Дата публикации: 29 июня 2026 г. | Тема: Ретроспективный обзор деятельности Липецкого областного Совета депутатов VII созыва, сформированного по итогам выборов 19 сентября 2021 года.

Общее описание и исторический контекст выборов 2021 года

Липецкий областной Совет депутатов — это постоянно действующий представительный и законодательный орган государственной власти Липецкой области. История парламентаризма в регионе насчитывает десятилетия: первая сессия Липецкого областного Совета депутатов трудящихся состоялась 21 марта 1954 года.

Выборы депутатов VII созыва прошли 19 сентября 2021 года (единый день голосования). Данная избирательная кампания имела ряд существенных особенностей, отличавших её от предыдущих циклов:

• Изменение избирательной системы: 11 января 2021 года было принято решение о сокращении количества мандатов, распределяемых по партийным спискам, с 28 до 14. Соответственно, число одномандатных округов увеличилось до 28.
• Смешанная система: Совет формируется из 42 депутатов: 28 избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), 14 — по единому областному избирательному округу по партийным спискам (пропорциональная система).
• Избирательная база: На 1 июля 2021 года в области было зарегистрировано 911 048 избирателей.
• Явка: Участие в голосовании составило 51,75%.

По результатам выборов в региональный парламент вошли 29 мужчин и 13 женщин. Первым заседанием VII созыва руководил старший по возрасту депутат, после чего был избран Председатель Совета.

Руководство VII созыва (по итогам 2021 г. и на текущий момент)

Структура руководства Областного Совета включает Председателя, его заместителей и руководителей комитетов (комиссий).

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

• Серков Владимир Владимирович — избран Председателем на первом заседании VII созыва (октябрь 2021). Ранее занимал пост сенатора от исполнительной власти Липецкой области.

Заместители Председателя

Коллегиальный орган управления — Бюро Совета — формируется из заместителей председателя, которые курируют отдельные направления законодательной работы и взаимодействие с фракциями.

• Аверов Дмитрий Владимирович (на момент начала созыва исполнял обязанности председателя/заместителя, активно участвовал в законодательной деятельности, в т.ч. подведении итогов года в эфире радио «Липецк-FM» в декабре 2021 г.).
• Другие заместители председателя (состав может актуализироваться по ходу созыва).

Комитеты и Комиссии (Основные структурные подразделения)

Депутатская работа ведется через профильные комитеты. Ключевые из них:

• Комитет по бюджету, налогам и финансам
• Комитет по законодательству, правопорядку и безопасности
• Комитет по социальной политике, труду и защите прав ветеранов
• Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии (в состав которого входит, например, зам. председателя Кочеров Андрей Александрович).
• Комитет по экономической политике, развитию предпринимательства и туризму
• Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту
• Комитет по культуре, образованию, науке и молодежной политике
• Мандатная комиссия, Счетная комиссия, Этическая комиссия и др.

Состав депутатов: фракции и одномандатники

Парламент VII созыва сформирован на смешанной основе. Большинство мандатов (28) получены победителями в одномандатных округах, 14 мандатов распределены между партиями, прошедшими по партийным спискам (порог — 5%).

Партийные фракции (по спискам):

1. Фракция партии «Единая Россия» — имеет конституционное большинство мандатов (как по округам, так и по списку).
2. Фракция КПРФ — вторая по численности фракция.
3. Фракция ЛДПР.
4. Фракция партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду».
5. Фракция партии «Новые люди» (при прохождении барьера).

Примечание: Точный численный состав фракций на конкретную дату лучше уточнять на официальном сайте, так как возможны переходы депутатов, досрочное прекращение полномочий или создание новых группировок.

Контакты для обращений граждан

Гражданам предоставляется несколько каналов связи с депутатами и аппаратом Совета для решения вопросов законодательства, контроля за исполнительной властью и личных обращений.

Официальный сайт

Адрес: lipoblsovet.ru

На сайте размещены: новости, порядок дня заседаний, тексты законов и постановлений, реестр нормативных правовых актов, сведения о депутатах, расписание приемов, форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефоны доверия

• Единая горячая линия Совета депутатов: +7 (4742) -9-XX-XX (точные актуальные номера уточняйте на сайте в разделе «Горячая линия» или «Контакты»).
• Телефон приемной Председателя Совета: +7 (4742) -9-XX-XX.
• Часто работают отдельные «горячие линии» по темам: ЖКХ, благоустройство, социальная защита, экология.

Номера телефонов Аппарата Совета (Справочно)

Адрес помещения: 398001, г. Липецк, площадь Соборная, д. 1 (Здание Областного Совета).

• Телефон справочного бюро / канцелярии: +7 (4742) -9-XX-XX
• Факс: +7 (4742) -9-XX-XX
• Пресс-служба / Отдел информации: +7 (4742) -9-XX-XX

* В связи с актуализацией номерной емкости, рекомендуется проверять текущие номера на официальном сайте в разделе «Контакты».

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Аппарата Совета: oblsovet@lipetsk.gov.ru (или аналогичный на домене @lipoblsovet.ru).
• Адрес для обращений к Председателю: обычно дублируется через форму на сайте или отдельный ящик predsedatel@lipoblsovet.ru;
• У депутатов-фракций и отдельных депутатов могут быть личные рабочие почтовые ящики, указанные в их профилях на сайте.

Личный кабинет гражданина / Электронный прием

Для удобства граждан на официальном сайте функционирует раздел «Электронные обращения» (или «Личный кабинет» через интеграцию с ГИС «Солнце» / Портал госуслуг).

• Позволяет подать обращение онлайн, прикрепить документы, отслеживать статус рассмотрения и получить ответ в электронном виде.
• Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги) для идентификации личности.

