В системе государственного управления Российской Федерации советы при Президенте РФ играют ключевую роль в обеспечении взаимодействия власти с обществом, экспертным сообществом и бизнес-средой․ Для оперативной проработки конкретных вопросов президиумы этих советов формируют рабочие группы (комиссии)․ Данная статья представляет обобщенную информацию о системе рабочих групп, их правовом статусе, типах деятельности и контактах ведущих секретариатов советов, через которые осуществляется связь с рабочими органами;

Описание: правовой статус и виды рабочих групп

Согласно предоставленным сведениям и действующему законодательству (в т․ч․ Федеральному закону от № 400-ФЗ «О Государственном Совете РФ», указам о создании отдельных советов), рабочие группы являются вспомогательными рабочими органами советов․ Они не обладают правом принимать обязательные для исполнения решения, но готовят аналитику, проекты рекомендаций и обеспечивают экспертную поддержку деятельности советов․

Основные категории рабочих групп:

• Постоянно действующие рабочие группы — создаются на длительный срок для системной работы по ключевым направлениям (например, Рабочая группа по взаимодействию со структурами гражданского общества (с 2010 г․), Рабочая группа по противодействию коррупции (с 2011 г․) при Совете по развитию гражданского общества и правам человека)․
• Временные (ад-хок) рабочие группы — формируются для решения конкретных разовых задач․ Срок их деятельности обычно составляет 1 год с возможностью продления на 1 год по решению президиума совета (например, Рабочая группа по вопросам пространственного развития и градостроительной политики, созданная ; Рабочая группа по делам казачества; Рабочая группа по восстановлению объектов культурного наследия религиозного назначения);
• Специальные рабочие группы — создаются для координации межведомственной работы (например, Межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений; Специальная рабочая группа по координации деятельности институтов развития)․
• Рабочие группы Государственного Совета РФ — формируются по решению Президиума Государственного Совета для работы по национальным проектам и приоритетным направлениям (например, комиссия по физкультуре и спорту, рабочая группа по детско-юношескому спорту)․

Ключевые функции:

1. Подготовка проектов решений, рекомендаций и обращений к Президенту РФ․
2. Экспертиза нормативных правовых актов и законопроектов․
3. Мониторинг реализации поручений Президента и решений советов․
4. Организация публичных слушаний, экспертных совещаний и полевых заседаний․
5. Взаимодействие с федеральными министерствами, субъектами РФ, общественными организациями и экспертами․

Важно: Члены рабочих групп могут быть из числа членов соответствующего совета, представителей госорганов, общественных объединений, ученых и специалистов․ Координацию работы обеспечивает Президиум Совета и его Секретариат․

Контакты для обращений

Единого «горячего телефона» или единого адреса для всех рабочих групп не существует․ Обращения в конкретную рабочую группу направляются через Секретариат (Аппарат) соответствующего Совета, в структуру которого она входит․ Ниже приведены контакты основных советов, формирующих рабочие группы․

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)

Координирует РГ по взаимодействию с гражданским обществом, РГ по противодействию коррупции, РГ по пространственному развитию и др․

• Адрес: 103265, г․ Москва, ул․ Новosushevskaya, д․ 10 (Бизнес-центр «Новосущевский», вход 3)․
• Телефон приемной/секретариата: +7 (495) -06-36-00 (справочная)․
• Электронная почта (общая): info@president-sovet․ru
• Официальный сайт: president-sovet․ru (раздел «Рабочие группы» / «Деятельность»)․

Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям

Координирует Межведомственную РГ по межнациональным отношениям․

• Адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 3/8 (Администрация Президента РФ)․
• Телефон: +7 (495) -06-36-00 (общий телефон Администрации Президента)․
• Сайт: sovet-nats․ru

Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции

• Сайт: anticorruption-sovet․ru
• Контакты: через Администрацию Президента РФ (ул․ Ильинка, д․ 3/8)․

Государственный Совет Российской Федерации

Координирует комиссии и рабочие группы по национальным проектам, социально-экономическому развитию регионов․

• Сайт: gosgov;ru
• Адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 3/8․

Совет при Президенте РФ по культуре / по науке и образованию / по правам человека (СПЧ) — отдельные структуры

Для каждого совета контакты секретариата публикуются на их официальных интернет-ресурсах в разделах «Контакты» или «Обращения граждан»․

Официальные сайты (портовые точки входа)

Основной массив информации о составе, повестках заседаний, протоколах и результатах работы конкретных рабочих групп публикуется на сайтах соответствующих советов:

• president-sovet․ru — Совет по развитию гражданского общества и правам человека (самый активный по количеству РГ)․
• sovet-nats․ru — Совет по межнациональным отношениям․
• anticorruption-sovet․ru — Совет по противодействию коррупции․
• gosgov․ru — Государственный Совет РФ․
• kremlin․ru/events/president/councils — реестр всех советов на сайте Президента РФ․

Горячая линия и телефоны

Прямых «горячих линий» у рабочих групп нет․ Граждане и организации могут использовать:

• Общий телефон Администрации Президента РФ (Справочная): +7 (495) -06-36-00 (перевод на нужный секретариат)․
• Всероссийская горячая линия Президента РФ (прямой эфир): ежегодно в июне (телефоны анонсируются заранее на kremlin․ru)․
• Телефоны приемных конкретных советов (уточняются на сайтах советов в разделе «Контакты»)․

