Исполнение поручений и указов Президента Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности всей системы государственной власти — от федеральных министерств и ведомств до исполнительных органов власти субъектов РФ. Данный материал объединяет информацию о правовом основании‚ этапах контроля‚ актуальных примерах исполнения‚ а также предоставляет официальные контакты органов‚ отвечающих за мониторинг и прием обращений граждан по вопросам реализации президентских поручений.

Описание: Система контроля за исполнением поручений

Деятельность по исполнению поручений Президента РФ регулируется Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части контроля)‚ Указом Президента РФ от № 515 «О системе контроля за исполнением указов и поручений Президента Российской Федерации»‚ а также распоряжениями Правительства РФ.

Ключевые этапы работы с перечнем поручений:

1. Формирование перечня: После заседаний Совета Безопасности‚ совещаний с членами Правительства‚ съездов РСПП‚ встреч с общественностью или по итогам рабочих поездок Президент утверждает Перечень поручений (Пр-XXXX).
2. Распределение ответственности: Поручения распределяются между федеральными министерствами‚ ведомствами‚ Генеральной прокуратурой‚ Счетной палатой и высшими должностными лицами субъектов РФ (губернаторами‚ главами регионов) в качестве ответственных исполнителей или соисполнителей.
3. Планирование: Исполнители разрабатывают планы реализации (дорожные карты)‚ утверждаемые курирующими вице-премьерами или непосредственно администрацией Президента. Пример: Начальник Управления реабилитации территорий Курганской области утвердил план реализации пункта 4 Перечня о недопущении стройки в зонах риска затопления.
4. Мониторинг и отчетность: Еженедельные/ежемесячные отчеты загружаются в ГИС «Исполнение поручений». Контроль ведет Администрация Президента (Управление контроля) и Правительство (Департамент контроля).
5. Снятие с контроля: Поручение снимается с контроля только после предоставления документальных доказательств результата (нормативный акт‚ открытый объект‚ выплаченные средства‚ измененная методика).

Актуальные направления исполнения (примеры из практики 2024–2026 гг.):

• Технологический суверенитет: Утвержден перечень профессий и специальностей для обеспечения технологической независимости (портречение от ).
• Туризм и инфраструктура: Реализация проекта курорта «Волшебный Байкал» в Иркутской области (пункт 7 Перечня от ‚ Пр-998 от ).
• Здравоохранение: Внедрение модели «Бережливая поликлиника» — установление требований к медорганизациям и порядка контроля их деятельности.
• Социальная поддержка: Мониторинг исполнения нормативных актов о выплатах членам семей участников СВО (совместно с Госфондом «Защитники Отечества»).
• ВЭД и экспорт: Рекомендации АО «Российский экспортный центр» для хозяйствующих субъектов (срок ‚ ответственный Никишина В.О.).
• Кадровая политика: Повышение заработной платы педагогическим работникам доп. образования и работникам культуры (протокол рабочей группы от ).

Контакты для обращений

Гражданам и организациям‚ желающим сообщить о нарушении сроков исполнения‚ некачественном выполнении поручений или предложить инициативу‚ следует обращаться в вышестоящие контрольные инстанции или непосредственно к ответственному исполнителю (министерству/ведомству/администрации региона).

Администрация Президента Российской Федерации (Управление контроля за исполнением указов и поручений)

Адрес: 103132‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 23 (Кремль‚ Старая площадь).
Режим работы приемной: Понедельник–пятница 09:00–18:00 (предварительная запись обязательна).

Правительство Российской Федерации (Департамент контроля за исполнением решений Правительства и поручений Президента)

Адрес: 103274‚ г. Москва‚ Краснопресненская наб.‚ д. 2 (Белый дом).
Приемная Департамента: тел. +7 (495) -06-36-02 (справочная).

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Генеральное прокурорское надзор за исполнением законов при реализации поручений)

Адрес: 125993‚ г. Москва‚ ул. Б. Дмитровка‚ д. 15а.

Официальный сайт

• Официальный интернет-портал Президента РФ: kremlin.ru, раздел «Деятельность» → «Контроль за исполнением поручений и указов». Здесь публикуются полные тексты Перечней (Пр-XXXX)‚ отчеты о ходе исполнения и указы о снятии с контроля.
• Государственная информационная система «Исполнение поручений» (ГИС «Исполнение поручений»): поручения.госуправление.рф (доступ для уполномоченных лиц исполнителей‚ открытые данные — в разделе «Открытая информация» на kremlin.ru).
• Сайт Правительства РФ: government.ru, раздел «Деятельность» → «Контроль за исполнением».

