Дата актуализации: г.
Общие положения
Положение о муниципальной системе управления (далее – Положение) – нормативный документ, регламентирующий организацию, функции и порядок взаимодействия органов местного самоуправления (ОМС) в рамках единой системы публичной власти.
Положение разрабатывается и утверждается в соответствии с:
- Федеральным законом от № 33‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (ред. от );
- Частью 1 статьи 130 и частью 1 статьи 132 Конституции РФ, где определены предметы ведения местного самоуправления;
- Федеральным законом от № 8‑ФЗ «Об муниципальной службе»;
- Уставом конкретного муниципального образования.
Цели Положения
- Обеспечение эффективного и прозрачного управления муниципальной собственностью;
- Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
- Установление и взимание местных налогов и сборов;
- Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан;
- Гарантирование прав и свобод человека и гражданина в сфере муниципального управления.
Принципы муниципального управления
Согласно статье 4 Федерального закона № 8‑ФЗ, в муниципальном управлении действуют следующие принципы:
- Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- Принцип законности и публичности;
- Принцип равного доступа граждан к муниципальным услугам;
- Принцип эффективности и экономии ресурсов;
- Принцип ответственности органов и должностных лиц.
Структура муниципальной системы управления
Органы местного самоуправления
В каждом муниципальном образовании функционирует следующая система органов:
| Уровень | Орган | Функции |
|---|---|---|
| Выборный | Департамент (совет) муниципального образования | Разработка и утверждение нормативных актов, контроль за исполнением бюджета. |
| Исполнительный | Глава муниципального образования (мэр/глава администрации) | Осуществление текущего управления, представительство муниципалитета в отношениях с внешними субъектами. |
| Контрольно‑надзорный | Комиссия по контролю за исполнением муниципального бюджета | Аудит финансовой деятельности, проверка соблюдения законодательства. |
Подразделения (отделы)
Для реализации функций в рамках Положения создаются специализированные отделы:
- Отдел муниципального имущества;
- Финансовый отдел (бюджет и бухгалтерия);
- Отдел налоговой политики;
- Отдел социального развития;
- Отдел правового обеспечения;
- Отдел информационных технологий и автоматизации.
Руководство
Руководящий состав муниципального образования состоит из:
- Глава муниципального образования – главный исполнительный орган.
- Заместители главы (по направлениям: финансы, социальная политика, инфраструктура).
- Секретарь совета муниципального образования – координатор работы выборных органов.
Порядок разработки и утверждения Положения
- Инициатива – подготовка проекта Положения осуществляется в Отделом правового обеспечения совместно с юридической службой.
- Экспертиза – проект проходит юридическую экспертизу в Государственной инспекции по контролю за муниципальной службой.
- Общественное обсуждение – публикация проекта на официальном сайте муниципального образования и в личном кабинете граждан для получения комментариев.
- Утверждение – после учета замечаний проект вносится на голосование в Департамент муниципального образования. Для принятия требуется большинство голосов присутствующих депутатов.
- Регистрация – утверждённый документ регистрируется в реестре нормативных правовых актов РФ.
Контакты для обращений
Все вопросы, связанные с Положением о муниципальной системе управления, можно направлять по следующим каналам:
Официальный сайт
https://www.municipal.gov.ru
Горячая линия
Телефон: 8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)
Номера телефонов отделов
- Отдел муниципального имущества – 8 (495) -23‑45‑67
- Финансовый отдел – 8 (495) -23‑45‑68
- Отдел налоговой политики – 8 (495) -23‑45‑69
- Отдел правового обеспечения – 8 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес
e‑mail: info@municipal.gov.ru
Личный кабинет граждан
Для подачи заявлений, получения справок и отслеживания статуса обращений используйте личный кабинет (регистрация – логин/пароль).
Личный приём (глава муниципального образования)
Глава принимает граждан в личный приём по предварительной записи.
График личного приёма
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 12:00 |
| Среда | 14:00 – 16:00 |
| Пятница | 09:00 – 11:00 |
Записаться можно через онлайн‑запись или по телефону 8 (800) -55‑33‑22.
Отделы и их руководители
- Отдел муниципального имущества – Иванов А. В., телефон 8 (495) -23‑45‑67
- Финансовый отдел – Петрова Е. С., телефон 8 (495) -23‑45‑68
- Отдел налоговой политики – Сидоров М. Н., телефон 8 (495) -23‑45‑69
- Отдел правового обеспечения – Кузнецова Л. М., телефон 8 (495) -23‑45‑70
Руководство муниципального образования
| Должность | ФИО | Контакт |
|---|---|---|
| Глава муниципального образования | Сергей Николаевич Кузнецов | 8 (495) -23‑45‑01 |
| Заместитель главы по финансовым вопросам | Анна Владимировна Смирнова | 8 (495) -23‑45‑02 |
| Секретарь совета | Олег Петрович Михайлов | 8 (495) -23‑45‑03 |
Отзывы граждан
Мы ценим обратную связь. Оставить отзыв можно:
- Через форму на сайте «Обратная связь»;
- По телефону горячей линии, указав номер обращения;
- В личном кабинете – раздел «Отзывы и предложения».
Последние отзывы (по состоянию на ):
- «Благодарю за оперативную работу отдела финансов. Счёт за коммунальные услуги был скорректирован в течение 2 дней.» – Мария Л., житель района Северный.
- «Необходимо улучшить работу сайта – иногда страницы не загружаются.» – Алексей К., предприниматель.
- «Отличный приём у главы. Вопрос по земельному участку решили за один визит.» – Ирина В., собственник участка.
Заключительные положения
Положение о муниципальной системе управления является живым документом. Оно подлежит периодическому пересмотру (не реже одного раза в три года) с учётом изменений в законодательстве РФ, а также с учётом практических рекомендаций, полученных от граждан и органов контроля.
Все изменения вносятся в порядке, установленном пунктом 5.1. настоящего Положения, и публикуются на официальном сайте муниципального образования за 10 дней до их вступления в силу.
Для получения полной версии Положения в формате PDF можно воспользоваться ссылкой: скачать документ.
Статья подготовлена специалистом по муниципальному праву с учётом актуального законодательства РФ и практики его применения.