Управление по рассмотрению обращений (УРО) является ключевым структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации‚ обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы. В данной статье собрана максимально полная информация о деятельности управления‚ способах связи‚ порядке приема граждан и подаче обращений на .

Описание и правовая основа деятельности

Статус и место в структуре

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и Положением о Главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ (утв. 11 июля 2022 г.)‚ Управление по рассмотрению обращений входит в структуру центрального аппарата Генпрокуратуры. Оно подчиняется непосредственно Генеральному прокурору РФ‚ его заместителям и начальнику Главного управления (если предусмотрено структурой).

Основные функции

• Организация работы с обращениями: регистрация‚ учет‚ распределение и контроль сроков рассмотрения заявлений‚ жалоб‚ предложений и заявок граждан и юридических лиц.
• Методологическое руководство: координация работы по рассмотрению обращений во всех подведомственных прокуратурах (прокуратуры субъектов РФ‚ военные‚ транспортные‚ специализированные).
• Контроль исполнения: контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений‚ исполнением приказов‚ указаний‚ распоряжений и поручений Генерального прокурора РФ и его заместителей (согласно Положению 2022 г.).
• Обобщение практики: анализ состояния законности по материалам обращений‚ подготовка докладов Генеральному прокурору РФ (традиционно до 20 февраля и 20 августа ежегодно).
• Особый контроль: ведение работы с обращениями‚ разрешение которых взято на особый контроль Генеральным прокурором РФ (ответы подписываются руководителями прокуратур с ссылкой на поручение).

Нормативная база

1. Федеральный закон от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
2. Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 547-ФЗ).
3. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ (утв. Генеральным прокурором РФ).
4. Положение о Главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам (утв. ).

Контакты для обращений

Почтовый адрес (для письменных обращений)

125993‚ г. Москва‚ ул. Б. Дмитровка‚ д. 15
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Управление по рассмотрению обращений (или «По вх. №…»)

Горячая линия (единый контактный центр)

Основной канал для устных обращений‚ консультаций по порядку подачи и этапам рассмотрения.

• Единый телефон доверия (Горячая линия) Генеральной прокуратуры РФ: 8 (800) -00-00-00 (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: обычно пн-пт с 9:00 до 18:00 (время московское)‚ перерыв с 13:00 до 14:00. В праздничные дни график может меняться.

Телефоны справочно-информационной службы / Приемной Генеральной прокуратуры

Для уточнения статуса обращения‚ номера входящего документа или подключения к конкретному инспектору/помощнику прокурора Управления:

• +7 (495) -29-60-00 (Единая справочная / Приемная Генерального прокурора).
• +7 (495) -29-60-60 (Факс для справок).

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный ящик для направления обращений в электронном виде (согласно ст. 4 Закона № 59-ФЗ):

• genproc@genproc.gov.ru (Общий ящик Генеральной прокуратуры‚ обращения автоматически распределяются‚ в т.ч. в УРО).

Примечание: Направление через обычную почту (e-mail) не гарантирует получение уведомления о регистрации. Для полноценного электронного документооборота используйте ГИС «Обращения» или Госуслуги.

Официальный сайт и электронные сервисы

Официальный интернет-портал

Сайт: https://genproc.gov.ru

На сайте размещены: нормативные акты‚ новости‚ отчеты о деятельности‚ контакты территориальных прокуратур‚ раздел «Обращения граждан».

Личный кабинет / Подача обращения онлайн (ГИС «Обращения»)

Современный и наиболее надежный способ подачи — через Государственную информационную систему (ГИС) «Обращения граждан»‚ интегрированную с порталом Госуслуг (ESIA).

• Прямая ссылка на форму подачи: Раздел «Обращения» на сайте Генпрокуратуры.
• Через Госуслуги: Раздел «Обращения в госорганы» -> «Генеральная прокуратура РФ».

Преимущества Личного кабинета / ГИС «Обращения»:

• Автоматическая регистрация и присвоение уникального номера (без потери почты).
• Отслеживание статуса в реальном времени («Зарегистрировано»‚ «На рассмотрении»‚ «Переадресовано»‚ «Исполнено»).
• Получение официального ответа в электронном виде (с ЭП) в Личный кабинет.
• Возможность прикрепления файлов (сканы документов‚ фото‚ видео) до 100 Мб и более.

Личный прием граждан

Порядок и график приема

Личный прием граждан в Генеральной прокуратуре осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ.

Запись на прием

1. Через Госуслуги: Сервис «Запись на прием к чиновнику» -> Генеральная прокуратура РФ -> Выбор должностного лица/темы.
2. По телефону: +7 (495) -29-60-00 (Приемная).
3. Через терминалы в холле приемной Генеральной прокуратуры (электронная очередь).

Структура Управления (Отделы)

Согласно типовой структуре управлений Генеральной прокуратуры (Положение от ) и предметной юрисдикции‚ Управление по рассмотрению обращений‚ как правило‚ включает следующие структурные единицы (наименования могут незначительно варьироваться):

• Отдел регистрации‚ учета и контроля обращений: первичная регистрация входящей почты (бумажной и электронной)‚ сканирование‚ присвоение номеров‚ контроль сроков.
• Отдел рассмотрения обращений граждан (Зональные отделы — 1-й‚ 2-й и т.д.): прямое рассмотрение обращений по предметной или территориальной (федеральным округам) юрисдикции. Инспекторы-помощники прокурора готовят проекты решений‚ проверяют материалы проверок нижестоящих прокуратур.
• Отдел организации приема граждан и работы с коллективными обращениями: координация графика личного приема‚ работа с ными жалобами‚ петициями.
• Отдел методологической работы и обобщения практики: анализ законности‚ подготовка обзоров‚ методических рекомендаций для подведомственных прокуратур‚ докладов Генеральному прокурору.
• Отдел контроля исполнения актов прокурора: контроль за исполнением представлений‚ протестов‚ предупреждений‚ поручений‚ вытекающих из материалов обращений.
• Секретарь Управления / Канцелярия: обеспечение документооборота‚ отправка исходящей корреспонденции.

Руководство Управления

Сведения о руководящем составе являются служебной информацией и в открытом доступе на сайте обычно публикуются только ФИО Генерального прокурора и его заместителей. Руководители управлений (начальники) назначаются приказом Генерального прокурора РФ.

Ключевые лица Генеральной прокуратуры (верхний эшелон):

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г.).
• Первый заместитель Генерального прокурора: Алексей Федорович Бугнут (курирует центральный аппарат).
• Заместители Генерального прокурора: курируют отдельные направления (в т.ч. работу с обращениями‚ надзор за расследованием‚ гражданским процессом и т.д.).

Порядок рассмотрения обращений: ключевые этапы и сроки

Понимание процедуры поможет правильно оформить обращение и знать‚ чего ожидать.

Этапы

1. Подача: Через ГИС «Обращения»‚ почту‚ лично‚ через портал Госуслуг.
2. Регистрация: В течение 3 дней со дня поступления (ст. 10 Закона № 59-ФЗ). Присваивается регистрационный номер (формат: 26-XXXX/XXXX или похожий).
3. Распределение: Начальник отдела/Управления распределяет обращение между инспекторами (помощниками прокурора) в течение 3 дней.
4. Рассмотрение:
   • Простые обращения (не требующие проверки) — до 15 дней.
   • Обращения‚ требующие проверки/изучения материалов, до 30 дней.
   • Сложные случаи (с продлением Генеральным прокурором/Зам.) — до 45 дней (макс. 30 дней продления).
5. Принятие решения: Удовлетворить‚ отказать‚ переадресовать‚ присоединить к производству.
6. Направление ответа: В течение 7 дней со дня принятия решения (ст. 13 Закона № 59-ФЗ). Ответ подписывает прокурор‚ проверивший законность (начальник отдела‚ зам. прокурора‚ прокурор).

Особенности переадресации

Если вопрос не в компетенции Генпрокуратуры‚ обращение переадресуется в подведомственную прокуратуру (прокуратуру субъекта‚ военную‚ транспортную) или в другой госорган. Сопроводительное письмо подписывается начальником отдела Управления или старшим помощником прокурора. Срок рассмотрения в нижестоящей прокуратуре исчисляется заново‚ но контроль сроков ведет Генпрокуратура.

Особый контроль

Если поручение дано Генеральным прокурором лично‚ ответ подписывается руководителем прокуратуры субъекта РФ со ссылкой на поручение. Контроль сроков ведет УРО Генпрокуратуры.

Отзывы и анализ практики (обобщение)

Официальной страницы «Отзывы» на сайте Генпрокуратуры не существует. Ниже приведен синтез типичных отзывов граждан и адвокатов‚ основанный на публичных форумах‚ практике и докладах прокуратуры за прошлые периоды.

