Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г․

Описание должности и правовой статус

Должность Заместителя начальника управления Федеральной налоговой службы (ФНС России) относится к категории федеральных государственных гражданских служб․ Данные должностные лица являются ключевыми звеньями в системе управления налоговым органом, обеспечивающими реализацию полномочий Службы на уровне центрального аппарата и территориальных управлений (по субъектам РФ)․

Нормативная база

• Постановление Правительства РФ от № 506 «О Федеральной налоговой службе» (утверждает Положение о ФНС России)․
• Федеральный закон от № 114-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»․
• Приказы Руководителя ФНС России (в т․ч․ Приказ от № КЧ-7-5/892 и изменения к нему Приказ от № ЕД-7-5/976), регламентирующие структуру центрального аппарата и порядок замещения должностей․
• Должностные регламенты конкретных управлений (например, Управления по налоговому администрированию, Правовое управление, Управление информационных технологий и др․)․

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовыми должностными регламентами и организационно-распорядительными документами, на заместителя начальника управления возлагаются следующие задачи:

1. Организационно-управленческие: Координация работы отделов (подразделений), входящих в структуру управления; контроль за исполнением поручений Руководителя ФНС и начальника управления․
2. Методологические: Разработка и утверждение методических рекомендаций, инструкций, порядков выполнения работ в рамках компетенции управления․
3. Правовое обеспечение: Участие в подготовке нормативных правовых актов ФНС России, экспертизе проектов приказов и распоряжений․
4. Кадровые и дисциплинарные: Участие в аттестации, назначении на должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников управления․
5. Представительские: Представление управления в коллегиальных органах, межведомственных комиссиях, рабочих группах, при взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти (Минфин, ФТС, ФСС и др․)․
6. Замещение: В случае отсутствия начальника управления (отпуск, болезнь, командировка) исполняет его обязанности в полном объеме (согласно п․ 1․8 Положения о ФНС и должностным регламентам)․

Особенности назначения

Назначение на должность и освобождение от неё производится Руководителем ФНС России (в центральном аппарате) или Начальником территориального управления (в регионах) в порядке, установленном законодательством о государственной службе․ Для ряда должностей заместителей начальников управлений центрального аппарата установлен перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (согласно Приложению к Положению о ФНС)․

Контакты для обращений граждан и организаций

Важно: Конкретные контакты (телефоны, кабинеты, email) конкретного заместителя начальника управления зависят от региона (территориального управления) и профиля управления (налоговое администрирование, правовое, ИТ, логистика и т․д․)․ Ниже приведены единые федеральные каналы связи и алгоритм поиска контактов конкретного должностного лица․

Официальный сайт

• Федеральный портал: https://www․nalog․gov․ru — основной источник информации, нормативных актов и сервисов․
• Сайты территориальных управлений: Имеют вид https://[код_региона]․nalog․gov․ru (например, МСК — 77, СПб, 78)․ На сайтах регионов в разделе «Об управлении» → «Руководство и структура» публикуются контакты структурных подразделений․

Единая горячая линия ФНС России

Для общих вопросов, не требующих обращения к конкретному заместителю управления:

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных)․
• Телефон для звонков из Москвы: +7 (495) -87-22-22․
• Чат-бот в Telegram / на сайте: @FNS_Russia_bot / виджет на nalog․gov․ru․

Номера телефонов справочно-информационных центров (СИЦ) управлений по субъектам

Через СИЦ можно уточнить внутренний номер конкретного управления или секретаря заместителя начальника управления․

Электронные адреса (Email)

• Центральный аппарат (общий): info@nalog․gov․ru (для обращений к Руководителю и заместителям Руководителя ФНС)․
• Территориальные управления: Обычно имеют формат upravlenie@nalog․gov․ru или pressa@nalog․gov․ru (для пресс-службы)․ Персональные email заместителей начальников управлений в открытую не публикуются в целях информационной безопасности․ Обращения направляются через общий ящик управления или систему электронного взаимодействия․

Личный кабинет налогоплательщика (ЛК)

