Институт Президента Российской Федерации был установлен 24 мая 1991 года всенародным голосованием на референдуме. До этого момента верховной властью в РСФСР владел Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Первым и единственным Президентом России в XX веке (до 2000 года) стал Борис Николаевич Ельцин. Его президентство (1991–1999 гг.) стало эпохой кардинальных политических‚ экономических и социальных преобразований‚ заложивших основы современного российского государственности.

Описание: Становление и развитие института Президента (1991–1999)

Ключевые этапы президентства Б.Н. Ельцина:

• Июнь 1991 г. — Победа на первых альтернативных выборах Главы государства РСФСР (57‚3% голосов).
• Декабрь 1991 г., Подписание Беловежских соглашений о создании СНГ и прекращении существования СССР. Россия становится правопреемницей СССР.
• Октябрь 1993 г. — Конституционный кризис‚ расстрел Белого дома (Верховного Совета)‚ принятие действующей Конституции РФ 1993 года всенародным голосованием 12 декабря. Укрепление президентской власти‚ сокращение срока полномочий с 5 до 4 лет.
• 1996 г. — Переизбрание на второй срок (второй тур 3 июля).
• 1998 г. — Дефолт (финансовый кризис)‚ смена ряда правительств (Черномырдин‚ Кириенко‚ Примаков‚ Степашин).
• 31 декабря 1999 г., Досрочное уход в отставку. Исполняющим обязанности Президента назначен Владимир Путин.

Основные достижения и вызовы периода:

1. Политика: Создание вертикали исполнительной власти‚ внедрение института полпредов в федеральных округах (позже‚ в 2000 г.‚ но зародилось тогда)‚ проведение первых демократических выборов.
2. Экономика: «Шоковая терапия» Е. Гайдара‚ приватизация (ваучерная‚ залоговые аукционы)‚ переход к рыночной экономике‚ гиперинфляция 1992 г.‚ дефолт 1998 г.
3. Международные отношения: Признание России правопреемницей СССР в ООН (постоянное место в Совбезе)‚ вывод войск из стран Варшавского договора‚ партнерство с НАТО (Акт 1997 г.).
4. Внутренние конфликты: Две чеченские кампании (1994–1996‚ 1999)‚ противостояние с Верховным Советом (1993);

Официальные ресурсы и архивы (Наследие)

Поскольку Администрация Президента РФ 1991–1999 гг. прекратила свою деятельность в текущем виде‚ обращения по вопросам истории‚ архивам и наследию первого президента направляются в специализированные учреждения.

Официальный сайт / Информационные порталы:

• Президентская библиотека имени Б;Н. Ельцина: prlib.ru — главный электронный репозиторий документов по истории российской государственности.
• Центр Бориса Ельцина (Екатеринбург): yeltsincenter.ru — музейно-образовательный комплекс‚ архив‚ библиотека.
• Архив Президента РФ (АП РФ): archives.gov.ru — хранение документов Администрации Президента всех лет.

Контакты для обращений (Современные структуры‚ курирующие наследие)

Важно: Горячая линия‚ личный кабинет и приемная Администрации Президента 1990-х годов не функционируют. Ниже приведены контакты учреждений‚ хранящих документы и память о первом Президенте.

Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (Санкт-Петербург)

• Адрес: 197046‚ г. Санкт-Петербург‚ наб. реки Фонтанки‚ д. 3
• Телефон справочной: +7 (812) -05-16-51
• Электронный адрес: info@prlib.ru
• Режим работы: Пн–Пт: 10:00–19:00‚ Сб–Вс: выходной (читальные залы по расписанию)

Фонд «Президентский центр Б.Н. Ельцина» / Музей «Центр Ельцина» (Екатеринбург)

• Адрес: 620014‚ г. Екатеринбург‚ ул. Бориса Ельцина‚ д. 3
• Телефон / Горячая линия музея: +7 (343) -12-19-91
• Электронный адрес: info@yeltsincenter.ru
• График работы музея: Вт–Вс: 10:00–18:00 (кассовый зал до 17:00)‚ Пн: выходной

Архив Президента Российской Федерации (Москва)

• Адрес: 103132‚ г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 17
• Телефон приемной комиссии: +7 (495) -07-96-80
• Электронный адрес: aprf@archives.gov.ru
• График приема посетителей (читальный зал): Пн–Пт: 09:00–17:00 (предварительная запись обязательна)

Структура управления (Историческая справка: Ключевые отделы и руководители 1991–1999 гг.)

Администрация Президента РФ формировалась динамически. Ниже приведены ключевые структурные единицы и лица‚ определявшие работу аппарата в разные годы.

