Современное государственное управление находится в состоянии глубокого кризиса, вызванного объективными процессами глобализации, цифровизации и неравномерного инновационного развития. Вместо ожидаемой глобализации государственного управления, понимаемой как становление единого космополитического государства, наблюдается обусловленное неравномерностью инновационного развития расслоение современного мира, усиление ситуативной конкуренции государств и разных укладов жизни, подвергающихся давлению инновационного развития.
Концептуальные и теоретические проблемы
К числу фундаментальных проблем современного государственного управления относятся:
- Проблема содержания и пределов государственного мандата — неясность границ между прямым управлением, регулированием и мотивацией
- Проблема демократизации правящего режима — овладение современным демократическим стилем управления
- Проблема несбалансированности либеральной модели государства
- Отсутствие единой концепции развития государственного управления в условиях постоянного поиска новых подходов
Практически во всех президентских посланиях Федеральному Собранию РФ вопросы качества государственного менеджмента и its стилевые аспекты неизменно занимают ведущее место в кадровой проблематике.
Организационно-структурные проблемы
К основным организационным проблемам государственного управления в современной России относятся:
- Недостаточная организованность системы центральной исполнительной власти
- Закрытость государственного аппарата от гражданского общества
- Незнание чиновниками современной науки управления
- Слабая взаимосвязанность между различными уровнями власти
- Низкая эффективность межведомственного взаимодействия
Правовые проблемы
Среди серьёзных проблем правового характера выделяются:
- Оспаривание ненормативных актов контрольно-надзорных органов исполнительной власти в арбитражных судах и судах общей юрисдикции
- Проблемы административного расследования по делам об административных правонарушениях
- Несовершенство нормативно-правового воплощения концепции правового и социального государства
Проблемы цифровизации и внедрения электронного правительства
Современные проблемы внедрения электронного правительства включают:
| Проблема | Суть проблемы |
|---|---|
| Цифровое неравенство (digital divide) | Неравный доступ различных социальных групп к цифровым сервисам |
| Проблема юридической значимости электронных документов | Не всегда ясный правовой статус электронных аналогов бумажных документов |
| Технологические барьеры | Недостаточная интеграция информационных систем различных ведомств |
Кадровые проблемы
Кадровая проблематика государственного управления характеризуется:
- Недостаточной профессионализацией госслужащих
- Отсутствие системы непрерывного профессионального образования
- Проблемами развития российской гражданской службы в целом
- Недостаточным использованием персонала старшего возраста как человеческого капитала современного общества
Проблемы реализации национальных проектов
Современные проблемы реализации приоритетных национальных проектов связаны с:
- Недостаточной эффективностью стратегического и проектного управления
- Проблемами экономики и эффективности государственного управления
- Сложностями координации между федеральным, региональным и муниципальным уровнями
Проблемы внешнеэкономической деятельности и международного взаимодействия
Актуальные проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности включают:
- Усиление ситуативной конкуренции государств
- Давление инновационного развития на различные уклады жизни
- Необходимость постоянного поиска новых концепций в условиях глобальной нестабильности
Проблемы местного самоуправления
Среди актуальных проблем совершенствования муниципального управления и местного самоуправления выделяются:
- Недостаточная финансовая самостоятельность муниципалитетов
- Сложности в разграничении полномочий между региональными и местными органами власти
- Проблемы повышения качества предоставления муниципальных услуг
Нравственно-этические проблемы
Необходимость формирования нравственного государства как императива государственной эволюции ставит ряд сложных вопросов:
- Соотношение эффективности и легитимности управленческих решений
- Проблема корпоративной этики госслужащих
- Баланс между открытостью и безопасностью государственного управления
Проанализировав вышеизложенное, изучив проблематику кризиса государственного управления на современном этапе развития, мы приходим к выводу о том, что глобализации государственного управления как таковой нет. Вместо этого мы наблюдаем неравномерное инновационное развитие в мире, что порождает собой комплексный характер современных проблем государственного управления.
Цель профессионального образования в области государственного и муниципального управления — систематизация и обновление профессиональных знаний, освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности, получение практических навыков по актуальным темам, включая управление образованием и другие ключевые сферы государственного управления.
Литература: Zvereva, I. A. (2022). What is needed for the development of the Russian civil service? Issues of State and Municipal Administration, 2, 733; Зозуля, А. В., Зозуля, П. В., Еремина, Т. Н. (2019). Современные проблемы реализации приоритетных национальных проектов; Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия.