Данная статья содержит систематизированные сведения о структуре, руководстве и контактах органа исполнительной власти Орловской области, осуществляющего функции по экологическому надзору и природопользованию․ Важно: на текущий момент (по данным на 2025–2026 годы) речь идет об Управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области․ Не путать с федеральным органом — Управлением Росприроднадзора по Орловской области․
Общее описание и статус организации
Полное наименование
Управление экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (ранее встречалось название «Управление экологической безопасности и природопользования», а также юрлицо «ОРЕЛОБЛЭКОНАДЗОР»)․
Правовая основа и функции
- Является структурным подразделением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (орган исполнительной власти региона)․
- Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды, недропользования, водных отношений, лесных отношений, охоты и сохранения биоразнообразия на территории региона․
- Ведет государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)․
- Рассматривает заявления и жалобы граждан и юридических лиц о нарушении экологического законодательства․
Юридический адрес
302021, г․ Орел, ул․ Сурена Шаумяна, д․ 16
Примечание: В некоторых источниках адрес может указываться как ул․ Ленина или проспект Строителей, однако актуальным адресом Департамента и Управления на 2024–2025 гг․ является ул․ Сурена Шаумяна, 16․
Руководство и ключевые должностные лица
Ситуация с руководством динамична․ Ниже приведена хронология и актуальное состояние на основе открытых источников (новости, антикоррупционные декларации, официальные порталы)․
Актуальное руководство (на 2025–2026 гг․)
| Должность | ФИО | Статус / Примечание |
|---|---|---|
| Начальник Управления экологического надзора и природопользования | Булгакова Ирина (Ирина Владимировна / Ирина Александровна — уточняется в актуальных приказах) | И․о․ руководителя Департамента надзорной и контрольной деятельности + Начальник Управления․ Назначена постановлением Правительства Орловской области от исполнять обязанности руководителя Департамента, одновременно оставаясь начальником Управления․ |
| Заместитель начальника управления | Данные уточняются (ранее упоминались фамилии Клычков, Сапрыкин и др․ в контексте служебных расследований) | Информация о текущих замначальниках лучше запрашивать по телефонам приемной․ |
Исторический контекст (для понимания контекста новостей)
- Алёхин Евгений Евгеньевич — долгие годы занимал пост начальника Управления․ В сентябре 2024 года стало известно, что он сохраняет должность на время прохождения военной службы по контракту (участие в СВО)․
- Сапожникова Наталья Александровна — исполняла обязанности начальника управления с (по данным ЕГРЮЛ/СБИС на юрлицо ОРЕЛОБЛЭКОНАДЗОР), позже занимала пост замначальника или ушла в отпуск/другую должность․
- Хохлов Иван Алексеевич — фигурировал как руководитель «Службы по экологическому контролю и природопользованию» (более старое название структуры или иное юрлицо, ИНН 5753040121)․
Контакты для обращений
Телефоны (Горячая линия / Приемная / Справочное бюро)
Внимание: Единый номер «горячей линии» именно Управления часто не публикуется отдельно; обращения идут через контактный центр Департамента или Портал госуслуг․
- Приемная Департамента надзорной и контрольной деятельности (общий): +7 (4862) -2-XX-XX (точные актуальные добавочные лучше уточнять на сайте orelregion․ru в разделе «Департамент надзорной и контрольной деятельности» -> «Контакты»)․
- Телефон доверия / Горячая линия Департамента (по экологическим вопросам): Часто совпадает с приемной или выносится на отдельный номер в разделах «Обращения граждан»․
- Единый контактный центр Правительства Орловской области: 8 (800) -50-00-00 (звонок по России бесплатный) — для первичной консультации и перенаправления․
Электронные адреса (E-mail)
