Настоящая статья содержит исчерпывающие сведения о структурных подразделениях Центрального банка Российской Федерации (Банка России), осуществляющих регулирование, надзор и развитие рынка ценных бумаг․ Важно: в текущей организационной структуре Центрального аппарата Банка России не существует единого подразделения с точным названием «Департамент ценных бумаг»․ Функции по регулированию рынка ценных бумаг распределены между Департаментом рынка ценных бумаг и товарного рынка (ДРЦБТР) и Департаментом корпоративных отношений (ДКО)․ Ниже представлена информация по обоим ключевым департаментам в рамках запрошенной рубрики․

Описание и правовой статус

Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка (ДРЦБТР)

Является ключевым структурным подразделением Центрального аппарата Банка России, отвечающим за регулирование и надзор за профессиональными участниками рынка ценных бумаг․ Департамент обеспечивает устойчивое развитие рынка ценных бумаг и товарного рынка․

• Основные функции: регулирование деятельности брокеров, дилеров, форекс-дилеров, управляющих, инвестиционных советников, регистраторов, депозитариев, торговых организаторов, центральных контрагентов, хранилищ данных и репозитариев․
• Нормирование: разрабатывает нормативные правовые акты Банка России по вопросам деятельности профессиональных участников, правилам торгов, клиринга, расчетно-депозитарной деятельности․
• Надзор: осуществляет контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов Банка России профессиональными участниками рынка․
• Лицензирование: рассматривает заявления о выдаче лицензий профессиональным участникам рынка ценных бумаг․

Департамент корпоративных отношений (ДКО)

Обеспечивает допуск ценных бумаг на финансовый рынок и ведение реестров эмиссионных ценных бумаг․

• Государственная регистрация: регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска․
• Допуск иностранных эмитентов: установление порядка допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в РФ, регистрация их проспектов․
• Согласование условий: согласование примерных условий договоров репо, производных финансовых инструментов и иных договоров, объектом которых служат ценные бумаги․
• Квалификация инструментов: рассмотрение вопросов квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг․

Правовая основа деятельности: Федеральный закон от № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон от № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Положение Банка России от № 708-П, иные нормативные акты Банка России․

Контакты для обращений (Центральный аппарат Банка России)

Почтовый и нарочный адрес Центрального аппарата (для обоих департаментов):

Официальный сайт

Основной информационный ресурс — официальный сайт Банка России:

• Главный портал: cbr․ru
• Раздел «Рынок ценных бумаг» (ДРЦБТР): cbr․ru/vfs/finmarkets/
• Раздел «Эмиссия и обращение ценных бумаг» (ДКО): cbr․ru/vfs/finmarkets/emission/
• Реестры (выпуски, проспекты, отчеты): cbr․ru/registries/

Горячая линия и телефоны справки

Единый контакт-центр Банка России обслуживает обращения граждан и организаций по всем вопросам, включая деятельность департаментов рынка ценных бумаг;

Телефоны единой справочной службы (Москва):

• +7 (495) -71-46-74 — основной многоканальный номер․
• 8 (800) -00-30-00, бесплатный федеральный номер для звонков по России (круглосуточно)․

Специализированные линии (через меню IVR или внутренние добавочные):

• Вопросы лицензирования профучастников (ДРЦБТР) — выбирайте соответствующий пункт меню при звонке на +7 (495) -71-46-74․
• Вопросы регистрации выпусков и проспектов (ДКО), уточняйте у оператора контакт-центра для перевода к специалистам․

Электронные адреса (E-mail)

Банк России перешел на прием обращений преимущественно через электронные формы на сайте и портале Госуслуг․ Прямые почтовые ящики департаментов для массовых обращений не публикуются в открытую․ Используйте следующие каналы:

• Электронная приемная Банка России (основной канал): форма на сайте cbr․ru/appeal/ (требует авторизации через Госуслуги или СМЭВ);
• Обращения по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг: через форму на cbr․ru/protection/․
• Докладывания о нарушениях на рынке ценных бумаг: специальная форма «Докладывание о нарушении» на сайте cbr․ru (раздел «Надзор» -> «Докладывания»)․
• Вопросы квалификации иностранных инструментов (ДКО): направляются почтой на адрес: 107016, г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12 с пометкой «Департамент корпоративных отношений»․

Личный кабинет

Для взаимодействия с Банком России (в т․ч․ с Департаментами ДРЦБТР и ДКО) юридические лица и ИП используют специализированные информационные системы:

1. Кабинет профучастника / эмитента на сайте Банка России (ЛК): доступен по адресу lk․cbr․ru (требует усиленной квалифицированной электронной подписи — УКЭП)․ Предназначен для подачи отчетности, заявлений на лицензирование, регистрацию выпусков, обращений к надзорщику․
2. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): для направления официальных запросов и получении ответов в электронном виде․
3. Портал «Госуслуги» (для физлиц): раздел «Обращения в организации» -> «Банк России»․

