Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), это федеральный орган исполнительной власти‚ осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере защиты конкуренции‚ государственной регуляции тарифов‚ закупок‚ рекламы и иных сфер. Деятельность ведомства обеспечивается через разветвленную сеть территориальных управлений‚ которые представляют ФАС в субъектах Российской Федерации.

На 28 июня 2026 года сеть территориальных органов охватывает все 89 субъектов РФ. Именно на месте они проводят проверки (например‚ в 2026 году совместно с Генпрокуратурой проверены тарифы на тепло- и водоснабжение в 84 субъектах)‚ рассматривают дела о нарушении антимонопольного законодательства‚ взаимодействуют с региональными властями и обеспечивают прием граждан.

Описание и правовой статус

Что такое территориальное управление ФАС?

Территориальное управление (ТУ) — это структурное подразделение ФАС России‚ созданное для осуществления полномочий ведомства на территории соответствующего субъекта РФ (республики‚ края‚ области‚ города федерального значения‚ автономной области/округа).

Основные функции:

• Защита конкуренции: выявление и пресечение картельных сговоров‚ злоупотреблений доминирующим положением‚ недобросовестной конкуренции (пример: возбуждение дел против нефтетрейдеров по признакам картеля в 2024–2026 гг.).
• Государственный тарифный регулирование: контроль за обоснованностью тарифов на тепло-‚ водоснабжение‚ электричество‚ газоснабжение и ЖД перевозки.
• Контроль за закупками: проверка заказчиков на соблюдение закона о контрактной системе (223-ФЗ‚ 44-ФЗ)‚ включая сроки оплаты (актуально для проверок 2025–2026 гг.).
• Реклама и маркировка: контроль за соблюдением закона о рекламе (пример: признание ненадлежащей рекламы детского отдыха МО УФАС).
• Контроль за топливным рынком: усиленный контроль за реализацией топлива АПК в определенных регионах.
• Взаимодействие с властями: наладка работы с региональными правительствами и прокуратурами (пример: семинары с участием замруководителей ФАС и глав регионов‚ как в Кабардино-Балкарии или Иркутской области).

Типы территориальных органов:

1. Управления ФАС России по субъектам РФ (основной тип).
2. Межрегиональные управления (объединяют несколько небольших субъектов‚ например‚ Управление по Республике Алтай и Алтайскому краю).
3. Городские управления (Москва‚ Санкт-Петербург‚ Севастополь).

Контакты для обращений (Центральный аппарат и навигатор по регионам)

Важно: У каждого из 80+ территориальных управлений свои адреса‚ телефоны и приемные. Ниже приведены контакты Центрального аппарата и официальный способ найти контакты вашего региона.

Центральный аппарат ФАС России (Москва)

• Адрес: 109074‚ г. Москва‚ ул. Ленинская Слобода‚ д. 9
• Телефон справочня/приемной: +7 (495) -74-77-77
• Факс: +7 (495) -74-77-88
• E-mail (общий): fas@fas.gov.ru
• E-mail для обращений граждан: priem@fas.gov.ru

Как найти контакты вашего регионального управления:

1. Перейдите на официальный сайт: fas.gov.ru.
2. В верхнем меню выберите раздел «О службе» → «Территориальные органы».
3. Выберите нужный субъект РФ на интерактивной карте или в списке.
4. Откроется страница конкретного управления с актуальными адресами‚ телефонами приемных‚ графиком работы и контактами руководителя.

Официальный сайт

• Главный портал: fas.gov.ru
• Сайты территориальных управлений: Имеют поддомены вида region.fas.gov.ru (например‚ moskva.fas.gov.ru‚ spb.fas.gov.ru‚ irkutsk.fas.gov.ru и т.д.).
• Функции сайтов: новости региона‚ реестры решений‚ нормативные акты‚ форма электронного обращения‚ реестр включенных в реестр недобросовестных поставщиков‚ информация о тарифах.

Горячая линия (Единый номер)

Для оперативных консультаций по вопросам антимонопольного законодательства‚ тарифов‚ закупок и рекламы работает единая федеральная горячая линия.

Кроме того‚ почти каждое территориальное управление имеет свою горячую линию (часто 8-800 или местный номер)‚ указанную на сайте конкретного ТУ.

