Описание процедуры
Регистрация электронного документа нотариусом — это нотариальное действие, направленное на подтверждение юридической значимости, подлинности и равнозначности электронного документа его бумажному аналогу (или наоборот), а также на внесение сведений о совершенном действии в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН). Данная процедура регулируется Основными законодательством о нотариате (ФЗ «Об основах законодательства Российской Федерации о нотариате»), а также приказами Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой (ФНП).
Ключевые этапы и суть процедуры
- Подача документа: Заявитель предоставляет нотариусу электронный документ (файл) или бумажный документ для конвертации в электронную форму.
- Проверка личности и полномочий: Нотариус устанавливает личность заявителя, его дееспособность и право на подписание/предоставление документа.
- Формирование электронного образа: Если предоставлен бумажный документ, нотариус создает его электронный образ (сканирование/фотофиксация) в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от № 155 (требования к формату, разрешению, цветопередаче);
- Удостоверение равнозначности (ст. 103.8, 103.9 Основ Закона о нотариате): Нотариус подтверждает, что электронный образ полностью соответствует оригиналу на бумажном носителе (или электронный документ соответствует бумажной копии).
- Подписание квалифицированной электронной подписью (КЭП) нотариуса: Нотариус подписывает электронный документ/образ своей КЭП, что придает ему силу нотариального документа.
- Регистрация в реестре нотариальных действий (ЕИСН): Сведения о действии и сам электронный образ (для завещаний, доверенностей, распоряжений об отмене — обязательно) вносятся в Единую информационную систему нотариата.
- Возврат документов: Подписанный электронный документ направляется заявителю (через ЕИСН, на носителе или иным способом), бумажные оригиналы возвращаются под расписку (с оформлением записи на копии в делах нотариуса).
Нормативная правовая база
- Федеральный закон от № 4462-1 «Об основах законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 103.8, 103.9, 34.3).
- Приказ Минюста РФ от № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (п. 22 — регистрация всех электронных документов, связанных с деятельностью нотариуса).
- Приказ Минюста РФ от № 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа».
- Приказы Минюста РФ от № 223 и № 232 (форма заявления, требования к приложениям, порядок взаимодействия при дистанционном заверении).
- Федеральный закон от № 338-ФЗ (об электронной форме представления документов в Росреестр при нотариальном удостоверении сделок).
- Решения и рекомендации Федеральной нотариальной палаты (ФНП) (в т.ч. порядок формирования простой электронной подписи заявителя).
Виды документов и особенности
- Завещания и доверенности: Обязательное внесение электронного образа в ЕИСН при регистрации действия.
- Сделки (для Росреестра): С электронная форма представления документов в Росреестр обязательна при нотариальном удостоверении сделок.
- Простая электронная подпись (ПЭП) заявителя: Используется для подписания заявлений о совершении нотариального действия в электронном виде (порядок устанавливается ФНП).
- Дистанционное заверение: Возможно конвертирование формата и удостоверение тождественности исходнику дистанционно.
Контакты для обращений
Поскольку нотариальная деятельность осуществляется частными нотариусами и нотариусами государственных нотариальных контор, единого «центра регистрации электронных документов» не существует. Обращение необходимо адресовать конкретному нотариусу по месту нахождения или через региональную нотариальную палату.
Федеральный уровень (координация, реестры, ЕИСН)
- Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — нормативное регулирование, контроль.
- Федеральная нотариальная палата (ФНП) — методологическое руководство, реестры нотариусов, ЕИСН, портал удаленного взаимодействия.
Региональный уровень (поиск нотариуса, контроль качества)
- Региональные (областные, краевые, городские) нотариальные палаты — ведут реестры нотариусов региона, рассматривают жалобы на действия нотариусов, организуют дежурства.
Официальный сайт
Основные официальные интернет-ресурсы для получения информации и доступа к электронным сервисам:
- Портал Федеральной нотариальной палаты (ФНП): https://www.fnp.ru/ — главный ресурс: поиск нотариуса, реестры (завещаний, доверенностей, ограничений дееспособности), ЕИСН, новости, нормативная база.
- Сайт Минюста России: https://minjust.gov.ru/ — тексты законов, приказы (№ 78, № 155, № 223, № 232), информация о законодательстве.
- Единый портал нотариата (услуги онлайн): https://www.notariat.ru/ — запись к нотариусу, заказ справок из реестров, калькулятор тарифов, форма обратной связи.
- Сайты региональных нотариальных палат (доступны через раздел «Региональные палаты» на fnp.ru или notariat.ru).
Горячая линия
Единая горячая линия Федеральной нотариальной палаты (ФНП):
###-###-#### (звонок по России бесплатный)
- Режим работы: обычно будни с 9:00 до 18:00 (московское время), уточняйте на сайте ФНП.
