Актуально на: 28 июня 2026 г․

Общее описание и правовая основа

В Российской Федерации функции федерального государственного управления в области пожарной безопасности осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)․ Непосредственно вопросы пожарной безопасности, государственного пожарного надзора (ГПН) и координации деятельности Федеральной противопожарной службы (ФПС) курируются Главным управлением пожарной безопасности (ГУПС) МЧС России (в ряде документов и структурных подразделений также используется наименование «Федеральное управление пожарной безопасности» как общее название системы органов управления)․

Законодательная база

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — основной нормативный акт․
• Статья 6 ФЗ № 69 — определяет предмет федерального государственного пожарного надзора․
• Статья 5 ФЗ № 69 — регламентирует состав и задачи Государственной противопожарной службы (ГПС)․
• Постановления Правительства РФ, приказы МЧС России, технические регламенты (ТР ТС 043/2017) и своды правил (СП 12․13130)․

Предмет федерального государственного пожарного надзора (ст․ 6 ФЗ № 69)

Соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в:

1. зданиях, помещениях, сооружениях;
2. на линейных объектах;
3. на территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности;
4. оценка соответствия указанных объектов требованиям пожарной безопасности․

Состав Федеральной противопожарной службы (ФПС) согласно ФЗ № 69 и энциклопедическим данным

• Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России (ГУПС и иные), осуществляющие управление и координацию деятельности ФПС․
• Структурные подразделения территориальных органов МЧС России (Главные управления по субъектам РФ, управления по районам/городам)․
• Органы государственного пожарного надзора (ГПН)․
• Пожарные части (в т․ч․ военные, специальные, ведомственные, добровольные)․
• Научно-исследовательские и учебные организации МЧС России (ВНИИПО, Академия ГПС и др․)․

Контакты для обращений (Центральный аппарат МЧС России / ГУПС)

Официальный сайт

• Главный портал: https://мчс․рф (кириллический домен) / https://mchs․gov․ru
• Раздел «Пожарная безопасность»: mchs․gov․ru/deyatelnost/pozhar bezopasnost
• Сайт ГПН (Государственный пожарный надзор): gp․mchs․gov․ru

Горячая линия МЧС России (Единый номер)

###-###-####

Звонок по России бесплатный․ Круглосуточно․ Прием сообщений о ЧС, пожарах, консультации по пожарной безопасности․

Телефоны справочно-информационной службы и приемной Центрального аппарата

• Справки по телефонам подразделений: +7 (495) -89-22-99
• Приемная Министра / Центрального аппарата: +7 (499) -63-99-99
• Телефон доверия (коррупция, нарушения): +7 (495) -89-23-43

Электронные адреса (E-mail)

• Общая электронная приемная МЧС России: info@mchs․gov․ru
• Обращения по вопросам пожарной безопасности / ГПН: gpn@mchs․gov․ru (адрес может варьироваться, рекомендуется использовать форму на сайте)
• Для СМИ / Пресс-служба: press@mchs․gov․ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с органами ГПН и МЧС России в электронном виде используются следующие платформы:

Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ) — Основной портал

• Адрес: www․gosuslugi․ru
• Ключевые сервисы раздела «Безопасность / Пожарная безопасность»:
  • Подача уведомления о начале осуществления деятельности (объекты повышенной/высокой опасности)․
  • Подача декларации о пожарной безопасности․
  • Запрос на проведение плановой проверки (самостоятельная оценка риска)․
  • Получение заключения о соответствии требованиям ПБ (для объектов высшей ответственности)․
  • Обжалование актов проверок, предписаний инспекторов ГПН․

Автоматизированная информационная система «Государственный пожарный надзор» (АИС ГПН)

• Адрес: gp․mchs․gov․ru
• Назначение: Ведение реестров проверок, учет объектов надзора, формирование планов проверок, ведение реестра лиц, уполномоченных на проведение экспертизы проектной документации, реестра специалистов по пожарной безопасности․
• Доступ: Для инспекторов ГПН, экспертов, юрилических лиц (через ЕСИА/Госуслуги)․

Личный кабинет эксперта / специалиста по ПБ

Доступен через АИС ГПН или портал pbe․mchs․gov․ru (Портал пожарной безопасности / реестр специалистов)․

Личный прием граждан и руководителей организаций

Центральный аппарат МЧС России (Москва)

• Адрес приемной: г․ Москва, Житная улица, д․ 14 (вход со двора, здание Приемной)․
• Режим работы: Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00), Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)․ Выходные: суббота, воскресенье․
• Запись на прием: По телефону +7 (499) -63-99-99 или через форму на сайте mchs․gov․ru/appeal․

Территориальные органы (ГУ МЧС по субъектам РФ)

Личный прием Заместителей руководителей ГУ МЧС по вопросам ГПН осуществляется в приемных Главных управлений по субъектам․ Адреса и график — на сайтах региональных ГУ МЧС (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»)․

График приема (Образец для Главных управлений по субъектам)

