Деятельность по управлению перевозками (организация перевозок‚ экспедирование‚ логистическое обслуживание) в Российской Федерации регулируется законодательством и в ряде случаев требует получения специальных разрешений (лицензий) или включения в реестры․ Ниже представлена подробная справочная информация о правовом поле‚ процедурах лицензирования и контактах ключевых контролирующих органов․

Описание процедуры лицензирования

Согласно Федеральному закону от № 220-ФЗ «Об автомобильном транспокте и городском наземном электрическом транспорте» и ФЗ-87 «Об ограничении доступа к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом»‚ сама по себе деятельность по управлению перевозками (логистика‚ диспетчеризация‚ экспедирование) не всегда требует лицензии МЧС или Минтранса‚ если речь идет о чисто организационных функциях․

Однако лицензия обязательна‚ если юридическое лицо или ИП:

• Самостоятельно осуществляет перевозку пассажиров (в т․ч․ такси‚ регулярные маршруты‚ заказные перевозки) — лицензия Ространснадзора/Минтранса региона․
• Осуществляет перевозку опасных грузов — лицензия МЧС России․
• Деятельность связан с международными перевозками (требуются разрешения ЕКАМТ‚ МОП и др․)․
• Предоставляет услуги по организации перевозок пассажиров (туроператоры‚ автобусные парки) — требования к материально-технической базе‚ наличию парка или договоров аренды‚ прохождению предрейсовых осмотров․

Ключевые требования к заявителю (на примере лицензии на перевозки пассажиров):

1. Юридическое лицо/ИП‚ зарегистрированное в РФ․
2. Наличие автопарка (собственного или арендованного под полную ответственность) с прохождением технического осмотра․
3. Наличие парковки и пункта технического обслуживания (или договора с сервисом)․
4. Квалифицированные водители (ВУ соответствующей категории‚ медосмотры‚ обучение)․
5. Наличие диспетчерской службы с системой ГЛОНАСС/ГПС мониторинга․
6. Оформление договоров страхования ответственности перевозчика (ОСАГО + добровольное страхование ответственности перед пассажирами)․

Важно: С 2023–2024 гг․ активно внедряется федеральная система «Автоперевозчик» (ЕРАП — Единый реестр автомобильных перевозчиков)‚ включение в который заменяет бумажные лицензии для многих видов перевозок․ Заявление подается через Госуслуги или личный кабинет Ространснадзора․

---

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

Главный регулятор в сфере лицензирования перевозок — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и Министерство транспорта РФ․

Ространснадзор (Главное управление)

• Официальный сайт: rostransnadzor․gov․ru
• Горячая линия (общероссийская): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Телефон приемной: +7 (495) -51-88-88
• Электронный адрес: info@rostransnadzor․gov․ru
• Адрес: 119017‚ г․ Москва‚ ул․ Петровка‚ д․ 3/6

Министерство транспорта Российской Федерации

• Официальный сайт: mintrans․gov․ru
• Горячая линия: ###-###-####
• Электронная приемная: Форма на сайте mintrans․gov․ru/appeals/

---

Личный кабинет заявителя (Электронные сервисы)

Подача заявлений на лицензирование‚ включение в реестры (ЕРАП)‚ уведомления о начале деятельности осуществляется исключительно в электронном виде:

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi․ru — раздел «Бизнес» → «Транспорт и логистика» → «Лицензирование перевозок»․
• Личный кабинет Ространснадзора (ЛК РТН): lk․rostransnadzor․gov․ru — для мониторинга статуса заявки‚ получения уведомлений‚ подачи отчетности․
• АИС «Автоперевозчик» (ЕРАП): доступен через ЛК РТН для перевозчиков пассажиров и грузов․

Для входа требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) руководителя организации или ИП․

---

Личный прием граждан и представителей бизнеса

Прием в Ространснадзоре и территориальных управлениях осуществляется по предварительной записи․

График приема в Центральном аппарате Ространснадзора (Москва):

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	10:00 – 13:00	По вопросам лицензирования
Среда	14:00 – 17:00	По вопросам надзора и проверок
Пятница	10:00 – 12:00	Общие вопросы

Запись на прием: через форму на сайте rostransnadzor․gov․ru (раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием») или по телефону приемной +7 (495) -51-88-88․

---

Структура и отделы (Ключевые подразделения Ространснадзора)

Для решения вопросов по лицензированию управления перевозками необходимо обращаться в конкретные департаменты:

