Депутат местного самоуправления (МСУ) — это избранное лицо, осуществляющее представительные полномочия в интересах населения соответствующего муниципального образования. На территории Смоленской области статус, полномочия и порядок деятельности депутатов регулируются Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Смоленской области и уставами муниципальных образований, а также региональными законами (в частности, Законом Смоленской области от № 73-з «О статусе депутатов органов местного самоуправления Смоленской области»).

Описание полномочий и правового статуса

Основные полномочия депутата (согласно ст. 46 ФЗ № 131-ФЗ и ст. 7 Закона Смоленской области № 73-з):

• Участие в заседаниях: право голоса при принятии решений на заседаниях представительного органа, его комиссий и рабочих групп.
• Законодательная инициатива: право вносить проекты решений, обращений, заявлений и иных актов на рассмотрение представительного органа.
• Депутатские запросы: право направлять официальные запросы к главе муниципального образования, администрации, должностным лицам, которые подлежат обязательному рассмотрению в установленные законом сроки (обычно 30 дней).
• Контрольная функция: участие в проверках исполнения бюджета, использования имуществ, соблюдения законодательства (в т.ч. через создание временных следственных комиссий).
• Работа с избирателями: проведение личного приема граждан, рассмотрение обращений, информирование населения о деятельности органа МСУ.
• Иммунитет депутата: депутат не может быть привлечен к ответственности за мнение, высказанное при осуществлении полномочий, а также за результаты голосования. Привлечение к уголовной ответственности, задержание, арест, обыск возможны только с согласия представительного органа или прокурора (в порядке ст. 46 ФЗ № 131-ФЗ).
• Доступ к информации: право беспрепятственного доступа во все государственные и муниципальные организации, получение необходимых документов и материалов для выполнения мандата.

Обязанности депутата:

1. Выполнять мандат избирателей, отстаивать их интересы.
2. Участвовать в работе представительного органа (пропуск заседаний без уважительной причины может повлечь раннее прекращение полномочий).
3. Соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, Устав области и устав МО.
4. Сообщать о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (декларирование).
5. Не использовать статус в личных корыстных целях.

Может ли госслужащий быть депутатом не на постоянной основе?

Да, может. Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ № 131-ФЗ и ст. 10 Закона Смоленской области № 73-з, лицо, замещающее государственную гражданскую службу (федеральную или региональную), муниципальную службу, может быть избран депутатом на непостоянной основе (сохраняя основное место работы). В этом случае:

• Оно не получает денежное содержание за исполнение депутатских полномочий (выплачиваются только компенсации, связанные с исполнением полномочий: проезд, связь и т.д.).
• Работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск для участия в заседаниях и иных мероприятиях по требованию депутата.
• Запрещается совмещение депутатского мандата на постоянной основе с госслужбой.

Контакты для обращений к депутату

Важно: В Смоленской области существует множество муниципальных образований (городские округа, муниципальные районы, поселения). Конкретные контакты зависят от конкретного депутата и муниципального образования, в котором он избран. Ниже приведен общий алгоритм поиска и типовые каналы связи.

Официальный сайт

Основной источник информации — сайт соответствующего представительного органа (Собрания депутатов, Городской Думы, Совета депутатов).

• Портал Смоленской области: admin-smolensk.ru (раздел «Местное самоуправление» → «Муниципальные образования» → ссылки на сайты МО);
• Пример для города Смоленска: smolensk-gov.ru (Сайт Администрации города / Сборня депутатов).
• На сайте представительного органа обычно есть раздел «Депутаты» или «Состав» с личными страницами каждого депутата.

Горячая линия / Телефон доверия

Многие представительные органы области имеют единые горячие линии для приема обращений к депутатам:

• Горячая линия Сборни депутатов города Смоленска: +7 (4812) -8-XX-XX (точный актуальный номер смотрите на сайте smolensk-gov.ru).
• Горячая линия Администрации Смоленской области (прием обращений, в т.ч. по работе МСУ): 8 (4812) -8-38-38 или 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по РФ).
• В муниципальных районах (Демидовском, Дорогобужском, Вяземском и др.) свои номера, ищите на сайте администрации соответствующего района.

Номера телефонов (справочно)

Телефоны секретариатов представительных органов (через них можно связаться с конкретным депутатом или узнать график приема):

* Нумерация телефонов часто меняется. Актуальные данные всегда на официальных сайтах.

Электронный адрес (E-mail)

• Общий почтовый ящик представительного органа: обычно формата sobranie@admin-smolensk.ru, duma@smolensk-gov.ru или deputaty@[название_района].ru.
• Персональный e-mail депутата: указывается на его личной странице на сайте органа МСУ.
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: gosuslugi.ru — универсальный способ направить обращение депутату через систему обратной связи (выбирается категория «Местное самоуправление»).

Личный кабинет депутата / Электронный прием

Во многих муниципалитетах Смоленской области внедрены модули «Электронный прием» или «Личный кабинет депутата» на официальных сайтах.

• Позволяет отправить обращение онлайн, прикрепить документы, отследить статус рассмотрения.
• Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги) или простой регистрации.
• Пример: раздел «Обращения граждан» / «Электронный прием» на сайте администрации вашего МО.

Личный прием граждан

Это одна из ключевых форм работы депутата с избирателями (ст. 12 Закона Смоленской области № 73-з).

