Деятельность нотариусов в России строго регулируется законодательством. Ключевым нормативным актом являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (Федеральный закон от № 4462-1)‚ а также Гражданский кодекс РФ и Кодекс профессиональной этики нотариусов. Ниже представлен подробный разбор правового статуса нотариуса‚ его полномочий‚ запретов и ответственности‚ а также контактная информация для обращений в надзорные и саморегулируемые организации.

Описание правового статуса нотариуса

Нотариус, это лицо‚ уполномоченное государством на совершение нотариальных действий. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства о нотариате‚ нотариат в РФ осуществляется в двух организационных формах:

• Государственный нотариат (нотариусы‚ работающие в государственных нотариальных конторах‚ являющиеся государственными служащими);
• Частная практика (нотариусы‚ занимающиеся частной практикой‚ являющиеся индивидуальными предпринимателями‚ но не являющиеся госслужащими).

Важно: Согласно ст. 1 Основ‚ нотариусы‚ работающие в государственных нотариальных конторах‚ и нотариусы‚ занимающиеся частной практикой‚ обладают равными правами и несут одинаковые обязанности при совершении нотариальных действий.

Основные принципы деятельности (ст. 2 Основ‚ Кодекс этики):

1. Законность — строгое соблюдение Конституции‚ законов и иных нормативных правовых актов.
2. Независимость — нотариус независим в своей деятельности и подчиняется только закону.
3. Неприкосновенность, гарантии защиты от неправомерного вмешательства.
4. Конфиденциальность (тайна нотариата) — обязательство хранить тайну о факте обращения‚ содержании документов и совершенных действиях (ст. 11 Основ).
5. Незаинтересованность — запрет на совершение действий в собственных интересах или интересах близких родственников.

Права нотариуса (Статья 15 Основ законодательства о нотариате)

Полномочия нотариуса делятся на общие (профессионально-правовые) и специальные (процессуальные при совершении действий).

Общие права (профессиональные гарантии):

• Иметь нотариальную контору (для частной практики — открыть её в порядке‚ установленном законом).
• Открывать в банках расчетные и иные счета (в т.ч. валютные) для ведения нотариальной деятельности.
• Иметь имущественные и личные неимущественные права‚ предусмотренные законом.
• Нанимать и увольнять работников конторы (помощников нотариуса‚ консультантов‚ технический персонал).
• Распоряжаться поступившим доходом (после уплаты налогов‚ взносов в палату‚ страховых взносов и оплаты труда работников).
• Пользоваться услугами системы государственной автоматизированной информационной системы нотариата (ГАИС).
• Носить служебную одежду и иметь служебное удостоверение (для госнотариусов) или удостоверение нотариуса частной практики.
• На социальные гарантии (пенсионное обеспечение‚ оплачиваемый отпуск — для госслужащих; страхование ответственности — для всех).

Специальные права (процессуальные):

• Совершать предусмотренные законом нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц.
• Запрашивать и получать от государственных органов‚ организаций и должностных лиц документы‚ сведения‚ необходимые для совершения нотариальных действий (органы обязаны предоставить их в 10-дневный срок).
• Опрашивать лиц‚ обратившихся за совершением нотариального действия‚ и иных заинтересованных лиц.
• Привлекать специалистов (переводчиков‚ свидетелей‚ врачей для удостоверения дееспособности).
• Отказывать в совершении нотариального действия в случаях‚ прямо предусмотренных законом (ст. 43 Основ)‚ с выдачей письменного мотивированного отказа.
• Взыскивать с лиц‚ обратившихся за действием‚ нотариальный тариф (госпошлину) и возмещение расходов‚ связанных с совершением действия.

Обязанности нотариуса (Статья 16 Основ законодательства о нотариате)

Обязанности нотариуса императивны и направлены на защиту прав граждан и юридических лиц.

