Цель статьи – предоставить полную инструкцию по подготовке и подаче заявления в арбитражный суд о признании незаконным (недействительным) решения, предписания или иного акта Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). В ней вы найдёте:

• правовую основу;
• требования к содержанию заявления;
• образец документа;
• пошаговую схему подачи;
• информацию о государственной пошлине;
• контактные данные ФАС (сайт, горячая линия, телефоны, e‑mail, личный кабинет, график приёма, отделы, руководство, отзывы).

Что представляет собой заявление в арбитражный суд на ФАС?

Это процессуальный документ, которым гражданин, юридическое лицо или иное заинтересованное лицо обжалует в арбитражном суде действия (решения, предписания, постановления) ФАС, если они нарушают их права и законные интересы.

Обжалование производится в арбитражный суд по месту нахождения ФАС (обычно – в Москве) в соответствии со статьёй 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон от № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».
2. Статья 125‑125‑5 АПК РФ – порядок подачи заявлений в арбитражный суд.
3. Статья 52 ФЗ «О защите конкуренции» – сроки и порядок обжалования решений ФАС.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 34 – разъяснение практики рассмотрения дел о ФАС.

Кому и куда подавать заявление?

Заявление подаётся в арбитражный суд по месту нахождения ФАС (Московский арбитражный суд, ул. Тверская, 7, г. Москва). Подача возможна:

• Лично в канцелярию суда;
• По почте с уведомлением о вручении;
• Электронно через Единый информационный портал государственных услуг (ЭИС) (при наличии электронной подписи).

Сроки подачи заявления

Согласно статье 52 ФЗ «О защите конкуренции» и статье 125 АПК РФ:

• Общее правило – в течение трёх месяцев со дня, когда лицо узнало (или должно было узнать) о нарушении своих прав.
• Если закон устанавливает иной срок (например, один месяц), применяется более короткий срок.

Требования к заявлению

Заявление должно соответствовать требованиям части 3 статьи 125 АПК РФ. Обязательные реквизиты:

1. Наименование арбитражного суда, в который подаётся заявление.
2. Сведения об истце (ФИО/наименование, ИНН/ОГРН, адрес, контактные данные).
3. Сведения об ответчике – ФАС России (полное наименование, адрес, ИНН).
4. Суть спора (какое решение/предписание оспаривается).
5. Обоснование иска (правовые основания, ссылки на нормы закона).
6. Перечень прилагаемых доказательств.
7. Требования истца (что требуется от суда).
8. Подпись и дата.
9. При необходимости – квитанция об уплате государственной пошлины.

Образец заявления

Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай.

В _______________________ арбитражный суд
(наименование суда)

Истец: _______________________
(ФИО/наименование организации, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)

Ответчик: Федеральная антимонопольная служба России
(ИНН 7707083890, 127018, г. Москва, ул. Тверская, 7)

Заявление
о признании решения (предписания) ФАС России недействительным
(указать номер и дату решения/предписания)

Суть спора
(Кратко изложить, какое решение ФАС оспаривается и почему оно нарушает ваши права.)

Правовые основания
(Перечислить нормы ФЗ «О защите конкуренции», АПК РФ, судебную практику.)

Доказательства
(Перечислить приложенные документы: копию решения ФАС, договоры, переписку, экспертные заключения и т.д.)

Требования
Признать решение (предписание) ФАС России № ___ от ___ недействительным;
Восстановить нарушенные права истца;
Возложить на ответчика судебные издержки.
Приложения
Копия решения (предписания) ФАС;
Копия доверенности (если заявление подаёт представитель);
Квитанция об уплате государственной пошлины;
Иные доказательства (перечислить).


Дата, подпись
____________________ ______________________
(подпись) (ФИО)

Пошаговая инструкция подачи заявления

1. Подготовьте пакет документов согласно пункту 5.
2. Оплатите государственную пошлину (см. раздел 8). Сохраните квитанцию.
3. Сформируйте заявление по образцу, заполните все реквизиты.
4. Подайте заявление:
   • Лично – в регистратуру Московского арбитражного суда (ул. Тверская, 7).
   • По почте – заказным письмом с уведомлением о вручении.
   • Электронно – через портал ЭИС (требуется ЭЦП).
5. Получите подтверждение о приёме (регистрационный номер дела).
6. Следите за ходом дела через личный кабинет суда или по телефону регистратуры.

Государственная пошлина

Размер пошлины зависит от суммы иска и категории заявителя. Для большинства дел оспаривания решений ФАС применяется фиксированная ставка – 4 000 руб. (по состоянию на 2026 год). Точную сумму можно уточнить:

• На официальном сайте ФАС – раздел «Госуслуги»;
• По телефону горячей линии ФАС;
• В личном кабинете на портале ЭИС.

Оплатить пошлину можно банковской картой, через онлайн‑банк или в любом отделении банка по реквизитам, указанным в постановлении о пошлине.

Контактные данные ФАС России (для уточнения вопросов, подачи заявлений, получения справок)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Какой срок подачи заявления, если я узнал о нарушении только через суд?

Считается, что срок начинает течь с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении. Если информация поступила через решение суда, срок считается с даты получения копии решения.

Вопрос: Можно ли обжаловать решение ФАС без уплаты пошлины?

Нет. Пошлина является обязательным условием принятия заявления к рассмотрению, за исключением случаев, когда истец имеет статус «лиц, не имеющих возможности платить» (см. ст. 125‑125‑5 АПК РФ).

Вопрос: Какие документы обязательны к приложению?

Копия оспариваемого акта ФАС, доверенность (если заявление подаёт представитель), квитанция об уплате пошлины, доказательства нарушения (договоры, переписка, экспертные заключения).

Вопрос: Как узнать номер дела после подачи?

Регистратор выдает регистрационный номер и расписку. Номер также отображается в личном кабинете суда и в личном кабинете ФАС (раздел «Мои обращения»).

Вопрос: Можно ли подать заявление в суд онлайн без ЭЦП?

Для подачи через портал ЭИС требуется электронная подпись. Без неё заявление можно подать только лично или по почте.

Подготовка и подача заявления в арбитражный суд на ФАС – процесс, требующий внимательного соблюдения сроков, требований к документам и оплаты пошлины. Следуя приведённому образцу и пошаговой инструкции, вы сможете эффективно отстоять свои права и интересы.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, рекомендуем обратиться в службу поддержки ФАС по горячей линии или через личный кабинет. Помните, что своевременное обращение повышает шансы на успешный результат.