Важное уточнение: Юридически Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) — это федеральный орган исполнительной власти. В системе Росприроднадзора нет «муниципальных управлений» (как органов местного самоуправления). На территории субъектов РФ и муниципальных образований функции ведомства осуществляют территориальные органы, Межрегиональные управления (по федеральным округам) и их структурные подразделения (отделения в субъектах РФ). Ниже представлена справочная информация по работе именно этих территориальных органов, к которым обращаются граждане и организации на местах.

Описание деятельности и правовая основа

Общий статус

Росприроднадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции — в области охраны окружающей среды, ограничения негативного техногенного воздействия, обращения с отходами (за исключением радиоактивных) и государственной экологической экспертизы.

Структура территориального уровня

• Центральный аппарат (Москва) — 9 департаментов по федеральным округам.
• Межрегиональные управления (территориальные органы межрегионального уровня) — осуществляют функции в границах федеральных округов (Центральное, Северо-Западное, Южное, Северо-Кавказское, Приволжское, Уральское, Сибирское, Дальневосточное).
• Подведомственные организации — Центры лабораторного анализа (Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск и др.).

Ключевые полномочия территориальных управлений

1. Проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о природопользовании.
2. Выявление объектов накопленного экологического вреда.
3. Организация работы по государственной экологической экспертизе (на региональном уровне).
4. Создание совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, рабочие группы).
5. Направление в Центральный аппарат предложений по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях.
6. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам ведомственной компетенции.

Контакты для обращений (Общие реквизиты Центрального аппарата)

Для обращения в конкретное Межрегиональное управление (по вашему федеральному округу) или Отделение в субъекте РФ рекомендуется использовать официальный сайт (раздел «Структура» -> «Территориальные органы»). Ниже приведены контакты Центрального аппарата для справки.

Личный кабинет и электронные сервисы

Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ)

Основной способ взаимодействия с Росприроднадзором в электронном виде — через Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

• Подача обращения: Раздел «Обращения к государственным органам» -> Выбор «Росприроднадзор» или соответствующего территориального органа.
• Получение государственных услуг: Лицензирование отдельных видов деятельности (например, обращение с отходами I-II класса опасности), ведение реестров, проведение ГЭЭ.
• Отслеживание статуса: В личном кабинете Госуслуг отображаются все этапы рассмотрения заявления.

Личный кабинет на сайте Росприроднадзора

На официальном сайте ecogov.ru доступен раздел «Личный кабинет» (требует авторизации через ЕСИА / Госуслуги), где можно:

• Подать электронное обращение (жалобу, заявление, предложение).
• Получить ответ в электронном виде.
• Ознакомиться с планом проверок и результатами контроля (надзора).
• Пользоваться сервисами «Экологический реестр», «Реестр лицензий» и др.

Личный прием граждан и график приема

Порядок записи на прием

1. Через портал Госуслуг: Услуга «Запись на прием к руководителю (заместителю руководителя) федерального органа исполнительной власти». Выбирается нужное территориальное управление.
2. По телефону: Позвонив в приемную соответствующего Межрегионального управления или Отделения в субъекте РФ (телефоны ищите на сайте управления в разделе «Контакты»).
3. Через интернет-приемную: На сайте управления (обычно поддомен типа upr-fo.ecogov.ru или region.ecogov.ru) в разделе «Прием граждан».

Типовый график приема (пример для территориальных органов)

Внимание: График устанавливается руководителем конкретного территориального органа. Уточняйте актуальное расписание за 1-2 дня до визита.

Необходимые документы для личного приема

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
• Доверенность (если обращается представитель), нотариально заверенная или простая письменная с указанием полномочий.
• Копии документов, подтверждающих суть обращения (протоколы, акты, выписки из реестров, фото/видеоматериалы нарушений).
• Текст обращения в двух экземплярах (один остается в ведомстве с отметкой о принятии).

Структура территориального управления (Типовые отделы)

В состав Межрегионального управления или Отделения в субъекте РФ, как правило, входят следующие структурные подразделения (наименования могут незначительно варьироваться):

• Отдел государственного контроля (надзора) в сфере обращения с отходами.
• Отдел государственного контроля (надзора) за охраной и рациональным использованием недр.
• Отдел государственного контроля (надзора) в сфере охраны атмосферного воздуха и водных биологических ресурсов.
• Отдел государственного контроля (надзора) за охраной лесов и особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
• Отдел по организации государственной экологической экспертизы;
• Отдел лицензирования и разрешительной деятельности.
• Юридический отдел / Отдел по работе с обращениями граждан и правовым обеспечением.
• Административно-хозяйственный отдел / Канцелярия.