Руководство Администрации Президента (Старшие должностные лица):

Ключевые управления и отделы (К 1999 г.):

• Управление внутренней политики — анализ обстановки‚ работа с регионами‚ партиями.
• Управление внешней политики — подготовка визитов‚ международных договоров (руководитель: Сергей Приходько).
• Управление по работе с правовыми актами — правовая экспертиза указов‚ законопроектов.
• Управление кадровой политики — назначения на госслужбу‚ судей‚ полпредов.
• Управление контроля за исполнением указов — мониторинг исполнения распоряжений Главы государства.
• Главное управление делами (Хозяйственное управление) — обеспечение деятельности Кремля‚ резиденций‚ связи.
• Служба защиты (ФСО) — физическая охрана Президента и членов семьи.
• Совет Безопасности — консультативный орган при Президенте (Секретарь, ключевая фигура в силовом блоке).

Личный прием граждан (Исторический контекст)

В период 1991–1999 гг. институт личного приема граждан Президентом и его администрацией функционировал в нескольких форматах:

1. Прием в Кремле: Борис Ельцин регулярно проводил приемы граждан по предварительной записи через Администрацию. Темы: жилищные вопросы‚ пенсии‚ права ветеранов‚ реабилитация‚ просьбы о помиловании.
2. Выездные приемы в регионах: В рамках поездок по стране Президент встречался с трудовщиками‚ местными администрациями‚ оппозицией.
3. Приемы в Администрации: Заместители Начальника Администрации и руководители главных управлений проводили приемные дни по ведомственной компетенции.
4. «Прямой эфир»: Практика телемостов с Президентом (первый — октябрь 1991 г.‚ затем ежегодно) стала прототипом современных «Прямых линий».

График приема (архивный): Обычно приемные дни назначались на рабочие недели‚ чаще во вторник или среду. Точное расписание публиковалось в газете «Российская газета» и на страницах первых официальных сайтов Кремля (kremlin.ru появился в 1995 г.).

Отзывы и историческая оценка (Ретроспектива)

Оценка деятельности первого Президента России остается одной из самых полярных в современной истории. Ниже обобщены ключевые подходы:

Позитивные аспекты (Сторонники / Либеральные историки):

• Сохранение государственности: Предотвращение распада России по югославскому сценарию‚ удержание единого правового поля.
• Экономическая свобода: Приватизация‚ появление частной собственности‚ рынка‚ среднего класса‚ интеграция в мировую экономику (ВТО — процесс запущен).
• Международный авторитет: Россия стала полноправным игроком‚ получила место в «Большой восьмерке» (G8)‚ нуклеарный паритет с США сохранен.

Критика и негативные аспекты (Оппоненты / Патриотическая / Коммунистическая оппозиция):

• Экономическая катастрофа: Гиперинфляция 1992 г.‚ обнуление сбережений‚ падение ВВП на 40–50%‚ безработица‚ бедность.
• Приватизация («Захват национального достояния»): Залоговые аукционы‚ возникновение олигархии‚ разрыв в доходах.
• Конституционный переворот 1993 г.: Расстрел Белого дома‚ применение танков против парламента‚ жертвы среди гражданских.
• Чеченские войны: Первая война (1994–1996) — поражение‚ Хасавюртский мир; вторая (1999) — начало с приходом Путина‚ но корни в 90-х. Террористические акты (Будённовск‚ Дагестан).
• Кризис власти 1998 г.: Дефолт‚ смена 4 премьер-министров за год‚ слабость вертикали власти в регионах.
• Здоровье Президента и «Семья»: Вопросы легитимности решений в последние годы правления‚ влияние окружения (Чубайс‚ Березовский‚ Юмашев‚ «Семья»).

Современный консенсус (Официальная позиция РФ):

Официальная Москва признает историческую роль Б.Н. Ельцина как основателя современного российского государства. Указ Президента РФ от № 146 предоставил ему гарантии и иммунитет. В 2008 году в Москве открыт монумент на могиле на Новодевичьем кладбище‚ в 2015 г. — Центр Ельцина в Екатеринбурге. Улицы и площади названы в его честь во многих городах.

Резюме

Период президентства в России до 2000 года — это эпоха Бориса Николаевича Ельцина. Это время создания «с нуля» института Президента‚ прорыва к демократии и рынку‚ но также времени колоссальных социальных затрат‚ кризисов власти и войн. Административная структура того времени (Администрация Президента‚ Совет Безопасности‚ Госсекретарь) заложила организационные основы‚ на которых строится современная вертикаль исполнительной власти. Обращения по вопросам данного исторического периода сегодня адресуются в Архив Президента РФ‚ Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина и Центр Ельцина в Екатеринбурге.

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных‚ материалов Архива Президента РФ и Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. Актуальность контактных данных учреждений на 2026 год.