Осуществление нотариальных действий в отношении лиц, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО), — это гарантированное Конституцией РФ право (ст. 46, 48 Конституции РФ) и нотариальным законодательством. Данная статья подробно описывает процедуру подачи заявления, необходимые документы, правовые основания и контактную информацию для взаимодействия с нотариальными палатами и ФСИН.

Описание процедуры и правовые основания

Законодательная база

• Основы законодательства РФ о нотариате (ФЗ от № 4462-1), ст. 18 (место совершения нотариальных действий), ст. 23 (доказательство фактов, имеющих юридическое значение).
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ), ст. 91 (право на юридическую помощь), ст. 92 (встречи с адвокатами и иными лицами, оказывающими юридическую помощь).
• Приказ Минюста РФ от № 276 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы».
• Приказ ФСИН РФ от № 189 «Об утверждении Положения о порядке организации встреч осужденных и подсудимых с нотариусами».

Какие действия может совершить нотариус в СИЗО

Нотариус имеет право выехать в СИЗО для совершения следующих действий:

1. Совершение сделок: завещания, доверенности (на управление имуществом, получение пенсии, представление интересов в судах/органах), договора (дарения, залог, аренда и т.д.), соглашения о разделе имущества.
2. Свидетельствование фактов: удостоверение подлинности подписи на документах, удостоверение факта нахождения гражданина в живом состоянии (для получения пенсии), удостоверение точности копии документа.
3. Принятие мер по обеспечению наследственных прав: составление описи имущества, принятие заявлений о принятии наследства.
4. Протестирование векселей.

Особенности волеизъявления

Важно: Нотариус обязан лично убедиться в дееспособности гражданина, его волеизъявлении и отсутствии принуждения. Если задержанный находится в шпитале СИЗО или в тяжелом состоянии, нотариус имеет право отказать в совершении действия до вызова врача/психиатра для подтверждения вменяемости.

Порядок подачи заявления (Пошаговая инструкция)

Шаг 1. Инициатива и поиск нотариуса

Заявление на вызов нотариуса может быть подано:

• Самим задержанным (через администрацию СИЗО).
• Родственниками/законными представителями (лично в нотариальной конторе или через сайт нотариальной палаты).
• Адвокатом (по доверенности).

Нотариус выбирается заинтересованным лицом. Рекомендуется обратиться к нотариусу, прикрепленному к данному СИЗО (по территориальному принципу) — это ускорит согласование въезда.

Шаг 2. Подготовка пакета документов

Документы передаются нотариусу заранее (на проверку) или вручаются при визите. Базовый пакет:

• Паспорт гражданина РФ задержанного (копия первой страницы и прописки). Если паспорт изъят — справка из СИЗО с паспортными данными.
• Доверенность на адвоката/родственника (если заявление подает не сам задержанный).
• Документы по объекту сделки: свидетельства на недвижимость, ПТС/СТС на авто, выписки ЕГРН, договоры, по которым совершается действие.
• Справка из СИЗО (запрашивает нотариус или родственники) о том, что гражданин содержится в данном изоляторе, его ФИО, дата рождения, номер камеры/отряда.
• Медицинская справка (при необходимости) — о состоянии здоровья, отсутствии противопоказаний к волеизъявлению (часто требуется для завещаний и сделок с недвижимостью).

Шаг 3. Подача заявления в администрацию СИЗО

Задержанный пишет заявление от своего имени начальника СИЗО (или дежурного оператора) с просьбой обеспечить встречу с нотариусом [ФИО нотариуса, название конторы, телефон] в рабочее время.

Образец заявления задержанного:

Начальнику СИЗО № [Номер] г. [Город]
от [ФИО задержанного полностью], [Год рождения],
содержащегося в камере № [Номер] отряда № [Номер]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне встречу с нотариусом [ФИО нотариуса полностью], работающим в нотариальной конторе № [Номер] / Нотариальной палате [Название региона], тел.: [Номер телефона], для совершения нотариального действия: [указать: составление завещания / выдача доверенности / удостоверение подписи и т.д.].

С нотариальным действием ознакомлен(а), согласен(на). Прошу обеспечить встречу в рабочее время в поселительной комнате.

[Дата] г.
Подпись: _____________ / [ФИО]

Шаг 4. Согласование въезда нотариуса

Нотариус направляет в администрацию СИЗО официальное письмо (запрос) с указанием цели визита, даты и времени. Администрация СИЗО в течение 1-3 рабочих дней согласовывает время визита (обычно в рабочие дни с 9:00 до 17:00) и уведомляет нотариуса.