Ключевые обязанности:

1. Оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов.
2. Разъяснять права и обязанности лиц‚ обратившихся за совершением нотариального действия‚ а также правовые последствия совершаемого действия.
3. Удостоверять личность лиц‚ совершающих нотариальные действия (на основе паспорта или иного документа‚ заменяющего его).
4. Проверять дееспособность и волю граждан‚ совершающих сделки (при сомнениях — требовать медицинского заключения).
5. Хранить тайну нотариата (не разглашать сведения о факте обращения‚ содержании документов‚ совершенных действиях). Раскрытие допускается только по требованию суда или следователя в порядке УПК РФ.
6. Соблюдать Кодекс профессиональной этики нотариусов РФ (утв. Минюстом ).
7. Страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда имуществу граждан/юридических лиц в связи с нотариальной деятельностью (обязательное страхование).
8. Вносить сведения в единые государственные реестры (ЕГРЮЛ‚ ЕГРИП‚ ЕГРН‚ реестр завещаний и т.д.) в установленные сроки.
9. Проводить идентификацию клиентов в целях противодействия легализации доходов (115-ФЗ) и финансированию терроризма.
10. Вести учет совершенных нотариальных действий‚ хранить нотариальные архивы и передавать их в архивные органы при прекращении деятельности.
11. Повышать квалификацию (проходить обучение не реже 1 раза в 3 года).
12. Быть членом нотариальной палаты субъекта РФ (для частной практики) или подведомственным территориальному органу Минюста (для госнотариусов).

Запреты и ограничения (Статья 17 Основ)

Нотариусу запрещается:

• Заниматься другой оплачиваемой деятельностью‚ кроме преподавательской‚ научной и иной творческой.
• Быть депутатом представительного органа власти или избранным должностным лицом местного самоуправления на профессиональной постоянной основе.
• Совершать нотариальное действие в своих интересах‚ интересах супруга‚ родителей‚ детей‚ усыновителей‚ усыновленных‚ братьев‚ сестер (близкие родственники).
• Совершать нотариальное действие‚ если он ранее участвовал в деле как представитель‚ советчик‚ переводчик или свидетель.
• Разглашать сведения‚ ставшие известными в связи с исполнением служебных обязанностей (тайна нотариата).
• Предоставлять кому-либо свои печать‚ штамп‚ бланки‚ электронную подпись для совершения нотариальных действий.

Ответственность нотариуса

За нарушение законодательства нотариус несет ответственность в соответствии с ст. 18 Основ:

• Гражданско-правовая: возмещение причиненного вреда за счет средств страховщика (по договору ОГО)‚ а при их недостаточности, за счет собственного имущества.
• Дисциплинарная: предупреждение‚ выговор‚ лишение лицензии на право занятия нотариальной деятельностью (решает квалификационная комиссия / дисциплинарная комиссия палаты).
• Административная: за нарушение порядка совершения действий‚ антиотмывочного законодательства‚ правил хранения архивов (штрафы по КоАП РФ).
• Уголовная: за злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ)‚ подделку документов (ст. 327 УК РФ)‚ разглашение тайны нотариата и др.

Контакты для обращений: надзорные и саморегулируемые органы

По вопросам деятельности нотариусов‚ жалоб на их действия (бездействие)‚ а также для получения справочной информации необходимо обращаться в следующие структуры.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — высший саморегулируемый орган

Официальный сайт: https://www.fnp.ru/

Горячая линия (общероссийская): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Телефон приемной ФНП (Москва): +7 (495) -92-34-34

Электронный адрес (общий): info@fnp.ru

Электронный адрес для обращений граждан: appeal@fnp.ru

Почтовый адрес: 119019‚ г. Москва‚ ул; Большая Якиманка‚ д. 24‚ стр. 1

Региональные нотариальные палаты (в каждом субъекте РФ)

Контакты конкретной палаты (телефоны‚ адрес‚ сайт‚ график приема) зависят от региона нахождения нотариуса. Найти свою палату можно через реестр на сайте ФНП: Раздел «Палаты».

Пример для Москвы (Московская городская нотариальная палата — МГНП):

• Сайт: mgnp.ru
• Телефон горячей линии МГНП: +7 (495) -92-34-34 (единый номер с ФНП)
• E-mail: info@mgnp.ru
• Адрес: г. Москва‚ ул. Большая Якиманка‚ д. 24‚ стр. 1

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), государственный контроль

Осуществляет контроль за законностью деятельности нотариусов (гос. конторы) и палатами.