Горячая линия / Единый контактный центр

Для оперативных обращений по вопросам деятельности госорганов (в т.ч. исполнения поручений Президента) функционируют единые горячие линии:

Номера телефонов справочно-информационных служб

• Справочная Администрации Президента: +7 (495) -06-36-02
• Справочная Правительства РФ (Кремль): +7 (495) -97-03-49
• Телефон доверия Президента (прямая линия — ежегодно‚ анонсируется отдельно): специальные номера ###-###-#### (исторически‚ актуальность уточнять на kremlin.ru в день линии).

Электронный адрес (E-mail)

Официальные обращения рекомендуется направлять через веб-формы на официальных порталах (гарантия регистрации и контроль срока ответа). Прямые e-mail адреса структурных подразделений не публикуются в открытую из соображений информационной безопасности.

• Веб-форма обращения Президенту РФ: letters.kremlin.ru
• Веб-форма обращения в Правительство РФ: government.ru/feedback/
• Электронная приемная Генеральной прокуратуры: genproc.gov.ru/feedback/
• Портал «Госуслуги» (Решение проблем / Обратная связь): gosuslugi.ru/feedback

Личный кабинет

Для отслеживания статуса исполнения конкретного поручения‚ затрагивающего права гражданина (выплаты‚ жилье‚ медицина‚ образование)‚ используются:

1. ЕСИА (Госуслуги) — Личный кабинет гражданина: Раздел «Письма и обращения» → «Мои обращения». Здесь отображается ход рассмотрения жалобы на бездействие исполнителя поручения.
2. ГИС «Исполнение поручений» — Личный кабинет исполнителя: Доступен уполномоченным лицам министерств‚ ведомств и администраций регионов для загрузки отчетов‚ сканов документов и изменения статусов этапов. Вход через ЕСИА / ЭП (электронная подпись).
3. Личные кабинеты на сайтах ведомств-исполнителей: Например‚ ЛК на сайте Минфина (выплаты)‚ Минпросвещения (образование)‚ Минздрав (медицина)‚ региональных порталов госуслуг.

Личный прием руководства

Личный прием граждан по вопросам исполнения поручений Президента проводят:

• Заместители руководителей Администрации Президента (кураторы блоков).
• Вице-премьеры Правительства РФ (по отраслевой принадлежности поручения).
• Министры и руководители федеральных ведомств.
• Губернаторы / Главы субъектов РФ (по поручениям‚ где регион — ответственный исполнитель).
• Прокуроры регионов и специализированных прокуратур (надзор за законностью исполнения).

Важно: Прием ведется строго по предварительной записи через официальные сайты ведомств‚ портал «Госуслуги» или по телефонам приемных. Необходимо иметь при себе паспорт и документы‚ подтверждающие суть обращения (копии поручения‚ предыдущие ответы‚ решения судов).

График приема (типовой для федеральных ведомств и администраций регионов)

* Точный график конкретного чиновника/ведомства уточняйте на официальном сайте в разделе «Приемная» или «Личный прием».

Отделы и структурные подразделения‚ обеспечивающие исполнение

На уровне федерального центра и регионов за организацию работы по поручениям отвечают:

• Администрация Президента РФ: Управление контроля за исполнением указов и поручений; Главное организационно-инспекторское управление.
• Аппарат Правительства РФ: Департамент контроля за исполнением решений Правительства и поручений Президента; Отраслевые департаменты (экономики‚ социальной сферы‚ АПК‚ оборонно-промышленного комплекса и т.д.).
• Министерства и ведомства: Отделы (управления) контроля и организационно-распорядительной работы; Отраслевые департаменты‚ ответственные за содержание поручения.
• Исполнительные органы власти субъектов РФ: Департаменты (управления) по делам губернатора/главы региона / контролю за исполнением поручений; Отраслевые министерства/комитеты региона.
• Генеральная прокуратура РФ и прокуратуры регионов: Отделы надзора за исполнением законов федеральными министерствами / субъектами РФ.

Руководство (Ключевые лица системы контроля на 2025–2026 гг.)

Данные актуальны на момент публикации (июнь 2026 г.)‚ могут изменяться в связи с кадровыми перестановками.