Руководство (Федеральный уровень и принцип назначения на местах)

Руководитель Федеральной службы (Глава Росприроднадзора)

Назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

• Глава Росприроднадзора: Светлана Радионова (с 2021 года).

Руководители территориальных органов (Межрегиональных управлений)

Назначаются приказом Главы Росприроднадзора. У каждого управления — свой руководитель (Начальник управления) и заместители.

Пример структуры руководства Управления (название ФО):

1. Начальник Управления, несет персональную ответственность за выполнение полномочий на территории округа.
2. Первый заместитель Начальника — курирует оперативную работу, контрольные мероприятия.
3. Заместители Начальника — по направлениям: отходы, недра, воздух/воды, леса/ООПТ, правовое обеспечение, лицензирование, ГЭЭ.
4. Начальники Отделений в субъектах РФ — подчинены Начальнику Управления, осуществляют прямую работу в регионах.

Актуальные ФИО руководителей конкретных Межрегиональных управлений и Отделений публикуются на официальном сайте в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» -> выберите нужный округ/регион -> «Руководство».

Отзывы о работе территориальных органов Росприроднадзора

Анализ обращений граждан и бизнес-сообщества позволяет выделить типичные тенденции в работе ведомства на местах (данные обобщены на основе открытых источников, отчетов о деятельности и практики за 2023–2025 гг.):

Позитивные аспекты

• Развитие цифровизации: Внедрение сервисов на Госуслугах (лицензирование отходов, подача отчетности) существенно сократило сроки и коррупционные риски при личном контакте.
• Реакция на экологические нарушения: Оперативные рейды по фактам сбросов, незаконных свалок, вырубок леса часто инициируются по сигналам граждан через горячую линию и интернет-приемную.
• Прозрачность планов проверок: Планы плановых проверок публикуются заранее на сайте, что позволяет субъектам предпринимательства подготовиться.
• Работа с накопленным вредом: Активная идентификация объектов накопленного вреда и включение их в федеральную программу санации.

Проблемные зоны (частые жалобы)

• Долгие сроки рассмотрения обращений: Формальный подход к ответам (шаблонные отказы, перенаправление в другие ведомства без вникновения в суть).
• Сложность дозвона по горячей линии: В часы пик (утро, обед) линии часто заняты, автоинформатор не всегда помогает попасть к оператору.
• Бюрократия при лицензировании: Многочисленные запросы дополнительных документов, не всегда обоснованные законом, затягивают выдачу лицензий на обращение с отходами I-II класса.
• Недостаточная информированность о графиках приема: На сайтах региональных отделений не всегда актуальны расписания личного приема руководителей.
• Различия в практике применения норм: Разные территориальные управления могут по-разному трактовать одни и те же требования (например, к проектам НВОС или ПНООЛР).

Советы пользователям (как добиться результата)

1. Пишите через Госуслуги — это фиксирует сроки (30 дней) и обязывает дать мотивированный ответ.
2. Прикрепляйте фото/видеодоказательства (с геотегами и временем) к жалобам на свалки, сбросы, вырубки.
3. Ссылайтесь на конкретные статьи законов (ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», ФЗ-89 «Об отходах», ФЗ-219 «О государственном контроле…»).
4. Если ответ не удовлетворил, обращайтесь в вышестоящее Управление (Межрегиональное) или в Центральный аппарат через интернет-приемную на ecogov.ru, а также в Прокуратуру или в суд.

---

Краткая шпаргалка: Куда обращаться в конкретной ситуации

Ситуация	Куда обращаться (Приоритет)	Канал
Загрязнение воздуха/воды, свалка, вырубка леса ПРЯМО СЕЙЧАС	Горячая линия Росприроднадзора: ###-###-#### + Приложение «Наш город» / Госуслуги «Решение проблем»	Телефон, Моб. приложение
Получение лицензии на отходы I-II класса	Межрегиональное управление по вашему ФО (Отдел лицензирования)	Госуслуги (Личный кабинет)
Жалоба на действия (бездействие) инспектора / результаты проверки	Начальник Межрегионального управления / Центральный аппарат (Интернет-приемная)	Сайт ecogov.ru / Госуслуги
Вопросы по ГЭЭ (Государственная экологическая экспертиза)	Отдел ГЭЭ Межрегионального управления / ФГБУ «Госэкспертиза»	Электронная почта управления / Госуслуги
Личный прием по сложному вопросу	Приемная Начальника Управления / Отделения в субъекте РФ	Запись через Госуслуги или тел. приемной

---

Дата актуализации информации: .
Источники: Положение о Росприроднадзоре (утв. Постановлением Правительства РФ), официальный сайт ecogov.ru, открытые отчеты о деятельности ведомства, законодательство РФ в сфере природопользования.
Данная статья носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к актуальному законодательству или к юристу, специализирующемуся на экологическом праве.