Описание

Классификация информации в государственном управлении, это систематическое распределение сведений по категориям в зависимости от их значения для национальной безопасности‚ правовых режимов доступа и степени конфиденциальности. Данный процесс является фундаментом информационной безопасности государства и регламентируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правовая база

Основным законодательным фундаментом выступают:

• Конституция РФ (ст. 24‚ 29 — право на тайну коммуникаций‚ право на поиск и получение информации);
• Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации» (ст. 5‚ 10‚ 11‚ 13–15);
• Федеральный закон от № 5485-1 «О государственной тайне»;
• Федеральный закон от № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
• Федеральный закон от 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Указы Президента РФ‚ Постановления Правительства РФ‚ а также отраслевые нормативные акты (ФСТЭК‚ ФСБ‚ Минцифры).

Основные основания классификации

Согласно теории и практике (в т.ч. материалам КонсультантПлюс‚ КиберЛенинки‚ научным публикациям)‚ информацию в госуправлении делят по следующим ключевым основаниям:

1. По режиму доступа (категориям доступа):
   • Открытая информация — не содержит ограничений‚ подлежит обязательному раскрытию (официальные сайты‚ открытые данные‚ отчеты).
   • Информация ограниченного доступа — доступ к ней ограничен законом. К ней относятся:
     • Государственная тайна (военная‚ экономическая‚ разведывательная и др. — ст. 5 ФЗ «О гос. тайне»);
     • Служебная тайна (информация‚ полученная госорганами в ходе деятельности‚ не являющаяся гос. тайной‚ но требующая защиты — ст. 13 ФЗ № 149-ФЗ);
     • Персональные данные (ФЗ № 152-ФЗ);
     • Коммерческая тайна (ФЗ № 98-ФЗ);
     • Тайна следствия и судопроизводства (УПК РФ‚ ГПК РФ‚ АПК РФ);
     • Сведения о защищаемых лицах и мерах госзащиты;
     • Профессиональная тайна (врачебная‚ адвокатская‚ нотариальная‚ банковская‚ налоговая и др.);
     • Сведения о сущности изобретения/полезной модели до официальной публикации патента.
2. По сфере возникновения и назначению (теоретико-правовой подход):
   • Правовая информация — нормативные правовые акты‚ судебные акты‚ материалы законопроектного процесса‚ правовая статистика‚ информация о гражданско-правовых отношениях (договора‚ соглашения)‚ данные судов и правоохранительных органов.
   • Управленческая/административная информация — документы внутреннего документооборота‚ приказы‚ распоряжения‚ служебные записки‚ отчетность.
   • Аналитическая и статистическая информация — данные мониторинга законности‚ правопорядка‚ социально-экономических показателей.
3. По источнику выражения (внутригосударственные / внешнегосударственные):
   • Внутригосударственные: акты законодательной‚ исполнительной власти‚ судебные акты‚ акты местного самоуправления.
   • Внешнегосударственные: международные договоры‚ акты международных организаций‚ иностранное право.
4. По способу кодирования и представления: текстовая‚ графическая‚ аудиовизуальная‚ машинночитаемая (электронная).

Категории доступа к документам (ГОСТ Р 7.0.97-2016 и ведомственные инструкции)

В документообороте госорганов применяется штамповка грифами:

• «Совершенно секретно»‚ «Секретно»‚ «Для служебного пользования» (ДСП) — для гостайны и служебной тайны;
• «Конфиденциально»‚ «Официально-деловое», для иных видов ограниченного доступа (перс. данные‚ коммерческая тайна и т.д.).

Процедура классификации

Процесс включает этапы: идентификацию (выявление сведений‚ подлежащих защите)‚ категорирование (определение вида тайны/ограничения)‚ разработку перечней (утверждение руководителем органа)‚ маркировку носителей (грифы‚ метки)‚ установку режима доступа (ролевой доступ в ИС‚ физическая защита)‚ учет и контроль движения носителей.

Контакты для обращений

Важно: Поскольку «Классификация информации» — это отраслевая функция‚ конкретные контакты зависят от того‚ какой именно государственный орган или организацию вы интересуете (министерство‚ ведомство‚ региональное правительство‚ госкорпорация). Ниже приведены контакты ключевых федеральных регуляторов‚ курирующих данную сферу.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) — главный регулятор по защите гостайны‚ служебной тайны‚ КИИ‚ ГИС‚ криптозащите.

• Официальный сайт: fstec.gov.ru
• Горячая линия (прием обращений): +7 (495) -87-38-78
• Телефон справочника/центра связи: +7 (495) -87-38-00
• Электронный адрес (приемная): priemnaya@fstec.gov.ru
• Электронный адрес (отдел лицензирования/сертификации): lic@fstec.gov.ru
• Личный кабинет (ЕПГУ/Госуслуги для юрлиц): lk.fstec.gov.ru (для лицензиатов‚ разработчиков СЗИ)
• Адрес для личного приема и почты: 125047‚ г. Москва‚ ул. Кутузовский проспект‚ д. 22

Федеральная служба безопасности (ФСБ России) — контроль за гостайной‚ лицензирование деятельности по гостайне‚ криптография (ЦК ФСБ).