Положительные аспекты (Часто упоминаются)

• Электронный документооборот (ГИС «Обращения» / Госуслуги): Значительно ускорил регистрацию (мгновенно) и получение ответа (в ЛК‚ не ждать почту недели). Возможность прикрепить доказательную базу.
• Качество правовой экспертизы: Ответы Управления (центрального аппарата) обычно более детализированы‚ ссылаются на конкретные нормы закона и судебную практику‚ чем ответы районных прокуратур.
• Контроль сроков: Система автоматического контроля сроков в ГИС «Обращения» практически исключила потерю документов и просрочки на уровне центра.
• Личный прием: Возможность лично разъяснить суть сложного дела инспектору/помощнику прокурора часто способствует более глубокому изучению материалов.

Проблемные моменты (Риски и жалобы)

• Формализм ответов нижестоящих прокуратур: Главная жалоба — Генпрокуратура переадресует обращение в прокуратуру района/города‚ а та отвечает формально («проверка проведена‚ нарушений нет»)‚ не изучив суть. Приходится жаловаться повторно в Генпрокуратуру.
• Сроки рассмотрения сложных дел: 30-45 дней ожидания ответа по существу для гражданина, длительный срок.
• Сложность дозвона по телефонам: Линии горячей линии и справочной часто заняты; добиться консультации по конкретному номеру дела по телефону бывает трудно (требуют писать официальный запрос).
• Необходимость личного визита в Москву: Для личного приема у руководства Управления гражданам из регионов приходится ехать в столицу (хотя развивается практика видеоконференцсвязи через Госуслуги).

Советы по эффективной работе с УРО Генпрокуратуры

1. Пишите через ГИС «Обращения» (Госуслуги). Это гарантия регистрации и контроля сроков.
2. Четко формулируйте просьбу. Не «разберитесь»‚ а «проверьте законность отказа в назначении пенсии от г. прокуратурой г. Н-ска»‚ «возбудите дело по ст. 21 УПК РФ по факту…».
3. Прикладывайте доказательства. Копии решений судов‚ отказов прокурора‚ скрины ГИБДД‚ чеки‚ переписка. Без документов проверка часто ограничивается запросом справки у того же органа‚ который нарушил право.
4. Указывайте на поручения Генерального прокурора. Если по теме были поручения (публикуются на сайте genproc.gov.ru в разделе «Деятельность» -> «Поручения»)‚ ссылайтесь на них — это ставит дело на особый контроль.
5. Обжалуйте формальный ответ. Если прокуратура субъекта ответила формально, пишите повторное обращение в Генпрокуратуру (УРО) с пометкой «На повторное рассмотрение»‚ прикладывая прошлый ответ и указывая‚ почему он не устранил нарушение.

---

Резюме: как выбрать лучший канал обращения

Ситуация	Рекомендуемый канал	Почему
Стандартное обращение‚ есть доступ в интернет	Госуслуги / ГИС «Обращения» (genproc.gov.ru/appeals)	Мгновенная регистрация‚ трекинг‚ ответ в ЛК‚ ЭП‚ прикрепление файлов.
Сложное дело‚ много бумажных томов‚ нужна консультация	Личный прием (запись через Госуслуги/телефон)	Возможность лично передать оригиналы‚ задать вопросы инспектору.
Нет интернета‚ только почта	Почта России (Заказное с вложением)	Юридически значимый способ‚ но долгий (до 2 недель доходит + 3 дня на регистрацию).
Срочный вопрос: «Где мое обращение?»‚ «Какой номер?»	Горячая линия ###-###-#### или +7 (495) -29-60-00	Быстрая справочная информация (по номеру дела или ФИО).
Жалоба на бездействие прокурора района/города	ГИС «Обращения» -> Тема: «Деятельность прокурора»	Попадает сразу в зону контроля УРО Генпрокуратуры.

---

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов‚ Положения о структуре Генпрокуратуры РФ (утв. )‚ Инструкции о порядке рассмотрения обращений и информации с официального сайта genproc.gov.ru актуальной на 29 июня 2026 г.
Контактные телефоны‚ график приема и должностные лица могут изменяться. Перед обращением обязательно актуализируйте данные на официальном сайте или по телефону единой справочной +7 (495) -29-60-00.