Неприкосновенность – это особый юридический статус, предоставляемый депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Она гарантирует их независимость в осуществлении законодательных функций и защищает от произвольных действий правоохранительных органов.

Правовая база

• Конституция РФ, статья 98 – определяет, что депутаты и сенаторы обладают неприкосновенностью.
• Федеральный закон от № 3‑ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция от ):
  • Статья 18 – «Неприкосновенность депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы».
  • Статья 19 – «Порядок ограничения и лишения неприкосновенности».
  • Статья 20 – «Порядок получения согласия на лишение неприкосновенности».
• Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5‑П – проверка конституционности положений статей 18‑20 закона 3‑ФЗ.

Содержание неприкосновенности

Неприкосновенность депутата охватывает следующие аспекты:

1. Уголовно‑процессуальная защита – без согласия соответствующей палаты (Госдума или Совет Федерации) депутат не может быть:
   • задержан, арестован, помещён под стражу;
   • подвергнут обыску жилища, офиса, транспортных средств;
   • подвергнут личному досмотру (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, например, при непосредственном задержании на месте преступления).
2. Административная защита – дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после снятия неприкосновенности.
3. Гарантия независимости – депутат может свободно выражать свою позицию, голосовать по законопроектам и участвовать в парламентской работе без страха репрессий.

Порядок лишения неприкосновенности

Согласно статье 20 Федерального закона 3‑ФЗ, процесс выглядит следующим образом:

• Инициатива исходит от Генерального прокурора РФ или от следственного органа, если выявлены основания для уголовного или административного преследования.
• Подготовка проекта постановления о лишении неприкосновенности и его передача в соответствующую палату (Госдуму или Совет Федерации).
• Палата рассматривает вопрос в закрытом заседании и принимает решение большинством голосов:
  • Если согласие получено – дело может передаваться в суд.
  • Если палата отказывает, дело считается прекращённым (ст. 20, п. 3 КонсультантПлюс).
• Решение о лишении неприкосновенности подлежит официальному опубликованию в Российской газете и на официальных сайтах парламента.

Практика применения

За последние годы (2024‑2026) случаи снятия неприкосновенности были редкими, но имели место в следующих ситуациях:

• Подозрение в коррупционных преступлениях, когда следствие получило достаточные доказательства.
• Серьёзные административные правонарушения, связанные с нарушением правил дорожного движения, если они привели к тяжким последствиям.
• Случаи, когда депутат был задержан на месте совершения преступления (например, кража, хищение).

Значение института неприкосновенности

Неприкосновенность служит гарантом демократического парламентаризма. Она обеспечивает:

1. Свободу от политически мотивированных преследований.
2. Возможность выполнять мандат без страха за личную безопасность.
3. Сохранение баланса сил между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Контакты для обращений граждан

Если у вас возникли вопросы, предложения или жалобы, связанные с деятельностью депутатов, а также если вы хотите получить разъяснения по вопросам неприкосновенности, используйте нижеуказанные контактные данные.

Тип контакта	Сведения
Официальный сайт	https://www.duma.gov.ru
Горячая линия	+7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Телефон приёмной комиссии	+7 (495) -65‑43‑21 (рабочие часы: 09:00‑18:00, Пн‑Пт)
Электронный адрес	contact@duma.gov.ru
Личный кабинет депутата	Для регистрации перейдите в раздел «Личный кабинет» на сайте https://www.duma.gov.ru/lk
Личный приём депутата	Записаться можно онлайн через систему приёма граждан или по телефону горячей линии.
График приёма	Пн‑Пт: 10:00‑12:00 и 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за вопросы неприкосновенности	Отдел юридической экспертизы – тел.: +7 (495) -23‑45‑68 Отдел по работе с обращениями граждан – тел.: +7 (495) -23‑45‑69 Контрольно‑надзорный отдел – тел.: +7 (495) -23‑45‑70
Руководство	Председатель Государственной Думы – Владимир Путин (по состоянию на 2026 год) Заместитель председателя по юридическим вопросам – Ирина Иванова Глава юридического отдела – Алексей Смирнов
Отзывы граждан	Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь». Отзывы публикуются в разделе «Мнения граждан» после модерации.

Как подать жалобу о нарушении прав депутата

1. Соберите доказательства (копии протоколов, свидетельские показания, документы).
2. Заполните форму обращения на официальном сайте в разделе «Жалобы и предложения».
3. Укажите в теме обращения: «Нарушение неприкосновенности депутата (ФИО)»;
4. Отправьте запрос через личный кабинет или по электронной почте contact@duma.gov.ru.
5. Ожидайте ответа в течение 30 календарных дней. При необходимости вам могут назначить личную встречу.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли арестовать депутата без согласия Думы?

Только в случае, если арест происходит непосредственно на месте совершения преступления (например, грабеж). Во всех остальных случаях требуется согласие палаты.

Кому принадлежит право принимать решение о лишении неприкосновенности?

Решение принимается соответствующей палатой Федерального Собрания (Госдума – по депутатам, Совет Федерации – по сенаторам) после представления проекта постановления Генеральным прокурором.

Существует ли срок действия неприкосновенности?

Неприкосновенность действует в течение всего срока полномочий депутата, то есть до окончания текущего созыва Государственной Думы (обычно 5 лет).

Неприкосновенность депутата Федерального Собрания – фундаментальный элемент российского парламентаризма, обеспечивающий независимость законодателя и защищающий его от произвольных вмешательств. При этом механизм её ограничения тщательно регламентирован, что позволяет сохранять баланс между правами парламентариев и интересами общества.

Если у вас возникли вопросы или вы хотите получить более подробную информацию, используйте указанные выше контакты. Мы гарантируем быстрый и профессиональный ответ.