• Официальный сайт: fsb.ru
• Центр лицензирования‚ сертификации и защиты гостайны (ЦЛСЗ ГТ): cls.fsb.ru
• Телефон справки/центра связи: +7 (495) -24-19-19
• Электронный адрес (ЦЛСЗ ГТ): cls@fsb.ru
• Адрес (ЦЛСЗ ГТ): 101000‚ г; Москва‚ ул. Кузнецкий Мост‚ д. 22

Министерство цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России), гос. политика в сфере ИТ‚ открытых данных‚ перс. данных (взаимодействие с Роскомнадзором).

• Официальный сайт: minsvyaz.ru
• Горячая линия Минцифры: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Телефон приемной: +7 (495) -74-47-77
• Электронный адрес: info@minsvyaz.ru
• Личный кабинет (ЕПГУ): gosuslugi.ru (раздел «Обращения к Минцифры»)
• Адрес: 109012‚ г. Москва‚ ул. Китагородский проезд‚ д. 7‚ стр. 1

Роскомнадзор — контроль за персональными данными‚ СМИ‚ интернетом.

• Официальный сайт: rkn.gov.ru
• Горячая линия: ###-###-####
• Электронный приемная (ЕПГУ): rkn.gov.ru/treatment/

Личный прием граждан и представителей организаций

ФСТЭК России (Приемная)

• График приема: По предварительной записи через ЕПГУ (Госуслуги) или по телефону +7 (495) -87-38-78.
• Дни приема: Обычно вторник‚ четверг (уточняйте на сайте).
• Необходимые документы: Паспорт‚ доверенность (если представитель)‚ текст обращения‚ копии документов.

Минцифры России (Приемная)

• График приема: Понедельник–пятница 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Запись через Госуслуги или тел. +7 (495) -74-47-77.

Структура ключевых ведомств (Основные отделы/департаменты по теме)

ФСТЭК России

• Департамент лицензирования и сертификации — лицензии на деятельность по гостайне‚ сертификация СЗИ‚ аттестация объектов.
• Департамент защиты информации — методика защиты гостайны‚ служебной тайны‚ КИИ‚ ГИС.
• Департамент экспортного контроля, контроль за двойным назначением‚ криптографией.
• Управление по защите государственной тайны — надзор за режимом гостайны.
• Центр экспертизы и сертификации (ЦЭС) — проведение экспертиз СЗИ.

Минцифры России

• Департамент информационной безопасности — гос. политика в сфере ИБ‚ защита КИИ‚ ГИС.
• Департамент гос. политики в сфере ИТ и интернета — открытые данные‚ регламенты доступа к информации.
• Департамент по развитию электронного правительства — ЕПГУ‚ СМЭВ‚ интероперабельность.

Руководство (актуально на 2026 год)

• Глава (Директор): Петров Юрий Викторович (с 2024 г.)
• Первые заместители / Заместители: Информация актуализируется на сайте fstec.gov.ru/structure.

• Министр: Шадаев Максим Парнасович
• Первый зам. министра: Комлев Дмитрий Николаевич (курирует ИБ‚ КИИ‚ ГИС)
• Зам. министра: Захарова Елена Владимировна (курирует открытые данные‚ доступ к информации)

Отзывы и практика обращений

Поскольку данная рубрика относится к регуляторной деятельности‚ «отзывы» в привычном потребительском понимании отсутствуют. Однако существует практика взаимодействия:

• Позитивный опыт: Внедрение электронного документооборота (ЭДО) в ФСТЭК и Минцифры через ЕПГУ/СМЭВ значительно ускорило рассмотрение заявлений на лицензии‚ сертификаты‚ согласование перечней сведений ограниченного доступа. Личные кабинеты на lk.fstec.gov.ru и cls.fsb.ru позволяют отслеживать статус заявки в реальном времени.
• Типичные сложности:
  • Долгое согласование перечней служебной тайны с профильными ведомствами (Минобороны‚ МВД‚ ФСБ и др.).
  • Строгие требования к оформлению носителей (грифы‚ инвентаризация) при проверках ФСТЭК/ФСБ.
  • Необходимость получения допуска к гостайне для ключевых сотрудников (процедура до 3–6 месяцев).
• Рекомендации:
  1. Используйте ЕПГУ (Госуслуги. Организации) для подачи любых обращений — это фиксирует сроки (ФЗ № 59-ФЗ).
  2. Перед визитом в приемную обязательно записывайтесь онлайн или по телефону горячей линии.
  3. По вопросам классификации служебной тайны — ориентируйтесь на Приказ ФСТЭК от № 226 (утв. типовый перечень).
  4. По вопросам КИИ/ГИС — категорирование объектов по Постановлению Правительства РФ № 1309 и приказам ФСТЭК.

Краткая шпаргалка: Куда обратиться по конкретному вопросу

Данная статья носит справочный характер. Нормативная база и контактные данные могут меняться. Обязательно проверяйте актуальную информацию на официальных сайтах указанных ведомств на дату обращения.