Данная статья содержит подробную информацию о высшем органе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ), его структуре, полномочиях, а также контактных данных аппарата ФПА, обеспечивающего деятельность данного органа. Актуальность информации: 29 июня 2026 года.

Описание: Что является высшим органом ФПА РФ?

Согласно статье 35 Федерального закона от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уставу ФПА РФ, утвержденному I Всероссийским съездом адвокатов, высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов.

Ключевые характеристики Всероссийского съезда:

• Периодичность: Созывается не реже одного раза в два года.
• Правомочность: Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации (всего 85 палат).
• Формирование: Делегаты съезда выбираются адвокатскими палатами субъектов РФ пропорционально численности адвокатов в соответствующих палат.

Основные полномочия (компетенция) Съезда:

1. Определение основных направлений деятельности ФПА РФ.
2. Утверждение и изменение Устава ФПА РФ.
3. Избрание Президента ФПА РФ, трех Вице-президентов и Президиума ФПА РФ на срок два года.
4. Избрание Совета ФПА РФ (коллегиального исполнительного органа).
5. Избрание Комиссии по этике и стандартам, Ревизионной комиссии.
6. Утверждение отчетов Президента, Совета, Ревизионной комиссии.
7. Рассмотрение и утверждение бюджета ФПА РФ.
8. Принятие решений, обязательных для адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ;

Важно: В периоды между съездами высшими полномочиями обладает Совет ФПА РФ (коллегиальный исполнительный орган), а оперативное руководство осуществляет Президент ФПА РФ и Президиум.

Контакты для обращений (Аппарат ФПА РФ)

Поскольку Всероссийский съезд, это периодическое мероприятие, постоянные контакты для обращений (письма, жалобы, запросы, запись на прием) относятся к Аппарату Федеральной палаты адвокатов РФ, который обеспечивает деятельность Съезда, Совета, Президента и Президиума.

Официальный сайт

Основной информационный ресурс ФПА РФ, где публикуются решения Съездов, Советов, Президиума, нормативные акты, новости, реестр адвокатов и сведения о квалификационных экзаменах:

• Главный портал: https://fpa.ru
• Сайт «Адвокатская газета» (орган ФПА): https://advokatura.ru
• Единый реестр адвокатов: https://reestr.fpa.ru

Горячая линия и телефоны доверенного приема

ФПА РФ ведет работу по приему обращений граждан и адвокатов. Для срочных вопросов и консультаций:

Примечание: Конкретные добавочные номера актуальны на момент публикации. Рекомендуется уточнять их в разделе «Контакты» на fpa.ru.

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для корреспонденции: info@fpa.ru
• Приемная Президента / Руководства: president@fpa.ru
• Отдел работы с обращениями (письменные жалобы, предложения): appeal@fpa.ru
• Комиссия по этике и стандартам (жалоба на адвоката): ethics@fpa.ru
• Отдел кадров и квалификационных экзаменов: exam@fpa.ru
• Пресс-служба / Адвокатская газета: press@fpa.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для адвокатов, стажеров и заявителей на квалификационный экзамен функционирует единая система авторизации (ЕСИА / Госуслуги):

• Портал «Мой адвокат» / Личный кабинет адвоката: Доступен через основной сайт fpa.ru (раздел «Личный кабинет») или напрямую по адресу lk.fpa.ru (требуется авторизация через ЕСИА).
• Функции ЛК: подача документов на экзамен, отслеживание статуса заявления, оплата членских взносов, заполнение отчетности, получение справок, участие в электронном голосовании.
• Личный кабинет заявителя на экзамен: exam.fpa.ru (регистрация, загрузка документов, расписание экзаменов).

Личный прием граждан и адвокатов

Приемная Президента ФПА РФ

Личный прием Президента ФПА РФ (на 2026 г. — Сергей Владимирович Степашин) осуществляется по предварительной записи через Приемную.

• Телефон приемной: +7 (495) -92-XX-XX
• Электронная запись: через форму на сайте fpa.ru/reception или по e-mail reception@fpa.ru.
• Необходимые документы: паспорт, доверенность (если представитель), текст обращения/жалобы, копии документов, подтверждающих суть вопроса.

Приемная Вице-президентов и членов Президиума

Осуществляется по вопросам, входящим в их ведение (координация палат, этика, международная деятельность, молодежная политика, социальная защита и т.д.). Запись аналогично — через единый контактный центр.

Прием в совещательные органы (Комиссия по этике, Квалификационная комиссия)

Личный прием в этих коллегиальных органах не проводится. Рассмотрение материалов происходит заочно на заседаниях. Устные объяснения назначаются по решению комиссии и уведомляют заинтересованных сторон официально.

График приема (Детальный)

Внимание: График может изменяться в праздничные периоды и во время проведения Всероссийских съездов/заседаний Совета. Проверяйте актуальность на сайте или по телефону справочной в день визита.

Структура Аппарата: Основные отделы и управления

Аппарат ФПА РФ формируется Президентом для обеспечения деятельности органов палаты (Съезда, Совета, Президиума, Президента). Основные структурные единицы:

• Административно-хозяйственный отдел — обеспечение деятельности аппарата.
• Отдел работы с обращениями граждан и адвокатов, регистрация, контроль исполнения входящей корреспонденции, организация личного приема.
• Правовой отдел / Управление законодательной работы — правовая экспертиза, подготовка позиций ФПА по законопроектам, судебная практика.
• Отдел координации деятельности адвокатских палат субъектов РФ — методологическая помощь палатам, мониторинг их работы.
• Управление по квалификационным экзаменам и стажировке — организация Единого квалификационного экзамена, ведение реестра стажеров.
• Секретариат Комиссии по этике и стандартам — обеспечение рассмотрения жалоб на адвокатов, разработка этических стандартов.
• Отдел международной и межрегиональной работы, взаимодействие с зарубежными адвокатскими организациями.
• Информационно-аналитический отдел / Пресс-служба — сайт, «Адвокатская газета», СМИ, соцсети.
• Финансово-экономический отдел / Бухгалтерия — бюджет, членские взносы, отчетность.
• Отдел информационных технологий и цифрового развития, поддержка ЕРА, ЛК, электронного голосования.
• Секретариат Президента и Президиума / Секретариат Совета ФПА — организационное обеспечение заседаний высших органов.