Важно: График может отличаться в конкретных регионах․ Обязательно уточняйте на сайте вашего ГУ МЧС или по телефону справочной․

Структура и отделы (ГУПС МЧС России / Органы ГПН)

Центральный аппарат управления пожарной безопасности (ГУПС) включает ключевые департаменты и отделы:

Основные структурные подразделения ГУПС МЧС России:

1. Департамент государственного пожарного надзора и профилактики (ДГПН и П), организация и проведение проверок, профилактический надзор, методология․
2. Департамент организации деятельности пожарной охраны и тушения пожаров (ДОДПО и ТП) — управление пожарными частями, тактика, оснащение, специальная техника․
3. Департамент нормативно-технической политики и экспертизы (ДНТП и Э) — разработка нормативов (ФНП, СП), проведение государственной пожарной экспертизы проектной документации․
4. Департамент науки, инноваций и образования в области ПБ — координация ВНИИПО, Академии ГПС, учебных центров․
5. Отдел ведомственной пожарной охраны — координация ведомственных и добровольных пожарных формирований․
6. Отдел организации работы с обращениями граждан и юридических лиц — рассмотрение жалоб, заявлений, контроль исполнения предписаний․
7. Центр государственной регистрации заключений о пожарной экспертизе / Реестры․

Территориальный уровень (ГУ МЧС по субъектам РФ):

• Управления (Отделы) государственного пожарного надзора (УГПН / ОГПН) по районам/городам․
• Пожарно-спасательные гарнизоны / Отделения ФПС․
• Испытательно-огнезащитные станции (ИОЗС)․
• Центры сертификации продукции по пожарной безопасности․

Руководство (Актуально на 2026 год)

Примечание: Конкретные ФИО заместителей меняются․ Актульный состав коллегии и руководства публикуется в разделе «Структура / Руководство» на сайте mchs․gov․ru․

Отзывы и оценка деятельности (Обобщенная аналитика)

Поскольку МЧС России и ГПН являются государственными властными структурами, классические «отзывы клиентов» в коммерческом понимании не применимы․ Однако существует общественная и экспертная оценка эффективности работы:

Позитивные аспекты (по данным открытых источников, докладов МЧС, СЧ РФ):

• Снижение пожарной травматизма: За последние 10 лет наблюдается устойчивая тенденция к снижению числа погибших и пострадавших при пожарах (по данным МЧС, снижение на 30-40% к 2025 г․)․
• Цифровизация ГПН: Внедрение АИС ГПН, «Риск-ориентированного подхода» (планы проверок на Госуслугах), удаленных проверок снизило административную нагрузку на бизнес․
• Развитие нормативной базы: Переход на своды правил (СП) и технические регламенты (ТР ТС 043/2017) гармонизировал требования с международными стандартами․
• Материально-техническое оснащение: Регулярное обновление парка спецтехники (АЦП, АРП, дроны для разведки), строительство новых депо и ПСЧ․

Проблемные зоны и частые претензии (из обращений граждан, бизнеса, профильных СМИ):

• Субъективизм инспекторов ГПН: Жалобы на разную трактовку нормативов (СП/ФНП) разными инспекторами/регионами․ Решается через Методические рекомендации ГУПС и обжалование․
• Сроки проведения государственной пожарной экспертизы: Жалобы на затягивание сроков (до 60 дней и более) для сложных объектов․
• Дефицит кадров: Нехватка инспекторов ГПН и пожарных в регионах приводит к перегрузкам и снижению качества профилактики․
• Проблемы с ведомственной/добровольной охраной: Вопросы финансирования, оснащения и правового статуса ДПО/ОПО на предприятиях․
• Электронные сервисы: Периодические сбои в АИС ГПН, сложности при загрузке больших объемов проектной документации․

Каналы обратной связи для оценки качества услуг:

1. Оценка качества предоставления госуслуги на портале Госуслуги (после получения результата экспертизы, проверки, уведомления)․
2. Независимая оценка качества (НОК), ежегодные опросы организаций, прошедших проверки ГПН․
3. Публичные советы при МЧС России и ГУ МЧС по субъектам — рассмотрение общественно значимых вопросов․
4. Жалобы на действия (бездействие) инспекторов, через иерархию (Руководитель УГПН -> Начальник ГУ МЧС -> ГУПС МЧС -> Суд)․

Ключевые нормативные акты для работы (Шпаргалка)

• ФЗ № 69 «О пожарной безопасности», База․
• ФЗ № 123 «Технический регламент требований пожарной безопасности», Главный технический документ․
• Постановление Правительства РФ № 390 «Правила пожарного режима в РФ» — Требования к эксплуатации объектов․
• Приказ МЧС России № 645 (Порядок проведения проверок ГПН) — Процедура проверок․
• Приказ МЧС России № 237 (Критерии риска) — Формирование планов проверок․
• СП 12․13130 «Системы пожаротушения․ Общие требования», СП 1․13130 «Системы противопожарной защиты» и др․ — Проектные нормы․