• Руководитель Администрации Президента РФ: Антон Вайно (общий куратор системы контроля).
• Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ: Сергей Кириенко (курирует внутреннюю политику‚ социальные поручения‚ новые регионы).
• Заместитель Руководителя Администрации Президента РФ — Руководитель Управления контроля: Алексей Громов / Максим Орешкин (в разные периоды курировали контрольные блоки; уточнять актуальное распределение на kremlin.ru).
• Председатель Правительства РФ: Михаил Мишустин (лично контролирует исполнение ключевых поручений еженедельно на совещаниях);
• Первый заместитель Председателя Правительства: Денис Мантуров (промышленность‚ технологии‚ ВПК‚ транспорт).
• Заместители Председателя Правительства (кураторы блоков поручений): Дмитрий Чернышенко (туризм‚ спорт‚ цифра‚ наука)‚ Татьяна Голикова (соцсфера‚ здоровье‚ демография)‚ Дмитрий Патрушев (АПК‚ экология‚ регионы)‚ Алексей Оверчук (экономика‚ финансы‚ ЕАЭС)‚ Виталий Савельев (транспорт‚ строительство)‚ Марат Хуснуллин (строительство‚ жилье‚ инфраструктура).
• Генеральный прокурор РФ: Игорь Краснос (общий прокурорский надзор).

Отзывы и общественный контроль

Механизм обратной связи от граждан и экспертного сообщества является важным инструментом оценки качества исполнения поручений.

Каналы оставления отзывов/жалоб:

1. Портал «Госуслуги» → «Решение проблем»: Позволяет пожаловаться на бездействие чиновника‚ задержку выплаты‚ нестроительство объекта‚ указанного в поручении. Ответ приходит в ЛК Госуслуг.
2. ОНФ (Общероссийский народный фронт) → Проект «Народный контроль»: narodnykontrol.ru. Активисты ОНФ проверяют исполнение поручений «на месте» (объекты строительства‚ качество медуслуг‚ доступность услуг).
3. Публичные советы при министерствах и администрациях регионов: Рассмотрение отчетов об исполнении поручений на публичных слушаниях.
4. Веб-форма на kremlin.ru (Письма Президенту): Для системных проблем‚ требующих вмешательства уровня Главы государства.
5. Сайты ведомств, раздел «Оценка качества предоставления услуг» / «Независимая оценка качества»: Анкетирование получателей услуг (пациентов‚ родителей‚ студентов).

Типичные проблемы‚ выявляемые по отзывам:

• Формализм отчетности: Поручение снято с контроля‚ а реального результата на месте нет (объект сдан‚ но не введен в эксплуатацию; методика утверждена‚ но не внедрена).
• Сдвиг сроков: Многократное продление сроков исполнения без объективных причин (дефицит финансирования‚ кадровый голод).
• Некачественное исполнение: Строительство школ/ФАПов с нарушениями‚ низкие зарплаты бюджетников несмотря на майские указы‚ недофинансирование программ.
• Отсутствие межведомственного взаимодействия: Соисполнители (регион‚ минфин‚ минстрой) не согласовывают действия‚ перекладывают ответственность.

Примеры позитивной динамики (по итогам мониторинга ОНФ и Счетной палаты):

• Снижение среднего срока рассмотрения обращений по поручениям за счет перевода на электронный документооборот (ГИС «Исполнение поручений»).
• Внедрение практики «дорожных карт» с конкретными вехами (KPI) для сложных инфраструктурных поручений (курорты‚ трассы‚ крупные заводы).
• Активное привлечение Госфонда «Защитники Отечества» к мониторингу выплат участникам СВО и их семьям.

Резюме

Работа «Согласно перечню поручений Президента Российской Федерации» — это не формальная бюрократическая процедура‚ а основной инструмент управления стратегическим развитием страны. Эффективность системы зависит от трех факторов: четкости целеполагания (перечни Пр-XXXX)‚ жесткости административного контроля (Администрация Президента‚ Правительство‚ Генпрокуратура) и активности общественного надзора (ОНФ‚ Публичные палаты‚ обращения граждан через Госуслуги).

Если вы столкнулись с неисполнением поручения‚ затрагивающего ваши права:

1. Определите ответственного исполнителя (Министерство / Администрация региона) по тексту Перечня на kremlin.ru.
2. Напишите обращение через Госуслуги (раздел «Решение проблем») или веб-форму на сайте исполнителя.
3. При отказе или бездействии — направьте жалобу в Администрацию Президента (Управление контроля) через letters.kremlin.ru и в Прокуратуру (генпрокуратура.рф).
4. Присоединитесь к общественному контролю через ОНФ (narodnykontrol.ru).

Только системная работа «верхушки» и обратная связь «снизу» обеспечивают реальное исполнение воли Главы государства в интересах каждого гражданина.