Шаг 5. Совершение действия

Встреча проходит в поселительной комнате (кабинете для встреч) под визуальным контролем сотрудника СИЗО (без права слушать разговор). Нотариус проверяет личность, волеизъявление, читает документ задержанному, задержанный подписывает. Нотариус заверяет подпись печатью и подписью.

Оплата нотариальных услуг

• Нотариальный тариф (госпошлина за действие) + Технические расходы (печать, копирование, выезд).
• Тарифы установлены Постановлением Правительства РФ № 1081 (тарифы) и решением Нотариальной палаты субъекта РФ (тех. расходы).
• Выезд в СИЗО оплачиваеться отдельно (тех. расходы на выезд + время в пути). Сумма согласовывается заранее.
• Оплата производиться заинтересованным лицом (родственниками) на расчетный счет нотариальной конторы или через кассу СИЗО (если задержанный платит со личного счета, требуется справка о наличии средств и разрешение администрации).

Контакты для обращений

Поскольку контакты зависят от конкретного региона и СИЗО, ниже приведен общий алгоритм поиска актуальных данных.

Официальные сайты (Реестры нотариусов)

• Единый портал нотариата РФ (ФНП): notariat.ru — раздел «Найти нотариуса» (поиск по региону, специализации «Выезд в места лишения свободы»).
• Сайты региональных нотариальных палат: На каждом сайте есть реестр нотариусов с контактами и указанием, кто прикреплен к конкретным СИЗО/колониям.
• Сайт ФСИН России: fsin.gov.ru — раздел «Территориальные органы» -> выбираете регион -> сайт УФСИН по региону -> раздел «СИЗО» -> контакты конкретного изолятора.

Горячая линия и телефоны

Электронные адреса (E-mail)

• ФНП: info@notariat.ru (общие вопросы), reception@notariat.ru (прием обращений).
• ФСИН: Приемная ФСИН — priemnaya@fsin.gov.ru (через форму на сайте fsin.gov.ru).
• УФСИН региона: Обычно формат: uXX@fsin.gov.ru (где XX — код региона) или через форму обратной связи на сайте УФСИН.
• Нотариальная палата региона: Указан на сайте конкретной палаты (например: info@notariat-region.ru).
• Конкретный нотариус: Указан в карточке нотариуса на портале notariat.ru.

Личный кабинет и электронные сервисы

Важно: У задержанных в СИЗО нет доступа к интернету и Госуслугам. Личный кабинет используют родственники/представители.

• Портал Госуслуг (ESIA): Сервис «Запись к нотариусу» (доступен не во всех регионах, в основном для стандартных действий в конторе). Для выезда в СИЗО обычно требуется звонок/письмо.
• Сайт ФНП (notariat.ru): Личный кабинет нотариуса (для нотариусов). Для граждан — раздел «Найти нотариуса» и «Задать вопрос нотариусу» (онлайн-консультация).
• Сайты региональных палат: Часто имеют форму «Записаться на прием» или «Задать вопрос».
• ФСИН / УФСИН: Личный кабинет на портале ФСИН (lk.fsin.gov.ru) — для отслеживания перемещений осужденного, подачи жалоб, оплаты переводов (не для записи к нотариусу).

Личный прием и график приема

График приема нотариуса (в конторе)

У каждого нотариуса свой график. Обычно: Пн-Пт 9:00–18:00 (обед 13:00–14:00), Сб 9:00–13:00. Вс — выходной. Выезд в СИЗО осуществляется только в рабочее время СИЗО и по предварительной договоренности.

График приема в СИЗО (Режим встреч)

Установлен администрацией СИЗО на основании Приказа ФСИН № 189.

• Дни: Обычно будни (Понедельник – Пятница).
• Длительность встречи: Не ограничена законом жестко, но практически 1–2 часа.
• Предварительная запись: Обязательна (через нотариуса за 3–5 дней).

Совет: Уточните график у конкретного СИЗО по телефону режима или через нотариуса за день до визита, так как могут быть карантинные ограничения, обыски или изменение режима.

Личный прием руководства СИЗО / УФСИН

Если администрация СИЗО безосновательно отказывает во встрече с нотариусом:

1. Письменная жалоба Начальнику СИЗО (через задержанного или почтой).
2. Жалоба в Прокуратуру (надзор за исполнением законов в местах лишения свободы).
3. Жалоба в УФСИН по региону (приемная руководителя).
4. Жалоба в Федеральную нотариальную палату (нарушение прав нотариуса/гражданина).

Структура отделов (Кому обращаться)

В нотариальной конторе / палате:

• Нотариус — ключевое лицо, совершает действие, согласовывает выезд.
• Помощник нотариуса / Секретарь — готовит проекты документов, общается с клиентами, отправляет запросы в СИЗО.
• Президиум / Совет Нотариальной палаты — контроль за деятельностью нотариусов, рассмотрение жалоб.