• Для физлиц: lkfl2․nalog․ru
• Для юрлиц и ИП: lkul․nalog․ru
• Функционал: Через ЛК можно направить официальное обращение (жалобу, заявление, запрос) конкретному управлению или структурному подразделению, выбрав адресата в форме․ Это самый надежный способ доставить документ заместителю начальника управления, курирующему ваш вопрос․

Личный прием граждан и представителей организаций

Порядок записи на прием

Личный прием граждан заместителями начальников управлений (как центрального аппарата, так и территориальных) проводится в соответствии с Приказом ФНС России от № ЕД-7-22/1106 «Об организации личного приема граждан в ФНС России» (или актуальными локальными актами управлений)․

Способы записи:

1. Через Личный кабинет (ЛК): Раздел «Обращения» → «Запись на личный прием»․
2. По телефону приемной управления: Уточняется на сайте конкретного УФНС․
3. Через портал Госуслуг (ЕПГУ): Сервис «Запись на прием к должностному лицу ФНС России»․
4. Лично/Почтой: Написание заявления в канцелярию управления․

График приема (типовой)

Внимание: График устанавливается локальным нормативным актом конкретного управления․ Типовой стандарт для заместителей начальников управлений:

• Дни недели: Вторник, Четверг (или среда)․
• Периодичность: Не реже 1 раза в 2 недели․
• Место: Административное здание Управления ФНС по региону (адрес см․ на сайте УФНС в разделе «Контакты»)․

Порядок проведения приема

• Прием ведется по предварительной записи (без очереди)․
• Необходимо иметь при себе: Паспорт (для физлиц), Доверенность и паспорт представителя (если действует представитель), документы, подтверждающие суть обращения․
• Результат приема: Устное разъяснение, принятие письменного обращения для рассмотрения в установленные законом сроки (30 дней), выдача поручений подчиненным отделам․

Структура: Отделы, курируемые заместителями начальников управлений

Структура управления ФНС России (как центрального, так и территориального) утверждается Руководителем ФНС․ Типовая структура управления, בראש которой стоит Начальник управления и его Заместители, включает отделы (подразделения) по функциональному признаку․

Пример типовой структуры Управления (Центральный аппарат / Крупное региональное управление):

Примечание: В территориальных управлениях (УФНС по субъекту) структура может быть более компактной: часто один заместитель курирует несколько смежных блоков (например, «Налоговое администрирование и контроль» или «Правовое и кадровое обеспечение»)․

Руководство ФНС России (Центральный аппарат)

Назначение и освобождение от должности заместителей Руководителя ФНС России (которые курируют управления центрального аппарата) производится Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ․

Актуальный состав Руководства ФНС России (на 2026 год):

• Руководитель ФНС России: Егоров Даниил Вячеславович (с 2020 г․)․
• Первый заместитель Руководителя: Савин Андрей Викторович (курирует организационно-кадровый блок, безопасность, контроль)․
• Заместители Руководителя ФНС России (курируют Управления ЦА):
  • Чуприна Елена Владимировна — Начальник Управления по налоговому администрированию (фактически зам․ руководителя по этому блоку)․
  • Титов Алексей Валерьевич, Начальник Управления информационных технологий․
  • Емельянов Алексей Владимирович — Начальник Правового управления․
  • Ковалевская Татьяна Владимировна — Начальник Управления экономики и финансов․
  • Иные заместители/Начальники управлений: По блокам ГРЧЦ, международного сотрудничества, логистики, работы с крупными налогоплательщиками и др․

Важно: В регионах (УФНС по субъекту РФ) Начальник управления имеет своих Заместителей․ Их ФИО и распределение обязанностей публикуются на сайте конкретного УФНС в разделе «Руководство»․

Отзывы и репутация: анализ практики взаимодействия

Поскольку заместители начальников управлений — это должностные лица государственной службы, понятие «отзывы» в коммерческом понимании не применимо․ Однако можно выделить ключевые аспекты оценки их работы со стороны налогоплательщиков, адвокатов и бизнес-сообщества:

Положительные аспекты (Best Practices)