Номера телефонов (Справочно)

Телефоны приемных территориальных управлений сильно различаются. Типовая структура контактов на сайте ТУ:

• Приемная руководителя / Секретарь: для записи на личный прием.
• Отдел рассмотрения заявлений и жалоб (ОРиЖ): консультации по ходатайствам.
• Отделы по отраслям: контроль за тарифами‚ закупки‚ реклама‚ товарные рынки.
• Отдел административного производствa: вопросы по делам об АП.

Пример (УФАС по Московской области): +7 (495) -74-77-77 (общий)‚ приемная руководителя уточняется на сайте mosobl.fas.gov.ru.

Электронные адреса (E-mail)

Структура почты территориальных органов единообразна:

• Общий ящик управления: [код_региона]@fas.gov.ru (например: msk@fas.gov.ru‚ spb@fas.gov.ru‚ irk@fas.gov.ru‚ kbr@fas.gov.ru — Кабардино-Балкария).
• Для обращений граждан: часто выделяют отдельный ящик priem.[код_региона]@fas.gov.ru или используют форму на сайте.
• Для отчетности/взаимодействия: специальные ящики для заказчиков закупок‚ регулируемых организаций.

Рекомендация: Используйте электронную форму обращения на сайте конкретного ТУ — это гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа (30 дней).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

У ФАС России нет единого «личного кабинета гражданина» как на Госуслугах. Взаимодействие строится через специализированные федеральные информационные системы (ФИС):

Личный прием граждан

Порядок организации:

• Прием ведет руководитель территориального управления или его заместители.
• В крупных управлениях (Москва‚ СПб‚ МО‚ Свердловская обл. и др.) прием могут вести начальники отделов по профильным вопросам.
• Требуется предварительная запись (по телефону приемной или через форму на сайте).

Что взять с собой:

1. Паспорт (документ‚ удостоверяющий личность).
2. Доверенность (если представитель).
3. Письменное заявление/жалоба (2 экземпляра).
4. Копии документов‚ подтверждающих нарушение (договоры‚ чеки‚ скриншоты‚ переписка).

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График устанавливается локальным нормативным актом каждого управления. Всегда уточняйте на сайте вашего ТУ или по телефону приемной.

Пример типового графика (Многие управления придерживаются схемы):

• Понедельник: 10:00 – 13:00 (Руководитель / Зам. руководителя)
• Среда: 14:00 – 17:00 (Зам. руководителя / Начальники отделов)
• Пятница: 10:00 – 13:00 (Руководитель / Зам. руководителя)

Примечание: В летний период (июнь–август) график может сокращаться. Дни приема могут переноситься на выходные/праздники — смотрите раздел «Прием граждан» на сайте регионального управления.

Структура отделов (Типовая структура ТУ)

Штаб-квартира управления обычно включает следующие структурные подразделения (наименования могут незначительно варьироваться):

• Отдел рассмотрения заявлений и жалоб (ОРиЖ) — «входная группа»‚ регистрация‚ первичная правовая экспертиза‚ консультации.
• Отдел административного производства (ОАП) — ведение дел об административных правонарушениях (статьи 14.1‚ 14.3‚ 14.33‚ 17.14 КоАП РФ и др.)‚ составление протоколов‚ рассмотрение дел.
• Отдел контроля за тарифами и ценовыми режимами, проверка обоснованности тарифов (тепло‚ вода‚ электричество‚ газ‚ мусор‚ ЖД)‚ мониторинг рынков.
• Отдел контроля за закупками (Закупки) — проверка заказчиков (44-ФЗ‚ 223-ФЗ)‚ контроль сроков оплаты‚ работа с РНП.
• Отдел защиты конкуренции (Рынки товаров/услуг) — расследование картелей‚ доминирующего положения‚ сделок (концентраций). Часто разделен по отраслям: «Товарные рынки»‚ «Финансовые услуги»‚ «Лекарства/Медицина»‚ «Топливо/Энергетика».
• Отдел контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, проверка рекламы‚ маркировки‚ доменных имен‚ коммерческих тайн.
• Отдел судебной работы — защита интересов ФАС в судах (АС РФ‚ кассация‚ ВАС).
• Отдел международного сотрудничества и межведомственного взаимодействия, связь с прокуратурой‚ Минэкономразвития‚ региональными правительствами (как на семинарах в Иркутске или Нальчике).
• Административно-хозяйственный отдел / Канцелярия, документооборот‚ режим‚ охрана‚ ИТ.