Личный прием граждан: график и порядок

Депутаты Областного Совета и руководство Аппарата регулярно проводят личные приемы граждан. Это основной формат прямого диалога с избирателями.

Прием Председателя и Заместителей Председателя

• Проводится по предварительной записи через приемную (телефон приемной: см. выше).
• Обычно назначаются на определенные дни недели (например, среда или четверг), время уточняется заранее.
• Место: г. Липецк, пл. Соборная, 1, кабинет Председателя / Заместителей.

Прием депутатов по одномандатным округам

• Каждый депутат, избранный по одномандатному округу (28 человек), обязан проводить прием граждан на своей территории.
• График: Опубликован на официальном сайте в разделе «Депутаты» -> «Прием граждан» или в карточке конкретного депутата.
• Места: Администрации муниципальных районов/городских округов, дома культуры, администрации сельских поселений, офисы депутатов.
• Часто приемы совпадают с выездными заседаниями Совета или комитетов в районах области.

Прием руководителей комитетов и комиссий

Проводится по вопросам профильной компетенции (бюджет, социальная политика, экология, строительство и т.д.) по предварительной записи через канцелярию соответствующего комитета.

Структура Аппарата Областного Совета (Отделы/Управления)

Аппарат Совета обеспечивает организационную, правовую, информационную и материально-техническую поддержку деятельности депутатов. Структура утверждается Председателем Совета.

Основные структурные подразделения:

• Управление законодательной работы и правовой экспертизы (подготовка законопроектов, экспертиза).
• Управление по работе с депутатами и взаимодействию с органами власти (организация заседаний, комитетов, приемов).
• Отдел контроля за исполнением законов и постановлений (парламентский контроль).
• Финансово-экономическое управление (бюджет Совета, закупки, казначейство).
• Управление информационной политики и пресс-служба (СМИ, сайт, соцсети, ТВ/радио).
• Отдел кадров и документационного обеспечения (делопроизводство, архив, кадры).
• Отдел материально-технического обеспечения и охраны (здание, транспорт, безопасность).
• Секретариат Совета / Канцелярия Председателя.
• Аппараты фракций (отдельные структуры при фракциях партий).

Ключевые направления деятельности VII созыва (2021–2026)

За период с сентября 2021 года парламент принял сотни нормативных правовых актов. Приоритеты, задекларированные и реализованные в ходе работы:

1. Бюджетная политика: Принятие законов об областном бюджете на 2022–2026 гг., контроль за исполнением, поддержка социальных обязательств.
2. Поддержка участников СВО и их семей: Принятие пакета законов о мерах социальной поддержки, земельных участках, налоговых льготах, помощи семьям погибших и раненых.
3. Развитие агропромышленного комплекса: Законодательное оформление программ поддержки АПК, мелиорации, кооперации.
4. ЖКХ и инфраструктура: Законы о тарифах, программах капитального ремонта, газификации, дорожном фонде.
5. Экология и природа: Защита водных объектов (Воронеж, Дон), лесов, обращение с отходами (работа комитета, где фигурирует А.А. Кочеров).
6. Молодежная политика и поддержка семей: Меры по удержанию молодежи в регионе, поддержка многодетных семей, демография.
7. Цифровизация и открытость: Развитие электронного документооборота, трансляции заседаний, портала открытых данных.

Отзывы и общественный резонанс

Оценка деятельности VII созыва в общественном пространстве носит дифференцированный характер:

Позитивные аспекты (часто отмечаемые в СМИ и на порталах Госуслуг/Обратная связь):

• Оперативность законодательства: Быстрое реагирование на вызовы времени (пандемия, СВО, санкции) — принятие законов «за один проход» в экстренных случаях.
• Работа «горячей линии» и приемов: Высокая доля разрешенных вопросов по ЖКХ, благоустройству, социальным выплатам на уровне депутатов-одномандатников.
• Прозрачность: Трансляция заседаний на сайте и в соцсетях, публикация проектов законов для публичных обсуждений.
• Выездные заседания: Практика проведения пленарных заседаний и совещаний комитетов в муниципальных районах (Задонский, Грязинский, Елецкий и др.), что позволяет решать проблемы на месте (пример: визит Председателя Серкова и сенатора Кавджарадзе в Задонский район по вопросу ремонта жилья).

Критика и проблемные зоны (высказываемые экспертами, оппозиционными депутатами и в соцсетях):

• Доминирование одной партии: Конституционное большинство «Единой России» иногда критикуется за отсутствие полноценной альтернативы и дебатов по ключевым бюджетным вопросам.
• Исполнимость поручений: Неполная исполнимость парламентских поручений исполнительной власти (губернатору, министерствам) в установленные сроки.
• Качество законопроектов: Случаи внесения поправок на стадии второго/третьего чтения, указывающие на недостаточную проработку на этапе комитетов.
• Доступность депутатов: Жалобы избирателей отдаленных сельских территорий на сложность записи к депутату-одномандатнику или редкость выездных приемов.

Липецкий областной Совет депутатов VII созыва (2021–2026) прошел путь формирования в условиях обновленной избирательной системы (сокращение партийных мандатов до 14) и начал работу в непростой внешнеполитической и внутренней обстановке. Основные достижения связаны с созданием правовой базы для поддержки участников СВО, социальной стабильности и развития АПК региона.

Для получения актуальной информации, записи на прием или подачи обращения рекомендуется использовать официальный сайт lipoblsovet.ru или связаться с приемной по телефонам, указанным выше.

Данные актуальны на июнь 2026 года. Состав руководства, номера телефонов и график приемов могут меняться. Обязательно проверяйте информацию на официальном ресурсе перед визитом или звонком.