• Профессионализм в разъяснениях: На личных приемах и в ответах на обращения часто даются развернутые юридические позиции, помогающие разрешить спор до суда․
• Развитие цифровых сервисов: Заместители, курирующие ИТ-блоки, получают признание за внедрение «Налоговой на телефоне», презаполненных деклараций, API для бизнеса․
• Контроль за сроками: Обращения, адресованные заместителю начальника управления, обычно берутся на личный контроль, что ускоряет рассмотрение сложных жалоб на действия инспекций․
• Открытость диалога: Регулярные совещания с НКО, бизнес-омбудсменами, налоговыми консультантами (формат «Налоговый диалог»)․

Типичные проблемы и претензии (Pain Points)

• Формализм ответов: Часто на сложные обращения приходят шаблонные ответы со ссылками на НК РФ, не решающие проблему «на месте»․
• Сложность доступа к личному приему: Очереди на запись через Госуслуги/ЛК могут составлять 2-4 недели; приемные секретари иногда не могут точно сказать, какой именно заместитель курирует конкретный вопрос․
• Непоследовательность позиций: Позиции разных управлений (или разных заместителей в одном управлении за разные годы) по одним и тем же спорным вопросам (например, применение КБК, порядок зачета переплаты) могут расходиться․
• Бюрократизация взаимодействия: Требование предоставлять огромные пакеты документов для подтверждения очевидных фактов․

Где посмотреть/оставить отзыв?

• Портал «Госуслуги» (ГОСУСЛУГИ․РУ): Раздел «Оценка качества услуг» → ФНС России → Ваше управление․ Влияет на KPI управления․
• Сайт ФНС (nalog․gov․ru): Раздел «Обращения граждан» → «Оценка качества ответа» (после получения ответа на обращение)․
• Реестр общественных советов: Протоколы заседаний Общественных советов при УФНС (публикуются на сайтах управлений) содержат оценки работы руководства․
• Профильные форумы и Telegram-каналы: «Налоговые новости», «Бухгалтерия и налоги», чаты налоговых консультантов, неофициальная, но оперативная обратная связь․

Алгоритм действия: Как решить вопрос через Заместителя начальника управления

1. Определите компетенцию: Какой именно блок вопросов? (Налоговый контроль, судебная работа, ИТ-сбой, регистрация, логистика/аренда)․
2. Найдите нужное управление: Центральный аппарат (Москва, ул․ Ильинка, 6/7) или Территориальное управление (УФНС по вашему региону)․
3. Выберите канал обращения:
   • Приоритет 1: Личный кабинет (ЛК физлица/юрлица), гарантированная регистрация, учет срока, возможность приложить файлы․
   • Приоритет 2: Официальный сайт управления (раздел «Обращения» / «Электронная приемная»)․
   • Приоритет 3: Почта России (заказное с уведомлением) на адрес управления․
4. Сформулируйте обращение: Четко: суть проблемы, номера документов, даты, ссылки на нормы права, что именно просите (проверку, разъяснение, отмену решения, встречу)․
5. Если нужен личный прием: Запишитесь через ЛК / Госуслуги / телефон приемной за 1-2 недели․ Подготовьте пакет документов в 2 экземплярах․
6. Контроль срока: Законодательно установлен срок рассмотрения, 30 календарных дней (ст․ 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»)․ Ответ придет в ЛК / на почту / в Госуслуги․

Резюме

Заместитель начальника управления ФНС России — это ключевой управленец среднего/высшего звена, несущий персональную ответственность за функциональный блок (налоги, право, ИТ, логистика, кадры)․ Прямой доступ к нему возможен через:

• Систему электронных обращений (ЛК / Сайт / Госуслуги) — самый эффективный способ․
• Личный прием (по предварительной записи через те же каналы)․
• Горячую линию ###-###-#### (для первичной триажки вопроса)․

При обращении рекомендуется опираться на нормативную базу (НК РФ, ФЗ-294, Приказы ФНС), четко формулировать просьбу и использовать официальные цифровые контуры для фиксации факта и срока рассмотрения․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановление ПРФ № 506, Приказы ФНС, ФЗ-114, ФЗ-59) и информации с официального портала nalog․gov․ru․ Актуальна на ․ Конкретные ФИО заместителей и графики приема в региональных УФНС уточняйте на сайтах соответствующих управлений (rnXX․nalog․gov․ru)․