Сергей Александрович Филатов: биография первого руководителя Администрации Президента РФ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное примечание: Сергей Александрович Филатов скончался 26 августа 2023 года на 88-м году жизни. В настоящее время (по состоянию на 2026 год) он не занимает никаких государственных должностей. Данная статья носит историко-биографический характер. Разделы, касающиеся текущих контактов, горячей линии, личного кабинета и графика приема граждан, не применимы к данной персоне, так как они относятся к действующим чиновникам и структурам. Ниже представлена подробная справка о его жизни, карьере и вкладе в историю современной России.


Описание: Кто такой Сергей Филатов

Сергей Александрович Филатов (10 июля 1936 – 26 августа 2023) — выдающийся советский и российский государственный и политический деятель. Он навсегда вписался в историю России как первый руководитель Администрации Президента Российской Федерации (с января 1993 по январь 1996 года) при первом Президете страны Борисе Николаевиче Ельцине.

Ключевые вехи его биографии и деятельности:

  • Рождение: 10 июля 1936 г., с. Прокопьевск (Кемеровская область).
  • Образование: Томский политехнический институт (1960), специальность «Металлургия железа и стали».
  • Ранняя карьера: Инженер, старший мастер, начальник цеха, директор завода «Светил» (Москва), директор НИИ «Светил».
  • Политический подъем: С 1990 года — народный депутат РСФСР, первый вице-спикер Верховного Совета РСФСР (при председателе Б.Н. Ельцине).
  • Август 1991: Возглавил депутатский штаб обороны Белого дома во время выступления ГКЧП.
  • Сентябрь 1993 – Октябрь 1993: Участвовал в переговорах в Свято-Даниловом монастыре от имени Президента во время конституционного кризиса.
  • Январь 1993 – Январь 1996: Руководитель Администрации Президента РФ. В этот период он фактически строил систему исполнительной власти нового российского государства, координировал работу правительства, готовил Конституцию 1993 года и организовывал президентскую кампанию 1996 года.
  • После ухода с поста: Посол extraordinaire и полномочный Президента РФ (1996–1998), Президент Фонада социально-экономических и интеллектуальных программ, активный публицист, автор мемуаров («Годы в Большой политике», «Власть и люди»).
  • Награды: Орден «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степени, Орден Дружбы, Орден Красного Знамени труда, медали, иностранные ордена.

Контакты для обращений (Историческая справка)

Поскольку Сергей Александрович Филатов ушел из жизни в 2023 году, прямая связь с ним невозможна. Обращения по вопросам его наследия, архивам или деятельности Фонда, которым он руководил, можно адресовать к соответствующим организациям:

  • Фонд социально-экономических и интеллектуальных программ (основатель и президент — С.А. Филатов).
  • Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (хранит фонд «Личное дело С.А. Филатова», записки, документы).
  • Архив Президента Российской Федерации (рабочие документы периода 1993–1996 гг.).

Официальный сайт

У Сергея Филатова не было личного официального сайта в современном понимании (как у действующих чиновников). Информацию о его биографии и публикациях можно найти на следующих ресурсах:

  • Сайт Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина: prlib.ru (раздел «Персоналии» / «Филатов Сергей Александрович»).
  • Сайт Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ: (при наличии актуального домена).
  • Энциклопедии и биографические справочники: «Википедия», «Большая российская энциклопедия», сайт VIPERSON, РБК, ТАСС.

Горячая линия / Номера телефонов / Электронный адрес

Внимание: Поскольку Сергей Александрович Филатов умер , горячая линия, рабочие телефоны и электронная почта его кабинета Руководителя Администрации Президента не функционируют и не актуальны более 25 лет (с 1996 года).

Текущая Администрация Президента РФ имеет свои контакты на официальном портале kremlin.ru (раздел «Обращения граждан»).


Личный кабинет

Личный кабинет гражданина на портале госуслуг (gosuslugi.ru) или сайте Администрации Президента предназначен для обращений к действующим органам власти. Личный кабинет исторической персоны не существует.


Личный прием / График приема

В период работы Руководителем Администрации Президента (1993–1996) Сергей Филатов вел колоссальную организационную работу, однако институт открытого личного приема граждан руководителем Администрации в современном формате тогда не существовал. Работа с обращениями велась через канцелярию и структурные подразделения Администрации.

В более поздние годы (как общественный деятель) он выступал на конференциях, совещаниях и давал интервью, но регулярный прием граждан не проводил.