• Официальный сайт: minjust.gov.ru
• Горячая линия Минюста: ###-###-####
• Приемная (Москва): +7 (495) -30-30-30
• Электронный приемная (Госуслуги / Сайт Минюста): Раздел «Обращения граждан»

Территориальные органы Минюста (Управления юстиции по субъектам РФ)

Напрямую контролируют государственных нотариусов и выдают лицензии нотариусам частной практики.

• Контакты конкретного управления юстиции ищите на сайте Минюста в разделе «Территориальные органы».

Электронные сервисы и Личный кабинет

Для удаленного взаимодействия с нотариатом используются федеральные информационные ресурсы:

Портал «Нотариат.РФ» (Единый информационный ресурс нотариата)

• Сайт: https://www.notariat.ru/
• Функции: поиск нотариуса по региону‚ проверка полномочий нотариуса‚ реестры (завещания‚ доверенности‚ обременения имущества)‚ калькулятор тарифов‚ заказ услуг онлайн (видеоконференцсвязь).
• Личный кабинет гражданина: доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги). Позволяет: записаться на прием‚ заказать дубликаты документов‚ отслеживать статус реестровых записей‚ оплатить тарифы онлайн.

Государственная автоматизированная информационная система нотариата (ГАИС)

Закрытая система для нотариусов. Гражданам доступны ее публичные модули через портал Notariat.ru (проверка доверенностей‚ завещаний‚ ипотеки).

Личный прием граждан: график и порядок

Прием в нотариальных конторах (гос. и частной практики)

График приема устанавливается каждым нотариусом самостоятельно с учетом требований закона (не менее 20 часов в неделю для госнотариусов‚ для частных, по своему усмотрению‚ но с указанием на табличке и сайте палаты).

Стандартный режим работы большинства контор:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (часто с перерывом 13:00 – 14:00).
• Суббота: 09:00 – 14:00 (не во всех конторах).
• Воскресенье: выходной.

Важно: Точный график конкретного нотариуса обязательно уточняйте на сайте ФНП/региональной палаты в карточке нотариуса или по телефону конторы. Запись на прием часто возможна онлайн через портал Notariat.ru или по телефону.

Прием в Федеральной нотариальной палате (ФНП) и региональных палатах

Палаты принимают обращения граждан по вопросам деятельности нотариусов (жалобы‚ вопросы этики‚ страхования).

• График приема ФНП (Москва): обычно Вторник и Четверг с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (требуется предварительная запись по телефону +7 (495) -92-34-34).
• График региональных палат: уточняйте на сайте конкретной палаты.

Прием в территориальных органах Минюста

По вопросам лицензирования‚ контроля за госнотариусами.

• График приема руководителей и заместителей управлений юстиции публикуется на сайтах соответствующих управлений.

Структура нотариальной системы (Отделы и Руководство)

Федеральная нотариальная палата (ФНП)

Высший коллегиальный орган: Съезд нотариусов РФ (проводится не реже 1 раза в 3 года).

Постоянный руководящий орган: Правление ФНП.

• Президент ФНП: Константин Викторович Корюков (с 2016 года‚ переизбран в 2023 г.).
• Вице-президенты: курируют направления (законодательство‚ этика‚ международное сотрудничество‚ ИТ‚ кадры‚ финансы).

Контрольно-ревизионный орган: Ревизионная комиссия ФНП.

Дисквалификационный орган: Квалификационно-дисциплинарная комиссия ФНП (рассматривает жалобы на решения палат).

Структурные подразделения аппарата ФНП (Отделы/Управления):

• Управление по законодательству и нормативно-правовой работе.
• Управление по профессиональному контролю и этике.
• Управление информатизации и внедрения технологий (ГАИС‚ портал Notariat.ru).
• Управление по страхованию профессиональной ответственности и имущественным интересам.
• Отдел международного сотрудничества.
• Отдел кадровой работы и обучения (организация стажировок‚ экзаменов‚ курсов повышения квалификации).
• Юридический отдел (защита интересов палаты в судах).
• Экономический отдел (финансы‚ бухгалтерия).
• Пресс-служба и отдел взаимодействия с СМИ.

