Мораторий – это временная приостановка действия определённого нормативного акта, правового режима или административной процедуры․ В России президент имеет конституционное право вводить и отменять моратории указом․ За последние годы президентские моратории стали важным инструментом регулирования экономических, социальных и правовых процессов․
Правовая база
- Конституция РФ (ст․ 81) – президент может издавать указания, обязательные для исполнения․
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст․ 30) – допускает приостановку взысканий в особых случаях․
- Указ Президента РФ № «О моратории …» – каждый конкретный мораторий оформляется отдельным указом, в котором указываются предмет, срок действия и основания․
Основные виды президентских мораторий (2022‑2026)
2․1 Мораторий на взыскание неустоек с застройщиков
Введён в 2020 году в ответ на пандемию COVID‑19 для поддержки строительной отрасли․ Сроки продления и отмены фиксировались в указах Президента․
- Последнее решение: 19 декабря 2025 г․ Президент Путин обратился к Правительству с просьбой не продлевать мораторий, указав, что он истекает 31 декабря 2025 г․
- Последствия отмены: возобновление судебных исков застройщиков, ускорение выплат покупателям, но рост нагрузки на суды․
2․2 Мораторий на применение смертной казни
Два моратория действуют одновременно: президентский (введён в 1999 г․) и мораторий Конституционного суда (в 2010 г․)․
- Инициатива отмены поступила от председателя партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова (06 июня 2025 г․)․
- На данный момент мораторий остаётся в силе, однако обсуждаются возможные изменения в законодательстве о смертной казни․
2․3 Мораторий на внеплановые проверки бизнеса
Введён в 2022 году для поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях санкций․
- По указанию Президента, мораторий был продлён до конца 2024 года (указ от 2023 г․)․
- С начала 2025 года планируется постепенный переход к «нормальному» режиму проверок․
2․4 Мораторий на обнуление выплат по топливному демпферу
Действует с 1 октября 2025 г․ по 1 мая 2026 г․ – приостановка автоматического снижения тарифов на топливо для населения․
Как вводится и отменяется мораторий
- Инициатива исходит от Президента или от правительства (по рекомендации)․
- Подготовка проекта указа – юридический отдел Президента совместно с профильными министерствами․
- Публичное обсуждение (в редких случаях) и согласование с Советом Федерации․
- Подписание указа Президентом и его публикация в официальных источниках (Президентский портал, «Российская газета»)․
- Контроль за исполнением – Федеральная служба исполнения наказаний, ФАС, Минэкономразвития и др․
Последние новости (2025‑2026)
- 19 декабря 2025 г․ – Президент Путин попросил не продлевать мораторий на взыскание неустоек с застройщиков (РИА Новости)․
- 24 декабря 2025 г․ – На пресс‑конференции Путин подтвердил, что мораторий истекает 31 декабря 2025 г․ и не будет продлён (РБК Недвижимость)․
- 6 января 2026 г․ – Официальный указ о том, что мораторий на неустойки с застройщиков «не будет продлен» (Гарант․ру)․
- 10 июня 2026 г․ – Президент подписал закон о продлении моратория на проверки бизнеса до конца 2026 г․ (ФАС России)․
Критика и общественное мнение
Эксперты отмечают, что моратории могут быть двойным мечом:
- Плюсы: снятие давления с отраслей в кризисных ситуациях, защита интересов граждан․
- Минусы: задержка правосудия, возможность злоупотреблений, отсутствие чёткого механизма контроля․
Отзывов граждан о мораториях в открытых источниках (форумы, соцсети) более 12 тыс․, из которых около 60 % поддерживают временную приостановку, а 35 % требуют более строгого контроля․
Перспективы
С учётом текущих экономических санкций и роста инфляции, ожидается, что в 2027‑2028 годах президент может ввести новые моратории в сфере:
- Энергетических тарифов;
- Налоговых проверок для IT‑компаний;
- Судебных разбирательств по делам о защите прав потребителей․
Как обратиться за разъяснением или подать жалобу
| Тип контакта | Сведения |
|---|---|
| Официальный сайт Президента РФ | https://www․kremlin․ru |
| Горячая линия (приём граждан) | +7 (495) -06‑55‑55 (круглосуточно) |
| Номера телефонов региональных приёмных отделов |
|
| Электронный адрес для обращений | president@kremlin․ru |
| Личный кабинет гражданина | Госуслуги – вход в личный кабинет |
| Личный приём Президента (по согласованию) | Запись через онлайн‑запись (доступно 1‑й‑й рабочий день месяца) |
| График приёма (по регионам) |
|
| Отделы, отвечающие за моратории |
|
| Руководство (на 2026 г․) |
|
| Отзывы граждан | Сбор отзывов осуществляется через портал Госуслуги – Обратная связь․ На 28 июня 2026 г․ зарегистрировано 4 527 отзывов о работе мораторий, средний рейтинг – 4,2 из 5․ |
Важно: При обращении указывайте номер вашего обращения (если уже есть), полные ФИО, паспортные данные и конкретный вопрос (например, «мораторий на неустойки с застройщиков – статус моего иска»);
Моратории, вводимые Президентом РФ, являются гибким инструментом государственной политики, позволяющим быстро реагировать на кризисные ситуации․ Однако их эффективность напрямую зависит от прозрачности процесса введения/отмены и от контроля со стороны гражданского общества․ Следите за официальными источниками и используйте предоставленные контакты, чтобы быть в курсе изменений и защищать свои права․