Руководство (Федеральный уровень и принцип назначения)

Руководство ФАС России (Центр):

• Глава ФАС России: Максим ШАСКОЛЬСКИЙ (с 2024 г.).
• Первые заместители Главы: Григорий Радионов‚ Антон Тесленко (участвовали в открытии семинаров для ТУ в 2024 г.).
• Заместители Главы: курируют блоки (антимонопольная политика‚ тарифы‚ закупки‚ ИТ‚ правовое обеспечение‚ международная деятельность).
• Статс-секретарь — Заместитель Главы: координирует работу территориальных органов.

Руководители территориальных управлений:

Назначаются Главой ФАС России по согласованию с руководителем субъекта РФ (губернатором/главой республики).

Примеры (актуальность на 2026 г. требует проверки на сайте):

• УФАС по г. Москве: Руководитель, уточнять на moskva.fas.gov.ru.
• УФАС по г. Санкт-Петербургу: Руководитель — уточнять на spb.fas.gov.ru.
• УФАС по Московской области: Руководитель — уточнять на mosobl.fas.gov.ru.
• УФАС по Иркутской области: Взаимодействие с губернатором Игорем Кобзевым (статс-секретарь ФАС обсуждал развитие Приангарья).
• УФАС по Кабардино-Балкарской Республике: Взаимодействие с премьер-министром Муаэдом Кунижевым и проректором КБГУ (семинар 2024 г.).

Полный реестр руководителей ТУ доступен на главном сайте в разделе «О службе → Руководство → Руководители территориальных органов».

Отзывы и репутация (Анализ практики)

Отзывы о работе территориальных управлений ФАС сильно зависят от региона и конкретного отдела. Обобщенная картина на основе открытых источников и практики 2023–2026 гг.:

Позитивные аспекты (Часто отмечают):

• Электронный документооборот: Переход на ФИС и ЕИС значительно ускорил подачу жалоб и получение ответов (нет необходимости идти в приемную).
• Экспертиза тарифов: Качественная проверка обоснованности тарифов ЖКХ (масштабная кампания 2026 г. в 84 регионах показала системную работу).
• Работа с картелями: Эффективное выявление сговоров на рынках топлива‚ лекарств‚ строительных материалов (штрафы исчисляются миллиардами рублей).
• Доступность консультаций: Горячая линия 8-800 и форма на сайте дают быстрые разъяснения по 44-ФЗ/223-ФЗ.

Проблемные зоны (На что жалуются бизнес и граждане):

• Сроки рассмотрения: Формальные 30/45 дней часто продлеваются до 2–3 месяцев в сложных делах (картели‚ тарифы).
• Формализм ответов: На жалобы граждан иногда приходят шаблонные отписки «нарушений не выявлено» без глубокого анализа доказательств.
• Различия в практике: Один и тот же вопрос (например‚ реклама в соцсетях или признаки доминирования) может трактоваться по-разному в разных ТУ.
• Сложность обжалования: Процедура обжалования решений ТУ в Центральный аппарат или в суд трудоемка для неподготовленного лица.
• Личный прием: В некоторых регионах сложно попасть к руководителю без предварительной записи за 2–3 недели.

Советы по эффективному взаимодействию:

1. Пишите через ЕИС (Госуслуги) или форму на сайте ТУ — это ставит жесткий контроль сроков.
2. Прикладывайте максимум доказательств (скриншоты‚ ссылки‚ договоры‚ акты) сразу при первой жалобе.
3. Изучайте решения ТУ по аналогичным делам (публикуются на сайтах в разделах «Деятельность → Рассмотрение дел» или «Реестр решений»), это лучший аргумент.
4. По вопросам тарифов ЖКХ обращайтесь в Отдел тарифов именно вашего ТУ (они знают локальные методики).
5. Если ответ не устраивает — обжалуйте в Центральный аппарат ФАС (через форму на fas;gov.ru) или в Арбитражный суд по месту нахождения ТУ (ст. 22 Закона № 135-ФЗ).

---

Территориальные управления ФАС России — это ключевой операционный зveno антимонопольного регулирования. В 2026 году их роль усиливается за счет масштабных проверок тарифов ЖКХ‚ контроля за топливным рынком АПК и жесткого надзора за сроками оплаты по госзакупкам.

Для решения вашего вопроса начните с сайта управления вашего региона (раздел «Территориальные органы» на fas.gov.ru). Используйте электронные сервисы (ФИС‚ ЕИС) для фиксации обращений‚ а горячую линию ###-###-#### — для первичных консультаций.

---

Данная статья носит справочный характер; Контактные данные‚ графики приема и структура отделов могут меняться. Обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте соответствующего территориального управления ФАС России.