Электронные адреса (E-mail)

Для направления обращений, предложений или запросов к рабочим группам используются общие адреса секретариатов советов:

• СПЧ (Гражданское общество / ППЧ): info@president-sovet․ru (в теме письма обязательно укажите название рабочей группы)․
• Совет по межнациональным отношениям: info@sovet-nats․ru
• Государственный Совет: через форму обратной связи на gosgov․ru․
• Общая электронная приемная Президента РФ: letters․kremlin․ru (обращения автоматически распределяються по ведомствам и советам)․

Личный кабинет

Единого личного кабинета для работы со всеми рабочими группами советов не существует․

• Для участия в общественных обсуждений, опросах или мониторингах, проводимых рабочими группами, используются платформы: РОИ (regulation․gov․ru), ГОСУСЛУГИ (gosuslugi․ru), раздел «Обсуждение нормативных актов» / «Народный контроль»․
• Эксперты и члены рабочих групп могут получать доступ к закрытым разделам сайтов советов (интранет) по индивидуальным логинам, выдаваемым секретариатом․

Личный прием и график приема

Личный прием граждан членами рабочих групп не практикуется как регулярная процедура․ Взаимодействие с гражданами строится через:

1. Публичные слушания и экспертные совещания, анонсируются на сайтах советов за 7-14 дней․ Любой заинтересованный может зарегистрироваться на участие (часто в онлайн-формате)․
2. Прием граждан руководителями секретариатов советов / ответственными секретарями рабочих групп — по предварительной записи через контактные телефоны секретариатов (см․ раздел 2)․
3. Полевые заседания рабочих групп в регионах — информация публикуется в разделе «Новости» / «Мероприятия» на сайтах советов․

График приема уточняйте по телефону +7 (495) -06-36-00 или на сайте конкретного совета в разделе «Прием граждан»․

Структура: Отделы и рабочие органы (типовая схема)

Внутри секретариатов советов, обеспечивающих работу РГ, обычно выделяются следующие структурные подразделения (отделы/управления):

• Отдел организационно-аналитической работы — подготовка повесток, протоколов, заключений․
• Отдел экспертной работы и взаимодействия с общественностью — связь с экспертами, НКО, сбор позиций для РГ․
• Отдел правовой экспертизы, правовая оценка проектов рекомендаций РГ․
• Отдел информационного обеспечения и связи с СМИ — освещение деятельности РГ․
• Сектора/группы сопровождения конкретных рабочих групп — ответственные секретари и консультанты, прикрепленные к конкретной РГ (например, сектор РГ по градостроительству, сектор РГ по казачеству)․

Руководство (Ключевые фигуры координации)

Руководство деятельностью рабочих групп осуществляется через Президиумы Советов․ Ключевые лица (на 2026 год):

Примечание: Составы президиумов и руководство секретариатами могут меняться․ Актуальные данные, на сайтах советов․

Отзывы и общественный резонанс

Поскольку рабочие группы, это закрытые экспертные форматы, «отзывы» в привычном понимании (как у магазина или услуги) не собираются․ Однако можно выделить ключевые аспекты восприятия их деятельности экспертным сообществом и в СМИ (на основе открытых источников за 2020-2026 гг․):

Позитивные аспекты:

• Экспертная глубина: Привлечение узких специалистов (ученых, правозащитников, бизнесменов) позволяет прорабатывать сложные вопросы (градостроение, культурное наследие, коррупционные риски) глубже, чем в ведомствах․
• Обратная связь: Рабочие группы (особенно при СПЧ) часто становятся единственным институциональным каналом для доставки позиций НКО и регионов до Президента․
• Результативность: Многие национальные проекты и законодательные инициативы (например, в сфере защиты прав предпринимателей, поддержки казачества, сохранения культурного наследия) инициировались или скорректировались именно по итогам работы РГ․

Критика и проблемы:

• Совещательный характер: Рекомендации РГ не обязательны для исполнения ведомствами․ Реализация зависит от политической воли и контроля Администрации Президента․
• Прозрачность: Заседания большинства РГ закрыты, протоколы не всегда публикуются в полном объеме, что вызывает вопросы у общественников․
• Бюрократизация: Создание множества пересекающихся РГ (при разных советах) иногда приводит к дублированию функций и замедлению принятия решений․
• Ротация составов: Частая смена членов РГ (особенно временных) снижает институциональную память и экспертизу․

Система рабочих групп советов при Президенте РФ представляет собой гибкий инструмент экспертной поддержки принятия управленческих решений на высшем уровне․ Для эффективного взаимодействия с ними (подача инициативы, участие в заседании, запрос информации) необходимо определить конкретный Совет, в ведении которого находится тематическая рабочая группа, и адресовать обращение в его Секретариат через официальный сайт, электронную почту или телефон +7 (495) -06-36-00․

Информация актуализирована на ․ Контактные данные и составы руководства могут изменяться․ Перед обращением рекомендуется проверить актуальность на официальных порталах kremlin․ru, president-sovet․ru, sovet-nats․ru, gosgov․ru․