Порядок организации:

• Депутаты на непостоянной основе проводят прием граждан не реже одного раза в месяц.
• Депутаты на постоянной основе — согласно графику, утверждаемому представительным органом (обычно еженедельно или 2-3 раза в месяц).
• Прием проводится в помещении администрации муниципального образования или в специально выделенных помещениях (депутатских кабинетах).

График приема (примерный типовый)

Актуальный график на текущий месяц ОБЯЗАТЕЛЬНО уточняйте по телефону секретариата или на сайте.

Как записаться на прием:

1. Позвонить в секретариат представительного органа (телефон выше).
2. Оставить заявку на сайте в разделе «Запись на прием к депутату».
3. Написать заявление от руки и сдать в канцелярию администрации МО.

Необходимо иметь при себе: Паспорт гражданина РФ, документы, подтверждающие суть обращения (копии договоров, квитанций, актов, фото).

Структура аппарата поддержки (Отделы)

Депутаты осуществляют свою деятельность с поддержкой аппарата представительного органа. Основные структурные подразделения, с которыми депутат (и гражданин через депутата) взаимодействует:

• Канцелярия (Секретариат) представительного органа: организационное обеспечение заседаний, регистрация депутатских запросов, учет обращений граждан.
• Юридический отдел / Управление по правовым вопросам: правовая экспертиза проектов решений, подготовка ответов на депутатские запросы.
• Бюджетная комиссия / Финансовый отдел: работа с местным бюджетом, контроль за исполнением (ключевой инструмент депутата).
• Комиссии по отраслям: Комиссия по ЖКХ, Комиссия по земельным отношениям и строительству, Комиссия по социальной политике, Комиссия по развитию предпринимательства и др. Депутат входит в состав одной или нескольких комиссий.
• Отдел по работе с обращениями граждан: регистрация, разборка и контроль исполнения обращений, поступивших через депутатов.

Руководство представительного органа

Знание структуры руководства помогает адресовать обращение вышестоящему уровню, если депутат не реагирует.

• Председатель (Спикер) представительного органа, возглавляет работу Собрания/Думы/Совета, распределяет нагрузку между депутатами, подписывает принятые решения.
• Заместители Председателя — курируют отдельные направления (бюджет, социальная сфера, контроль, работа с депутатами).
• Глава муниципального образования (Глава администрации / Городской голова) — исполнятельная власть, отчитывается перед представительным органом. Депутаты контролируют его деятельность.
• Председатели постоянных комиссий — ключевые фигуры для проработки вопросов по профилю (ЖКХ, земля, бюджет).

ФИО действующих руководителей для конкретного МО см. на сайте в разделе «Руководство» / «Структура».

Отзывы о работе депутатов

Общественный контроль и обратная связь — важная часть системы МСУ.

Где посмотреть/оставить отзыв:

• Сайт представительного органа: часто есть раздел «Оценка деятельности депутата» или «Обратная связь».
• Портал «Народный контроль» / «Рейтинг депутатов» Смоленской области (если действует на региональном уровне).
• Социальные сети: официальные страницы депутатов (ВКонтакте, Telegram), группы муниципальных образований (например, «Типичный Смоленск», чаты ЖКХ по районам).
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: после закрытия обращения можно оценить качество ответа.
• СМИ и блоги: местные газеты («Рабочий путь», «Смоленская газета», районные газеты), информационные порталы (SmolDaily, SmolNews и др.).

Критерии оценки деятельности депутата (для написания объективного отзыва):

1. Активность на заседаниях (участие в голосовании, доклады, вопросы).
2. Количество и качество депутатских запросов (получены ли конкретные результаты?).
3. Регулярность и доступность личного приема.
4. Решение конкретных проблем избирателей (ремонт дорог, освещение, благоустройство, помощь в получении льгот).
5. Прозрачность отчетности (публикует ли депутат отчеты о работе).

Краткая шпаргалка: как добиться результата через депутата

1. Определите своего депутата: Узнайте номер избирательного округа и ФИО депутата на сайте МО или по адресу жительства (территориальный принцип).
2. Сформулируйте проблему четко: «Прошу решить проблему с ямой у дома № 5» — слабо. «Прошу инициировать депутатский запрос в Управление ЖКХ по факту неисполнения договора на текущий ремонт участка дороги ул. Ленина, дом 5 (фото прилагаю), требующий устранения опасности для транспорта» — профессионально.
3. Выберите канал: Личный прием (лучше для сложных вопросов) → Письменное обращение/Электронный прием (для фиксации срока) → Телефон горячей линии (для срочных сигналов).
4. Требуйте регистрационный номер: Любое письменное обращение должно быть зарегистрировано. Без номера — контроль невозможен.
5. Контролируйте сроки: Ответ на обращение, 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Ответ на депутатский запрос, срок, установленный уставом МО (обычно 10-30 дней).
6. Если молчат: Пишите повторное обращение Председателю представительного органа, в Прокуратуру (нарушение порядка рассмотрения обращений), на «Госуслуги. Решаем вместе».

Дата актуальности информации: 29 июня 2026 г.
Дисклеймер: Данная статья носит справочный характер. Конкретные контакты, графики приема, ФИО депутатов и руководителей меняются. Обязательно сверяйте информацию на официальном сайте вашего муниципального образования или по телефону его администрации. Законодательство (ФЗ-131, Закон Смоленской области № 73-з) является первоисточником правовых норм.