• Департамент лицензирования и разрешительной деятельности — выдача лицензий‚ включение в реестры‚ выдача разрешений на международные перевозки․
• Департамент государственного надзора за безопасностью автомобильного транспорта, проверки соответствия требованиям (предрейсовые осмотры‚ тахографы‚ ГЛОНАСС)․
• Территориальные управления (УРТН) — в каждом субъекте РФ (например‚ УРТН по Свердловской области)․ Именно они выдают лицензии на внутрирегиональные перевозки․
• Центр экспертизы и сертификации — вопросы сертификации тахографов‚ СКУД‚ систем мониторинга․

---

Руководство Ространснадзора

На 2026 год (актуально на дату статьи ):

• Глава Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: Кравцов Андрей Викторович (с 2024 г․)․
• Первый замглавы: Сидоров Алексей Владимирович․
• Замглавы по лицензированию и разрешительной деятельности: Курбатов Сергей Николаевич (курирует департамент лицензирования)․

Пример регионального руководства (на основе открытых данных):

В Екатеринбурге (Свердловская область) функционирует Центр управления перевозками (ЦУП)․ По информации открытых источников‚ директором ЦУП является Никита Ухин․ Данный центр занимается диспетчеризацией‚ контролем за работой общественного транспорта‚ управлением потоками и взаимодействием с перевозчиками на региональном уровне․ Обращения по вопросам подключения к системам мониторинга (ГЛОНАСС)‚ получения данных о пробках или координации маршрутов в регионе адресуются именно в ЦУП или УРТН по Свердловской области․

---

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Обобщенная практика взаимодействия бизнеса с лицензионными органами (на основе отзывов на профильных форумах: «Автобизнес»‚ «Логистика России»‚ отзывы на Госуслугах):

Позитивные аспекты:

• Полная электронность: С переходом на АИС «Автоперевозчик» и ЕРАП сроки рассмотрения сократились до 3–5 рабочих дней (для включения в реестр) против 30–45 дней на бумажную лицензию ранее․
• Прозрачность требований: Чек-листы документов опубликованы на сайте Ространснадзора и в ЛК‚ ошибки в заявке система подсвечивает автоматически․
• Горячая линия 8-800: Операторы компетентны в вопросах заполнения форм и привязки КЭП․

Типичные проблемы и жалобы:

• Технические сбои ЛК РТН: Периодические недоступности портала в конце квартала/года при массовой сдаче отчетности․
• Сложности с КЭП: Отказы из-за истекшего сертификата ключа или несовместимости плагинов КриптоПро․
• Требования к парку: Жесткий контроль соответствия марки/модели ТС заявленным в реестре (штрафы за «не те» автобусы на маршруте)․
• Региональные особенности: В некоторых регионах (в т․ч․ Свердловской обл․) требуют дополнительные согласования маршрутных схем с ЦУП/Министерством транспорта региона перед включением в ЕРАП․

Советы от практиков:

1. Подготовьте полный пакет сканов (Устав‚ ЕГРЮЛ/ЕГРИП‚ Договоры аренды/собственности на ТС‚ Договоры на ТО/парковку‚ Страховки‚ Мед․ лицензии водителей) заранее в формате PDF/A․
2. Проверьте актуальность КЭП за 2 недели до подачи․
3. Для межмуниципальных и междуобластных перевозок, оформляйте разрешения в УРТН региона регистрации перевозчика․
4. Ведите диалог с инспектором через «Обращения» в ЛК РТН — это оставляет юридически значимый след․

---

Резюме: алгоритм действий для получения права на управление перевозками

1. Определитеделите вид деятельности: только экспедирование/логистика (лицензия не нужна‚ нужен договор) ИЛИ перевозка пассажиров/опасных грузов (лицензия/реестр обязательны)․
2. Подготовьте материально-техническую базу (ТС‚ парковка‚ ТО‚ ГЛОНАСС)․
3. Оформите КЭП для руководителя․
4. Зарегистрируйтесь в ЛК Ространснадзора и на Госуслугах (Бизнес)․
5. Подайте заявление на включение в ЕРАП (для пассажиров) или на лицензию МЧС (для ОПГ) через ЕПГУ․
6. Дождитесь решения (в ЛК придет уведомление)․
7. Начните перевозки‚ соблюдая требования (предрейсовые осмотры‚ тахографы‚ страхование)․

Для уточнения региональных нюансов (график приема в УРТН вашего региона‚ контакты ЦУП/Министерства транспорта области) используйте официальный сайт rostransnadzor․gov․ru → раздел «Территориальные управления»․