В СИЗО / ФСИН:

• Начальник СИЗО / Зам. по режиму — выдает разрешение на въезд нотариуса.
• Оперативный отдел (ОР) — согласовывает безопасность въезда, назначает конвой/сопровождающего.
• Отдел учета и режима (ОУР) / Дежурный оператор — оформляет пропуск, вызывает задержанного в поселительную.
• Медицинский участок / Шпиталь СИЗО, справка о состоянии здоровья (по требованию нотариуса).
• Кассовый отдел / Бухгалтерия СИЗО, оплата услуг нотариуса со счета задержанного (если применимо).

Руководство (Иерархия ответственности)

1. Нотариус — несет персональную ответственность за законность совершенного действия (ст. 34 Основ нотариата). Застрахован от профессиональной ответственности (фонд нотариальной палаты).
2. Начальник СИЗО — несет ответственность за обеспечение прав задержанных (ст. 12 УИК РФ), включая доступ к нотариальной помощи. Незаконный отказ во встрече, основание для прокурорского представления/досудебного расследования.
3. Начальник УФСИН по региону — организационное руководство СИЗО, контроль за соблюдением Приказа ФСИН № 189.
4. Президент Федеральной нотариальной палаты — руководство нотариатом РФ, защита прав нотариусов и граждан.
5. Директор ФСИН России — высшее руководство системой исполнения наказаний.

Отзывы и типичные проблемы (Практика)

Анализ судебной практики и обращений граждан выявляет частые проблемы:

Проблема 1: Отказ администрации СИЗО во въезде нотариуса

• Причины: «Нет сопровождающего», «Режим усилен», «Карантин», «Документы не в порядке».
• Решение: Требовать письменный отказ с указанием основания (ст. 91 УИК РФ, Приказ ФСИН № 189). Жалоба в прокуратуру, реакция за 3-7 дней. Нотариус имеет право требовать исполнения требования о допуске (ст. 18 Основ нотариата).

Проблема 2: Отсутствие паспорта у задержанного

• Решение: Нотариус имеет право удостоверить личность по иным документам (водительское, загранпаспорт) или на основании справки из СИЗО с фото и отпечатками пальцев (если паспорт изят при аресте). Важно: нотариус обязан быть уверен в личности.

Проблема 3: Состояние здоровья / вменяемость

• Риск: Нотариус отказывает, если сомневается в волеизъявлении (пьянство, наркотики, тяжелая болезнь, психоз).
• Совет: Заранее запросить справку у врача СИЗО о том, что задержанный вменяем, ориентирован, может подписывать документы. Для завещаний — желательно вызов психиатра (хотя законом не обязательно, но снижает риск оспаривания).

Проблема 4: Высокая стоимость выезда

• Технические расходы на выезд в СИЗО могут составлять 10 000 – 50 000 руб. и выше (зависит от региона, удаленности, времени в пути).
• Совет: Звоните 2-3 нотариусам, прикрепленным к СИЗО, уточняйте полную стоимость «под ключ» (тариф + выезд + печать + копии) до подачи заявления.

Проблема 5: Оспаривание сделки в суде

• Наследники/заинтересованные лица оспаривают завещания/доверенности, сделанные в СИЗО, ссылаясь на «давление», «непонимание», «болезнь».
• Защита: Видеозапись процесса (с согласия нотариуса и администрации СИЗО — сложно, но возможно), заключение врача СИЗО на момент подписания, четкий протокол допроса нотариусом волеизъявления.

Краткий чек-лист для родственников (Алгоритм действий)

1. Узнать точный номер СИЗО, отряд, камеру задержанного.
2. Найти на notariat.ru нотариусов, прикрепленных к этому СИЗО (или ближайших к нему).
3. Позвонить 2-3 нотариусам: уточнить стоимость выезда, список нужных документов, сроки согласования.
4. Выбрать нотариуса, передать ему копии документов (WhatsApp/Email/лично) для подготовки проекта.
5. Передать задержанному (через передачу/адвоката/перевод на счет СИЗО) деньги на оплату.
6. Задержанный пишет заявление начальнику СИЗО (образец выше).
7. Нотариус шлет официальный запрос в СИЗО.
8. СИЗО согласовывает дату/время (обычно 1-3 дня).
9. Нотариус приезжает, совершает действие, выдает оригинал доверенности/завещания представителю или отправляет почтой.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Перед совершением действий рекомендуется проконсультироваться с нотариусом или адвокатом по актуальной ситуации.
Актуальность информации на дату публикации: 29 июня 2026 г.