- Компетенция: консультации по нотариальному законодательству, поиск нотариуса, информация о реестрах, порядок обращения с жалобами на действия нотариуса.
Примечание: Региональные палаты также имеют свои горячие линии телефоны, указанные на их официальных сайтах.
Номера телефонов
| Организация | Телефон | Комментарий |
|---|---|---|
| Федеральная нотариальная палата (ФНП), Приемная / Справка | +7 (495) -92-34-34 | Центральный аппарат ФНП (Москва) |
| Горячая линия ФНП | ###-###-#### | Бесплатно по РФ |
| Министерство юстиции России (Справка) | +7 (495) -30-34-34 | Единый справочный телефон |
| Единый контакт-центр портала «Госуслуги» (ЕСИА) | ###-###-#### | Для вопросов по КЭП, ЕСИА, входу в личный кабинет нотариуса/заявителя |
Важно: Для совершения конкретного нотариального действия (регистрации документа) необходимо связаться с конкретным нотариусом. Телефоны нотариусов вашего региона доступны в разделе «Поиск нотариуса» на сайтах fnp.ru или notariat.ru.
Электронный адрес (E-mail)
- Федеральная нотариальная палата (центральный аппарат): info@fnp.ru
- Техническая поддержка портала ЕИСН / notariat.ru: support@notariat.ru (или через форму обратной связи на сайте)
- Министерство юстиции России (обращения граждан): через форму на сайте minjust.gov.ru/appeals
- Региональные нотариальные палаты: адреса электронной почты уникальны для каждого субъекта РФ (например, mnp@notariat.ru для Мосгорнотариата, spbnp@notariat.ru для СПб и др.). Найти их можно на сайте ФНП в карточке региональной палаты.
Напоминание: Электронное взаимодействие с конкретным нотариусом для передачи документов на заверение осуществляется через защищенные контуры ЕИСН или личный кабинет на портале notariat.ru, а не через открытый e-mail.
Личный кабинет
Для работы с электронными документами, запись на прием и отслеживания статусов используются следующие личные кабинеты:
- Личный кабинет заявителя на портале notariat.ru (ЕИСН):
- Запись к нотариусу на удобное время (в т.ч. для регистрации электронного документа).
- Подача заявлений в электронном виде (с использованием ПЭП или КЭП).
- Получение готовых электронных нотариальных документов (заверенных копий, удостоверений равнозначности).
- Проверка доверенностей и завещаний по реестрам.
- Оплата нотариального тарифа онлайн.
- Личный кабинет на портале «Госуслуги» (ЕСИА):
- Идентификация личности (подтвержденная учетная запись обязательна для доступа к личному кабинету на notariat.ru).
- Получение квалифицированной электронной подписи (КЭП) через аккредитованные УЦ (для подписания сделок/заявлений).
- Личный кабинет нотариуса (внутренний контур ЕИСН):
- Регистрация нотариальных действий, формирование электронных образов, подписание КЭП нотариуса, отправка в Росреестр/ЕИСН.
- Доступно только нотариусам и их помощникам по сертификату КЭП нотариуса;
Личный прием
Личный прием граждан для регистрации электронных документов осуществляют нотариусы (частные или государственные) в своих офисах (нотариальных конторах).
Как выбрать нотариуса и записаться:
- Зайдите на fnp.ru или notariat.ru → раздел «Поиск нотариуса».
- Выберите регион, район/город.
- В списке отобразятся ФИО нотариуса, адрес конторы, телефон для записи, режим работы и ссылка на онлайн-запись (если доступна).
- Можно записаться через Личный кабинет на notariat.ru или позвонив по указанному телефону.
Что взять с собой на прием:
- Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
- Оригинал бумажного документа (для удостоверения равнозначности электронной копии) ИЛИ электронный носитель / доступ к файлу (для заверения электронного документа).
- КЭП заявителя (на токене eToken/JaCarta/ruToken) — если планируется подписание сделки или заявления своей КЭП.
- Документы, подтверждающие полномочия (доверенность, свидетельство о регистрации юрлица и т.д.), если действуете от имени организации/другого лица.
График приема
Единого графика приема не существует. Каждый нотариус устанавливает свой график работы независимо.
Типовые режимы работы нотариальных контор:
- Будни (Пн–Пт): 09:00–13:00 и 14:00–18:00 (часто с перерывом на обед 13:00–14:00).
- Суббота: Многие нотариусы работают по субботам (например, 09:00–14:00) — обязательно уточняйте при записи.
- Воскресенье / Праздники: Обычно выходной. Дежурные нотариусы (для срочных действий: завещания в экстренных обстоятельствах, протесты Wechsel) назначаются региональной палатой — информация на сайте региональной палаты или по телефону горячей линии ###-###-####.