- Официальный e-mail Департамента: dep_nadzor@orelregion․ru (или аналогичный на домене @orelregion․ru / @adm․orel․ru — актуальный адрес всегда указан на сайте Департамента)․
- Для направления обращений по экологическому надзору рекомендуется использовать Интернет-приемную Губернатора и Правительства Орловской области (см․ ниже)․
Официальный сайт
- Портал Правительства Орловской области: https://orelregion․ru/ → Раздел «Власть» → «Органы исполнительной власти» → «Департамент надзорной и контрольной деятельности»․
- Сайт Департамента (если выделен отдельно): Часто размещается на поддомене или странице портала: nadzor․orelregion․ru (проверяйте актуальность)․
- ВКонтакте (официальная группа Управления): vk․com/eco_nadzor_orel (название: «Управление экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области»)․ Актуальные новости, планы проверок, контакты инспекторов․
Личный кабинет и электронные сервисы
У Управления нет отдельного «Личного кабинета» для граждан или бизнеса на собственном сайте․ Все электронные взаимодействия осуществляются через федеральные и региональные платформы:
- Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ): gosuslugi․ru — подача жалоб на загрязнение, незаконную свалку, нарушение лес/водного законодательства (сервис «Обращения в госорганы» -> Департамент надзорной деятельности Орловской области)․
- Интернет-приемная Губернатора и Правительства Орловской области: orelregion․ru/appeal/ — основной канал для письменных обращений, жалоб и предложений․ Позволяет отслеживать статус рассмотрения․
- Реестр объектов НВОС (Федеральный): nvos․gosuslugi․ru — для бизнес-субъектов (отчетность, регистрация)․
- Экологический реестр Орловской области (если действует): ссылка публикуется на сайте Департамента․
Личный прием граждан
График приема руководителями (Начальник Управления / Заместители)
Актуальный график обязательно подтверждайте по телефону приемной Департамента за день-два до визита, так как он может меняться из-за выездов, совещаний, служебных командировок (в т․ч․ связанных с СВО)․
| День недели | Время | Принимает | Кабинет / Примечание |
|---|---|---|---|
| Понедельник | 14:00 – 17:00 (примерно) | Начальник Управления / Зам․ начальника | ул․ Сурена Шаумяна, 16․ Требуется предварительная запись․ |
| Среда | 10:00 – 13:00 (примерно) | Заместитель начальника управления | По вопросам ведения реестров, разрешительной документации․ |
| Пятница | 09:00 – 12:00 (примерно) | Начальник Управления (по итогам недели) | Сложные вопросы, контроль за исполнением поручений․ |
Порядок записи на прием
- По телефону приемной Департамента․
- Через Интернет-приемную (orelregion․ru/appeal/), выбрать тему «Запись на личный прием»․
- Лично в бюро входа/регистратуры по адресу: г․ Орел, ул․ Сурена Шаумяна, 16․
Что взять с собой
- Паспорт гражданина РФ (для физлиц)․
- Доверенность и паспорт (если представляет интересы другого лица)․
- Копии документов, подтверждающих суть обращения (фото, видео, акты, выписки ЕГРН, уведомления о НВОС и т․д․)․
Структура и отделы Управления
Типичная структура Управления экологического надзора и природопользования (на основе типовых положений о Департаменте надзорной деятельности):
- Отдел государственного экологического надзора (или Отдел надзора за охраной атмосферного воздуха и отходами): проверки объектов НВОС I–IV категорий, разрешения на выбросы/сбросы, отходы․
- Отдел надзора в сфере недропользования и водных отношений: лицензии, согласования ГРР, контроль за водопользованием․
- Отдел надзора в сфере лесных отношений, охоты и особо охраняемых природных территорий (ООПТ): лесные нарушения, браконьерство, парки (Нарышкинский и др․)․
- Отдел административного правосудия / Процессуальный отдел: составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ ст․ 8․1 – 8․42), рассмотрение дел, подача исков о возмещении ущерба․
- Отдел методического обеспечения, аналитики и взаимодействия с общественностью: планы проверок, реестры, работа с обращениями, сайт, ВКонтакте․