Региональные нотариальные палаты

Имеют аналогичную структуру: Съезд палат -> Правление -> Президент палаты -> Квалификационная комиссия (экзамены) -> Дисциплинарная комиссия (нарушения этики) -> Ревизионная комиссия -> Аппарат (отделы: методический‚ контрольный‚ архивный‚ ИТ‚ экономический).

Государственные нотариальные конторы

Подведомственны территориальным органам Минюста. Руководитель — Старший нотариус конторы. В структуру входят: нотариусы‚ помощники нотариусов‚ архив‚ канцелярия‚ бухгалтерия‚ охрана.

Отзывы и оценка качества нотариальных услуг

Официальной единой базой отзывов о конкретных нотариусах не существует‚ однако существуют механизмы обратной связи:

Обращения в Нотариальные палаты (Основной канал)

• Жалоба на действия/бездействие нотариуса рассматривается Дисциплинарной комиссией палаты.
• Результаты рассмотрения (взыскание‚ отказ) направляются заявителю и нотариусу.
• На сайтах многих палат (например‚ МГНП‚ СПбНП) есть разделы «Обращения граждан» или «Электронная приемная» для подачи жалобы онлайн.

Обращения в Минюст / Прокуратуру / Суд

• На решения дисциплинарной комиссии палаты можно обжаловать в Квалификационно-дисциплинарную комиссию ФНП.
• Дальнейшая инстанция — суд (по адресу нахождения палаты или нотариуса).
• Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов при совершении нотариальных действий.

Отзывы на картах и агрегаторах (Яндекс.Карты‚ 2ГИС‚ Google Maps‚ Notariat.ru)

• На портале Notariat.ru в карточке нотариуса часто доступен функционал оценки качества обслуживания (звезды‚ комментарии) после авторизации через Госуслуги.
• На картах (Яндекс‚ 2ГИС) пользователи оставляют отзывы о скорости‚ вежливости‚ стоимости доп. услуг‚ парковке.

Типичные основания для жалоб (по практике палат):

1. Необоснованный отказ в совершении нотариального действия.
2. Нарушение сроков совершения действия или внесения сведений в реестры.
3. Требование оплаты услуг‚ не предусмотренных тарифами (навязывание платных консультаций‚ оформления копий за отдельную плату сверх нормы).
4. Нарушение тайны нотариата.
5. Неуведомление заинтересованных лиц (наследников‚ долевладельцев) о совершении действий.
6. Грубое нарушение Кодекса профессиональной этики (невежливость‚ конфликт интересов).

Резюме

Нотариус в РФ — это высококвалифицированный юрист со специальным статусом‚ наделенный государственной властью для удостоверения фактов и документов. Его права обеспечивают независимость и материальную базу деятельности‚ а обязанности — защиту прав граждан и правопорядка. Ключевыми гарантиями качества являются: обязательное страхование ответственности‚ членство в палате‚ жесткий этичный кодекс и многоуровневый контроль (палата‚ Минюст‚ суд).

При возникновении споров или нарушений гражданин рекомендуется действовать по алгоритму:

1. Получить письменный мотивированный отказ (если отказ был устным).
2. Написать жалобу в региональную нотариальную палату (через сайт‚ почту или лично).
3. При необходимости — обжаловать решение палаты в ФНП или суд.

Для поиска нотариуса‚ проверки его статуса‚ записи на прием или расчета стоимости услуг используйте официальный портал Notariat.ru и горячую линию ФНП ###-###-####.

Статья подготовлена на основе Основ законодательства РФ о нотариате (ФЗ № 4462-1)‚ Кодекса профессиональной этики нотариусов‚ информации с официальных сайтов ФНП (fnp.ru)‚ Минюста России (minjust.gov.ru) и портала Notariat.ru. Актуально на 2026 год.