Рекомендация: Записывайтесь заранее через Личный кабинет на notariat.ru или по телефону. Прием без записи возможен, но время ожидания может быть большим.
Отделы (Структура нотариальной конторы / системы)
В структуре нотариальной конторы (офиса нотариуса) для работы с электронными документами выделяются функциональные зоны/роли:
- Операционист / Помощник нотариуса: Первичный прием документов, сканирование, подготовка файлов к подписанию, работа в ЕИСН, оформление платежей.
- Нотариус: Проверка законности, удостоверение равнозначности, подписание КЭП, регистрация действия в реестре ЕИСН.
- Технический администратор / Системный администратор: Обеспечение работы программного обеспечения «Нотариус», КЭП нотариуса, защищенных каналов связи с ЕИСН/Росреестром.
- Архив дел нотариуса: Хранение бумажных копий заявлений, расписок о возврате документов, журналов регистрации (в т.ч. электронных документов по п. 22 Правил нотариального делопроизводства).
На уровне ФНП и региональных палат существуют отделы: Методологический, Отдел информатизации (ЕИСН), Отдел работы с обращениями граждан, Ревизорный отдел (контроль).
Руководство
| Должность / Орган | ФИО / Наименование | Функции в контексте электронных документов |
|---|---|---|
| Президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) | Константин Викторович Корсак | Общее руководство нотариатом, утверждение регламентов ЕИСН, форматов документов, взаимодействие с Минюстом. |
| Министр юстиции РФ | Константин Анатольевич Чуйченко | Нормативное регулирование (приказы № 78, 155, 223, 232), государственный контроль за нотариальной деятельностью. |
| Председатель Региональной нотариальной палаты | Зависит от субъекта РФ | Организация работы нотариусов региона, контроль за соблюдением правил делопроизводства (в т.ч. регистрацией эл. документов), рассмотрение жалоб. |
| Нотариус (Частный / Госнотариальной конторы) | Конкретное ФИО | Непосредственное совершение действия: регистрация, заверение, удостоверение равнозначности, подписание КЭП. |
Отзывы
Поскольку регистрация электронного документа — это услуга, оказываемая конкретным нотариусом, отзывы оставляются на профилях нотариусов на картах (Яндекс.Карты, 2ГИС, Google Maps), на сайте notariat.ru (раздел «Поиск нотариуса» → карточка нотариуса → «Отзывы») и на сайтах региональных палат.
Обобщенный анализ отзывов граждан (по теме электронных документов):
Положительные аспекты (Плюсы):
- Скорость и удобство: «Заверение копии в электронном виде заняло 15 минут, файл с КЭП нотариуса сразу пришел в личный кабинет на notariat.ru».
- Дистанционность: «Сделку по квартире оформили удаленно: я в другом городе, нотариус проверил документы через ЕИСН, я подписал ПЭП в личном кабинете, Росреестр получил пакет мгновенно».
- Юридическая сила: «Электронный образ с КЭП нотариуса приняли в банке/суде/МФЦ без вопросов, не пришлось возить бумажки».
- Прозрачность тарифов: «Тариф фиксирован законом, калькулятор на сайте показал точную сумму, скрытых платежей нет».
Отрицательные аспекты / Проблемы (Минусы):
- Технические сложности: «Не получалось войти в личный кабинет через Госуслуги», «Плагин для КЭП не ставился в браузере», «Нотариус долго настраивал токен».
- Требования к формату: «Отказали в регистрации скана с телефона, требовали профессиональное сканирование по Приказу № 155 (цвет, разрешение 300 dpi)».
- Не все документы подходят: «Хотел заверить электронный договор, но нотариус сказал, что для этого вида сделки пока обязателен бумажный оригинал (или уточнил нюансы ст. 103.8)».
- Очереди и запись: «Свободного слота на неделю не было, пришлось ехать в другой район».
- Стоимость КЭП: «Помимо тарифа нотариуса, пришлось покупать свой токен и КЭП за отдельные деньги у УЦ».
Советы из отзывов:
- Заранее уточните у нотариуса по телефону/чату: какой именно формат файла нужен (PDF/A, TIFF, требования Приказа № 155).
- Подготовьте КЭП (квалифицированную электронную подпись) на токене заранее, если планируете подписывать сделку/заявление сами.
- Используйте онлайн-запись через notariat.ru — это гарантирует время и экономит ожидание.
- Проверяйте готовность электронного документа в Личном кабинете, иногда нотариус загружает его туда быстрее, чем звонит об этом.
Дата актуализации информации: .
Данная статья носит информационный характер. Для получения точной консультации и совершения нотариального действия обратитесь к нотариусу по месту нахождения. Нормативные акты могут меняться, актуальные тексты смотрите на сайтах minjust.gov.ru и fnp.ru.