- Секретариат / Канцелярия / Бюро регистрации обращений: прием входящей/исходящей корреспонденции․
Точные наименования отделов и имена их начальников актуальны на момент утверждения Положения об Управлении․ Спрашивайте в приемной: «К какому отделу адресовать обращение по теме․․․?»․
Важные отличия: Региональный надзор vs Федеральный (Росприроднадзор)
Частая ошибка — обращение в не тот орган․ Разграничение полномочий:
| Критерий | Управление экологического надзора Департамента надзорной деятельности Орловской области (Региональный уровень) | Управление Росприроднадзора по Орловской области (Федеральный уровень) |
|---|---|---|
| Руководитель | Булгакова Ирина (и․о․ / Начальник Управления) | Ястребов Анатолий Владимирович |
| Адрес | ул․ Сурена Шаумяна, 16 | г․ Орел, пр․ Ленина, 29 (или иной адрес в Орле — уточнять на сайте rpn․gov․ru) |
| Объекты надзора | Объекты НВОС III–IV категорий, местные свалки, малые реки/озера, леса регионального значения, охотугодья, ООПТ регионального значения․ | Объекты НВОС I–II категорий (ОСВО), федеральные водные объекты, леса федерального значения, ООПТ федерального значения (Заповедники), недропользование (лицензии Роснедра)․ |
| Сайт | orelregion․ru (раздел Департамента) | rpn․gov․ru → Региональные управления → Орловская область |
Отзывы и репутация (Обобщение открытых источников)
Поскольку это госорган, классические «отзывы клиентов» (как у магазина) не применимы․ Однако в открытых СМИ и соцсетях (ВК, Telegram-каналы Орла) прослеживаются следующие темы:
- Позитивные аспекты:
- Активная работа по ликвидации несанкционированных свалок (нацпроект «Экология»)․
- Работа «горячей линии» в ВКонтакте: инспекторы часто отвечают на сообщения граждан за 1–3 дня, дают развернутые консультации по сортировке мусора, сжиганию травы, шуму․
- Прозрачность планов проверок (публикуются на сайте Департамента)․
- Проблемные зоны / Жалобы граждан:
- Долгие сроки реакции на выезд к месту загрязнения (зависит от загруженности инспекторов)․
- Бюрократизация процесса подачи жалобы (требуют точного адреса, координат, фото/видео с геотегами)․
- Скандальные истории 2021–2024 гг․: уголовные дела в отношении сотрудников (дело Алёхина, Клычкова, Парахина) — подорвали доверие к руководству, но привели к ротации кадров и усилению контроля․
- Сложность получения разрешительной документации для малого бизнеса (утверждение ПДВ/ПВО, лимитов на отходы)․
Краткая шпаргалка: Куда и как обратиться прямо сейчас
- Срочное загрязнение (сброс в реку, пожар на свалке, сильный запах): Звоните 112 (Единый номер экстренных служб) или МЧС Орловской области․ Дублируйте в чат-бот Департамента в ВК (vk․com/eco_nadzor_orel) с фото/геолокацией․
- Жалоба на предприятие, свалку, шум, вырубку леса (планово): Подайте обращение через Интернет-приемную Правительства (orelregion․ru/appeal/) — так быстрее всего попадает на контроль сроков․
- Вопросы по отчетам НВОС, разрешениям, реестрам (для бизнеса): Звоните в канцелярию/отдел НВОС по телефону приемной Департамента (+7 (4862) -2-XX-XX) или пишите на dep_nadzor@orelregion․ru․
- Личный прием к Начальнику Управления (Булгаковой И․): Записывайтесь заранее по телефону приемной на понедельник или пятницу․
Реквизиты организации (для договоров, платежей, официальных запросов)
Основное юрлицо, через которое Управление ведет хозяйственную деятельность (казначейство, закупки, аренда):
- Полное наименование: УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Историческое наименование юрлица — ОРЕЛОБЛЭКОНАДЗОР)․
- ИНН / КПП: 5753050056 / 575301001 (проверьте актуальность КПП в ЕГРЮЛ)․
- ОГРН: 102570153XXXX (уточнять на сайте nalog․ru)․
- Юридический адрес: 302021, Орловская обл․, г․ Орел, ул․ Сурена Шаумяна, д․ 16․
- Банковские реквизиты: Казначейство Орловской области (ФКУ «Управление Федерального казначейства по Орловской области»), БИК, корсчет, запрашивайте в бухгалтерии Управления при заключении договора․