Личный прием граждан и представителей организаций

Важно: В связи с переведеньем на безбумажное документооборот и оптимизацией процессов, личный прием посетителей в Центральном аппарате Банка России по вопросам, ведаемым ДРЦБТР и ДКО, в режиме «живой очереди» не осуществляется․

Порядок взаимодействия:

• Прием обращений: исключительно в электронном виде (ЛК, форма на сайте, почта)․
• Вручение документов нарочно: через экспедицию по адресу: г․ Москва, Ленинский проспект, д․ 9 (режим работы экспедиции уточняйте по телефону +7 (495) -71-46-74)․ На конверте обязательно указывать: «Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка» или «Департамент корпоративных отношений»․
• Встречи с руководителями/специалистами: проводятся только по предварительной записи по итогам рассмотрения электронного обращения, если личное присутствие необходимо для разъяснений или проведения проверки․

График приема (режим работы организаций)

Режим работы Центрального аппарата Банка России (экспедиции, контакт-центра):

• Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)․
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)․
• Суббота, воскресенье: выходные дни․

Примечание: График работы контакт-центра ###-###-####, круглосуточно, без выходных․

Структура и ключевые отделы (внутренняя организация департаментов)

Точная внутренняя структура (управления, отделы, группы) является служебной информацией и периодически меняется․ Ниже приведена типичная функциональная структура на основе открытых данных и типовых полномочий:

Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка (ДРЦБТР):

• Управление лицензирования и регистрации профучастников (выдача лицензий, включение в реестры)․
• Управление надзора за деятельностью брокеров, дилеров и управляющих (плановые и внеплановые проверки, мониторинг отчетности)․
• Управление надзора за инфраструктурой рынка (биржи, клиринговые организации, депозитарии, репозитарии, ЦК)․
• Управление нормативной деятельности и методики надзора (разработка положений, инструкций, стандартов)․
• Управление по защите прав инвесторов и финансовой грамотности (рассмотрение жалоб, докладываний)․
• Отдел регулирования товарного рынка и деривативов (форекс-дилеры, производные инструменты)․

Департамент корпоративных отношений (ДКО):

• Управление регистрации выпусков ценных бумаг (регистрация выпусков, проспектов, отчетов об итогах)․
• Управление информационного раскрытия и корпоративного управления (контроль раскрытия информации эмитентами, корпоративные действия)․
• Управление допуска иностранных эмитентов (регистрация проспектов иноэмитентов, квалификация инструментов)․
• Управление реестров и баз данных (ведение госреестров выпусков, проспектов, отчетов)․
• Отдел методики и нормативного обеспечения эмиссии (разработка стандартов эмиссии, форм отчетности)․

Руководство (на )

Руководители департаментов назначаются Правлением Банка России․ Актуальные ФИО руководителей и их заместителей публикуются в разделе «Структура управления» на сайте cbr․ru․

Для получения актуальных ФИО рекомендуется использовать поиск по сайту cbr․ru по запросу «Руководитель Департамента рынка ценных бумаг» или «Руководитель Департамента корпоративных отношений»․

Отзывы и репутация

Как государственный мегарегулятор, Банк России (и его департаменты) не имеет коммерческих отзывов в привычном понимании (как у магазинов или банков)․ Оценка деятельности выражается в:

• Деловых рейтингов: качество нормативной базы (по опросам НАУФОР, АКМБ, РСПП) — обычно оценивается высоко за системность и прогнозируемость․
• Скорости рассмотрения заявлений: лицензирование (до 30-45 дней), регистрация выпусков (до 10-30 дней в зависимости от вида) — сроки регламентированы адм․ регламентами․
• Практике применения мер ответственности: штрафы, предписания, отзыв лицензий, информация публикуется в пресс-релизах Банка России («Новости», «Решения Банка России»)․
• Обратной связи от профучастников: через отраслевые ассоциации (НАУФОР, АКМБ, НАРД) регулярно проводятся рабочие встречи с руководством департаментов для обсуждения «болезненных» вопросов․

Типичные темы обращений/жалоб участников рынка: длительность согласования условий сделок репо/производных инструментов (ДКО), строгость требований к отчетности и KYC (ДРЦБТР), сложность взаимодействия через ЛК при технических сбоях․

Ключевые нормативные акты, регламентирующие работу

1. ФЗ от № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ст․ 51, 52, 53 — полномочия Банка России)․
2. ФЗ от № 86-ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)»․
3. Положение Банка России от № 708-П «О порядке допуска Банком России к размещению и обращению вне территории РФ ценных бумаг․․․»․
4. Административные регламенты Банка России по предоставлению государственных услуг (лицензирование, регистрация выпусков, включение в реестры)․
5. Положения Банка России серии 600-П, 700-П (нормы достаточности капитала, риск-менеджмент профучастников)․

Информация актуальна на 28 июня 2026 г․ Перед направлением документов или посещением рекомендуется уточнить детали на официальном сайте cbr․ru или по телефону единой справочной службы․