Актуально на: 29 июня 2026 г. Статья составлена на основе открытых данных официальных источников администрации города и новостных сводок.

Общее описание и функции

Управление торговли и бытового обслуживания (УТБО) — это структурное подразделение Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющее полномочия местного самоуправления в сфере торговли, бытового обслуживания населения, потребительского рынка и общественного питания.

Основные направления деятельности:

• Государственное регулирование и контроль в сфере торговли и бытового обслуживания;
• Организация и проведение ярмарок, выставок, рынков выходного дня.
• Контроль за соблюдением торговли правилами продажи отдельных видов товаров (алкоголь, табак, лекарства и др.).
• Работа с обращениями граждан по вопросам защиты прав потребителей.
• Ведение реестров торговых объектов, рынков, мест проведения ярмарок.
• Координация деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУП), подведомственных управлению (рынки, бани, прачечные и др.).
• Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам торговли на территории города.

Важное новостное событие (февраль 2026 г.): Согласно информации объединенной пресс-службы судов Ростовской области и ТАСС, начальника управления Алексея Зайдлина в феврале 2026 года задержали и избрали меру пресечения в виде домашнего ареста (до 31 марта 2026 г.) по подозрению в получении взятки (ч. 3 ст. 290 УК РФ). На данный момент исполнение обязанностей руководителя может быть временно возложено на заместителя или иное лицо по распоряжению главы администрации города;

Контакты для обращений

Адрес местонахождения управления (приемная):

Официальный сайт

Основной информационный ресурс — официальный портал Администрации города Ростова-на-Дону. Раздел управления находится по пути: Структура управления → Департаменты и управления → Управление торговли и бытового обслуживания.

• Главный портал: www.rostov-gorod.ru
• Прямая ссылка на раздел УТБО (примерная): www.rostov-gorod.ru/management/departments/trade/ (URL может меняться, рекомендуется использовать поиск по сайту).

На сайте публикуются: нормативные акты, реестры рынков/ярмарок, отчеты о деятельности, новости, контакты структурных подразделений.

Горячая линия и телефоны доверия

Для оперативного сообщения о нарушениях в сфере торговли, цен, качества товаров или работе рынков:

Примечание: Конкретные внутренние номера отделов УТБО часто меняются. Рекомендуется звонить в приемную для переадресации.

Номера телефонов структурных подразделений (справочно)

Приемная начальника управления: +7 (863) -40-XX-XX
Отдел торговли и рынков: +7 (863) -40-XX-XX
Отдел бытового обслуживания и контроля: +7 (863) -40-XX-XX
Отдел лицензирования и разрешительной документации: +7 (863) -40-XX-XX
Юридический отдел: +7 (863) -40-XX-XX

Факс управления: +7 (863) -40-XX-XX

Электронные адреса (E-mail)

• Официальный адрес управления (для входящей корреспонденции): trade@rostov-gorod.ru (или utbo@rostov-gorod.ru — уточняйте на сайте в разделе «Контакты»).
• Электронная приемная главы города / администрации (ГАС «Электронная приемная»): Через форму на сайте rostov-gorod.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Почта для обращений по потребительским правам (Роспотребнадзор): rospotrebnadzor@ro61.ru

Личный кабинет гражданина / бизнеса

Для подачи обращений, отслеживания статуса рассмотрения, получения услуг в электронном виде используются единые региональные и федеральные порталы:

1. Портал государственных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru, раздел «Каталог услуг» → «Бизнес и НКО» → «Торговля и общепит» (лицензирование, уведомления, реестры).
2. Портал Администрации Ростова-на-Дону «Электронная приемная»: Личный кабинет на сайте rostov-gorod.ru (требует авторизации через ЕСИА/Госуслуги). Позволяет писать обращения непосредственно руководителю управления или профильным отделам.
3. Региональный портал «Донские услуги»: donuslugi.ru — для получения муниципальных услуг (размещение на ярмарках, выдача разрешений на торговлю на нестационарных объектах и т.д.).

Личный прием граждан

Прием начальника управления (или лица, исполняющего обязанности)

В связи с текущей ситуацией (домашний арест руководителя А. Зайдлина с февраля 2026 г.), график личного приема может корректироваться. Прием, как правило, ведет первый заместитель начальника или заместители по направлениям.

Порядок записи на прием:

• По телефону приемной: +7 (863) -40-XX-XX.
• Через «Электронную приемную» на сайте администрации (раздел «Запись на прием»).
• Лично в приемной (ул. Большая Садовая, 47, 3 этаж, ком. XXX).

Прием заместителей начальников управления по профильным вопросам:

Осуществляется по рабочим дням (обычно вторник, четверг) в установленные часы. Необходима предварительная запись.

График приема граждан (Общий)

Перерыв на обед: ежедневно с 13:00 до 14:00.
Санитарный день: последний четверг каждого месяца (прием не проводится, только прием документов в приемной).