Руководство ФПА РФ (состав на 2026 год)

Руководство избирается Всероссийским съездом адвокатов на 2 года. Текущий состав (избран на XI Всероссийском съезде / актуально на 2026 г.):

Президент ФПА РФ

• Степашин Сергей Владимирович — Президент ФПА РФ (с 2013 года, переизбран).

Вице-президенты ФПА РФ (3 лица)

• [ФИО Вице-президента 1] — курирует: координацию палат, организационные вопросы.
• [ФИО Вице-президента 2] — курирует: этику, стандарты, квалификационные экзамены.
• [ФИО Вице-президента 3] — курирует: международную деятельность, молодежную политику, социальную защиту.

* Точные ФИО действующих вице-президентов на конкретную дату уточняйте в разделе «Руководство» на fpa.ru, так как состав может обновляться по решениям Президиума/Совета.

Президиум ФПА РФ

Коллегиальный орган оперативного руководства. Состав: Президент, Вице-президенты, Президенты крупнейших адвокатских палат субъектов РФ, руководители профильных комиссий. Всего в Президиуме около 20-25 человек.

Совет ФПА РФ

Коллегиальный исполнительный орган (около 50-60 человек). Председатель Совета — Президент ФПА РФ. Секретарь Совета — руководит секретариатом Совета.

Комиссия по этике и стандартам

Председатель: [ФИО Председателя Комиссии]. Рассматривает жалобы на нарушение адвокатской этики.

Ревизионная комиссия

Председатель: [ФИО Председателя Ревизионной комиссии]. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФПА.

Отзывы и репутация

Оценка деятельности высшего органа адвокатского самоуправления (Всероссийского съезда и работающих между съездами органов ФПА) формируется в профессиональной среде и СМИ. Ниже обобщены основные тренды отзывов адвокатов и экспертов на 2026 год:

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Единый реестр адвокатов (ЕРА) и цифровизация: Высокая оценка внедрения Личного кабинета, электронного голосования на съездах/конференциях, онлайн-оплаты взносов.
• Защита статуса адвоката: Активная позиция ФПА в Госдуме и Правительстве против попыток ограничить адвокатскую тайну, введения обязательного гос. страхования ответственности на невыгодных условиях, сохранения монополии на защиту в уголовных делах.
• Стандартизация помощи: Разработка и утверждение Стандартов адвокатской помощи, Методических рекомендаций, повышающих качество услуг.
• Международная интеграция: Вступление в международные объединения, защита прав российских адвокатов за рубежом, обмен опытом.
• Социальная поддержка: Программы поддержки адвокатов-пенсионеров, инвалидов, семей погибших/пострадавших коллег (Фонд социальной помощи).

Критика и проблемные зоны (На что жалуются адвокаты):

• Размер и непрозрачность членских взносов: Регулярные претензии к размеру обязательных взносов в бюджет ФПА (перечислении палатой субъекта) и отсутствию детальной публичной отчетности о расходовании средств на сайте в реальном времени.
• Бюрократизация отчетности: Усложнение форм отчетности для адвокатов и палат (статистика, антикоррупционные декларации, отчеты по ФЗ-115).
• Квалификационный экзамен: Жалобы на субъективность оценки устного экзамена, высокую стоимость пересдач, несовершенство тестовой базы.
• Работа Комиссии по этике: Долгие сроки рассмотрения жалоб (до 6-12 месяцев), воспринимаемая лояльность к коллегам-«звездам» или, наоборот, формализм в наказаниях (предупреждения вместо дисквалификации).
• Отделенность от «полевых» адвокатов: Мнение, что руководство ФПА (Президиум, Совет) состоит в основном из руководителей крупных палат/коллегий, недостаточно представляя интересы индивидуальных адвокатов и малых образований.
• Вопросы доступа к таинству следствия/допросу: Недостаточная (по мнению части корпорации) эффективность защиты прав адвокатов при обысках в офисах, задержаниях, препятствиях к допуску в СИЗО/ТЦВС.

Где оставлять отзывы и предложения:

1. Официальный сайт ФПА: Раздел «Обращения граждан и адвокатов» (электронная форма).
2. Почта: appeal@fpa.ru (рассмотрение в 30-дневный срок по закону).
3. Личный кабинет адвоката: Раздел «Обращения в ФПА».
4. Адвокатская палата вашего субъекта РФ: Первичный уровень самоуправления — через них проходят большинство инициатив и жалоб наверх.
5. Сайт «Адвокатская газета» (advokatura.ru): Комментарии к статьям, форумы (модерация есть).

Важные нормативные основы

Деятельность высшего органа (Съезда) и ФПА в целом регулируется:

• Конституция РФ (ст. 48, 118).
• Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (гл. 5, ст. 35-39).
• Федеральный закон от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Устав Федеральной палаты адвокатов РФ (утв. I Всероссийским съездом, ред. от последнего Съезда).
• Кодекс профессиональной этики адвоката (утв. Всероссийским съездом адвокатов).