Структура Администрации Президента РФ (в период руководства С.А. Филатовым, 1993–1996)

Именно под руководством Сергея Филатова был сформирован современный облик Администрации Президента. Ключевые структурные единицы того времени:

  1. Чанцелярия Администрации — документооборот, контроль исполнения поручений.
  2. Главное управление внутренней политики, связь с парламентом, партиями, регионами.
  3. Управление внешней политики — аналитика, подготовка визитов (позже выделено в отдельный департамент).
  4. Управление по работе с законодательными актами — правовая экспертиза, подготовка указов.
  5. Управление кадровой политики — формирование пула управленцев, назначения.
  6. Пресс-служба / Управление информации — взаимодействие со СМИ (руководил В. Михейчев, затем С. Ястремский);
  7. Служба безопасности Президента (СБП) — взаимодействие с ФСО/ФСБ.
  8. Экспертно-аналитический совет при Президенте РФ, создавался по инициативе Филатова для аналитической поддержки принятия решений (председательствовал сам Филатов).
  9. Комиссия при Президенте по госпремиям в области литературы и искусства — возглавлял Филатов.
  10. Штаб Президента на выборах 1996 года — создавался на базе Администрации под непосредственным управлением Филатова.

Руководство (Коллеги и Начальство в период 1993–1996)

Должность / Роль ФИО Примечание
Президент РФ (Начальник) Борис Николаевич Ельцин Глава государства
Руководитель Администрации Сергей Александрович Филатов Янв. 1993 – Янв. 1996
Первый зам. Руководителя Николай Егорович Малюков (1993–1994),
Олег Михайлович Лобов (1994–1996)
Курировали текущую работу
Зам. Руководителя / Начальник Чанцелярии Александр Николаевич Смирнов Документальное обеспечение
Зам. Руководителя (Внутренняя политика) Сергей Михайлович Шахрай (1993–1994),
Владимир Евгеньевич Куловицкий
Конституционная реформа, федеративный договор
Зам. Руководителя (Экономика) Илья Иосифович Клебанов Экономический блок
Пресс-секретарь Президента Вячеслав Михайлович Костомаров (до 1994),
Сергей Георгиевич Ястремский (1994–1996)
Входили в состав Администрации
Секретарь Совета Безопасности Олег Дмитриевич Лобов (1993–1994),
Михаил Дмитриевич Баранников (1994–1996)
Филатов был постояным членом СБ
Начальник Службы безопасности Президента Александр Сергеевич Коржаков Тесно взаимодействовал с Администрацией

Отзывы и Оценка Исторического Наследия

Оценка деятельности Сергея Филатова на посту Руководителя Администрации Президента (1993–1996) в исторической науке и публицистике противоречива, но признает масштаб его роли.

Позитивные аспекты (по мнению коллег, историков, мемуаристов):

  • Архитектор вертикали власти: Создал с нуля эффективный аппарат управления страной в условиях хаоса 90-х.
  • Конституция 1993 года: Ключевая роль в подготовке, проведении всенародного голосования и внедрении Основного закона.
  • Управление кризисами: Координировал действия власти в октябре 1993 года (расстрел Белого дома), обеспечил легитимность действий Президента.
  • Выборы 1996 года: Организовал и возглавил победный штаб Б.Н. Ельцина, что считается классическим примером политической технологии того времени.
  • Профессионализм и лояльность: Коллеги (Е. Примаков, В. Черномырдин, А. Чубайс) отмечали его невероятную работоспособность, системное мышление и преданность президенту.

Критика и спорные моменты:

  • Авторитарные методы: Критики (оппозиция 90-х, современные либералы) указывают на роль Филатова в укреплении сверхпрезидентской власти, ослаблении парламентаризма.
  • Октябрь 1993: Участие в принятии решения о силовом расстройстве Верховного Совета вызывает споры до сих пор.
  • Выборы 1996: Обвинения в административном ресурсе, фальсификациях, использовании «черных пиар-технологий» (хотя Филатов в мемуарах оспаривал масштаб нарушений).
  • Кадровые решения: Некоторые назначения того времени (в т.ч. в силовые структуры) позже оценивались как закладка коррупционных схем.

Мнение самого Филатова (из мемуаров и интервью):

«Мы строили государство на руинах империи. Ошибки были, но альтернатива, распад страны и гражданская война — была реальна. Моя задача была — обеспечить управляемость и выживание Президента как института власти».

Оценка современных историков (примеры):

  • РБК / Коммерсантъ (некрологи 2023 г.): «Строитель «вертикали», «серый кардинал» Ельцина, человек, который «держал страну в руке» в самые тяжелые годы реформ».
  • Медиазона / Медуза: «Архитектор сверхпрезидентской республики», «один из главных идеологов силы власти».
  • Президентская библиотека / Научные публикации: Уникальный архивный фонд, позволяющий изучить «кухню» принятия ключевых решений 90-х.

Сергей Александрович Филатов — фигура эпохальная для современной российской государственности. Как первый Руководитель Администрации Президента РФ (1993–1996), он создал институциональный каркас исполнительной власти, который с модификациями функционирует по сей день. Его контакты, приемная, горячая линия и личный кабинет — это атрибуты действующей власти, не применимые к исторической личности 2026 года. Изучение его наследия возможно через архивы (Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина), его автобиографические книги и научные работы, посвященные политической истории России 1990-х годов.


Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, данных Википедии, РБК, Коммерсантъ, Медузы, Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. Дата актуализации: ;