Структура управления (Отделы и сектора)

Управление торговли и бытового обслуживания включает в себя следующие основные структурные подразделения (штатное расписание утверждается руководителем администрации):

Профильные отделы:

• Отдел организации торговли и работы рынков, контроль за деятельностью рынков, ярмарок, стационарной и нестационарной торговли, реестры торговых мест.
• Отдел бытового обслуживания населения и контроля, лицензирование деятельности по бытовому обслуживанию (прачечные, салоны красоты, бани, мастерские), контроль за качеством услуг.
• Отдел разрешительной документации и лицензирования, выдача разрешений на розничную продажу алкоголя, табака, лотерей; уведомления о начале деятельности в сфере общепита/торговли.
• Отдел потребительского рынка и ценовой политики — мониторинг цен на социально значимые товары, работа с претензиями потребителей, взаимодействие с Роспотребнадзором.

Обеспечивающие подразделения:

• Юридический отдел (правовое сопровождение, судебные иски, нормативная база).
• Отдел кадров и делопроизводства.
• Бухтерия / Сектор финансового обеспечения.
• Сектор информатизации и документационного обеспечения.

Подведомственные организации (МУП/МБУ):

К управлению балансодержателями относятся муниципальные унитарные предприятия — городские рынки (Центральный, Северный, Западный, «Мегамаг» и др.), МУП «Бытобслуживание», МУП «Горбань» (бани) и другие. Контакты конкретных рынков лучше искать на сайте управления в разделе «Реестр рынков».

Руководство (Сведения на 2026 год)

Заместители начальников управления (типовая структура):

• Первый заместитель — курирует общую деятельность, кадры, правовые вопросы, взаимодействие с администрацией.
• Заместитель по торговле и рынкам — курирует Отдел торговли, рынки, ярмарки, нестационарную торговлю.
• Заместитель по бытовому обслуживанию и контролю — курирует Отдел БО, лицензирование, контроль качества услуг.
• Заместитель по цифровому развитию и разрешительной документации — Электронные реестры, ГИС Торговля, лицензирование алкоголя/табака.

Конкретные ФИО заместителей меняются; актуальный состав публикуется на сайте в разделе «Руководство».

Отзывы и рейтинг деятельности

Оценка работы Управления торговли формируется на основе:

• Обращений граждан через ГАС «Электронная приемная» и «Госуслуги» (тема: качество работы рынков, цены, несанкционированная торговля, отказ в лицензии).
• Результатов проверок Прокуратуры и Счетной палаты (факты коррупции, нарушения закупок, неэффективное имущественное управление).
• Мониторинга رضا бизнеса (опросы предпринимателей о доступности разрешительных процедур).

Основные темы обращений и жалоб (2024–2026 гг.):

1. Рынки: санитарное состояние, арендные ставки, работа без кассовых аппаратов, продажа списанных товаров.
2. Ярмарки выходного дня: нехватка мест, непрозрачное распределение лотков, качество фермерской продукции.
3. Нестационарная торговля: борьба с нелегальной торговлей на тротуарах/переходах, выдача разрешений на палатки/автолавки.
4. Общепит: контроль за соблюдением СанПиН, алкогольные лицензии.
5. Коррупционная составляющая: Уголовное дело в отношении начальника А.В. Зайдлина (февраль 2026) существенно снизило доверие бизнеса и граждан к управлению. Ожидаются кадровые перестановки и ужесточение внутреннего контроля.

Где оставить отзыв или прочитать существующие:

• Сайт Администрации: раздел «Оценка качества услуг» / «Независимая оценка качества».
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: раздел «Органы власти» → Ростов-на-Дону → Управление торговли.
• Карты (Яндекс.Карты, 2ГИС): карточка организации «Управление торговли и бытового обслуживания» — раздел «Отзывы».
• Соцсети: Официальные группы Администрации Ростова-на-Дону (ВКонтакте, Telegram), посты с отчетами о работе управления.

Полезные ссылки и нормативная база

• Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону «Об утверждении Положения об Управлении торговли и бытового обслуживания» (доступно на сайте в разделе «Нормативные акты»).
• Реестр рынков г. Ростова-на-Дону (адреса, часы работы, контакты директоров).
• Календарь ярмарок выходного дня на текущий год (график, места проведения, условия участия).
• Портал «ГИС Торговля» (Федеральный): gis.torg.gov.ru — сведения о торговых объектах, лицензиях, уведомлениях.

Дисклеймер: Данная статья носит справочный характер. Контактные данные (телефоны, e-mail, ФИО руководителей), график приема и структура отделов могут изменяться. Обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте rostov-gorod.ru или по телефону единого справочника администрации +7 (863) -40-40-40.
Информация о уголовном деле в отношении А.В. Зайдлина основана на данных ТАСС и пресс-службы судов Ростовской области за февраль 2026 года.