Правовое управление (часто обозначаемое в открытых источниках как Управление правовой работы или юридическое управление) является ключевым структурным подразделением Центрального аппарата Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Оно обеспечивает правовое сопровождение деятельности службы, участвует в законопроектной работе, представляет интересы ФСБ в судах и осуществляет контроль за законностью оперативно-розыскной и служебной деятельности сотрудников.

Описание и основные функции

Правовое управление ФСБ России — это федеральный орган исполнительной власти, входящий в структуру Центрального аппарата службы. Его деятельность строится на принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма и единства системы органов ФСБ.

Ключевые задачи и полномочия:

• Нормативное правовое обеспечение: разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ФСБ (включая взаимодействие с ГосСОПКА по Указу № 620 от ).
• Правовое сопровождение: экспертиза проектов приказов Директора ФСБ, распоряжений, методических документов.
• Судебная работа: представление интересов ФСБ России в судах всех инстанций (гражданские, административные, конституционные дела), работа с апелляциями и кассациями.
• Контроль за законностью: надзор за соблюдением прав человека при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), контрразведывательной деятельности и охране государственной тайны.
• Работа с обращениями: правовая оценка жалоб и заявлений граждан, поступивших через горячую линию, интернет-приемную и на личном приеме.
• Международное правовое сотрудничество: участие в подготовке международных договоров РФ в сфере безопасности и борьбы с терроризмом.
• Кадровая правовая работа: правовое обеспечение вопросов прохождения военной службы, присвоения специальных званий, дисциплинарной ответственности.

Примечание: В силу специфики деятельности ФСБ (федеральный орган исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, борьбы с терроризмом, защиты госграницы, конспирации), подробная структура Управления, номера внутренних телефонов и номенклатура сотрудников не являются общедоступной информацией.

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФСБ России)

Обращения в Правовое управление направляются через общие каналы связи Центрального аппарата ФСБ России. Прямых публичных контактов у структурных подразделений (управлений/департаментов) не существует.

Почтовый адрес:

Телефоны справочно-информационного характера (Приемная ЦА ФСБ):

• Справочная: +7 (495) -24-70-69
• Приемная Центрального аппарата: +7 (495) -24-31-58
• Телефон доверия (Горячая линия): +7 (495) -24-22-22

Официальный сайт

Основной ресурс для получения актуальной информации, нормативных актов и подачи электронных обращений:

• Официальный сайт ФСБ России: fsb.ru

На сайте размещены: нормативные акты ФСБ, новости, сведения о руководстве, информация о приеме граждан, реквизиты для связи с территориальными органами.

Горячая линия и Телефон доверия

Номер: +7 (495) -24-22-22 (многоканальный, работает в режиме 24/7).

Назначение: прием сообщений о фактах коррупции, нарушении служебной дисциплины, превышении полномочий сотрудниками ФСБ, а также сигналов о террористической угрозе и экстремизме. Обращения по телефону доверия рассматриваются в порядке, установленном законом, и могут быть переданы в Правовое управление для правовой оценки.

Электронный адрес (E-mail)

Единый адрес электронной почты для обращений в Центральный аппарат ФСБ России (указан на официальном сайте в разделе «Контакты» / «Обращения граждан»):

• press@fsb.ru — для обращений прессы и СМИ.
• Для гражданских обращений используется форма на сайте (Интернет-приемная) или портал Госуслуг (РОИВ). Прямой e-mail для приема гражданских жалоб в открытую не публикуется в целях информационной безопасности.

Личный кабинет / Интернет-приемная

Для подачи обращения в Правовое управление (через общий канал ЦА ФСБ) без визита в ведомство используются:

1. Интернет-приемная на сайте ФСБ: раздел «Обращения граждан» -> «Написать обращение» (fsb.ru/appeal). Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги) для идентификации автора.
2. Портал «Госуслуги» (РОИВ): раздел «Обращения к государственным органам» -> выбор адресата «Федеральная служба безопасности Российской Федерации».
3. Личный кабинет сотрудника ФСБ: доступен только на внутренней корпоративной сети (Интранет) для служебных нужд (противопоказания, служебные записки, отпуска). Доступ извне отсутствует.

Личный прием граждан

Приемная Центрального аппарата ФСБ России (ул. Кузнецкий мост, 22 / Б. Лубянка, 1/3):

• График приема: обычно понедельник, среда, пятница с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (предварительная запись обязательна).
• Запись на прием: по телефону приемной +7 (495) -24-31-58 или через Интернет-приемную на сайте fsb.ru.
• Документы для приема: паспорт РФ, документы, подтверждающие повод обращения, доверенность (если представитель).

Прием в территориальных органах (УФСБ по субъектам РФ):

Графики и адреса приемных комнат в регионах публикуются на сайтах соответствующих Управлений ФСБ (ссылки есть на fsb.ru в разделе «Территориальные органы»).

График приема (Режим работы ведомства)

* Обеденный перерыв обычно с 13:00 до 14:00. График может меняться в преддверии праздников — уточняйте по телефону +7 (495) -24-31-58.

Структура и отделы (Внутренняя организация Правового управления)

Точная номенклатура отделов (секторов, групп) Правового управления ФСБ России не разглашается в открытых источниках. Типичная структура правового блока в силовых ведомствах РФ включает:

• Отдел нормативно-правовой работы и законопроектной деятельности: подготовка проектов приказов, инструкций, участие в межведомственной экспертизе законопроектов.
• Отдел судебной работы и представительства: ведение дел в судах, кассационное и надзорное представительство.
• Отдел правового обеспечения оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности: методическое обеспечение законности ОРМ, работа с прокурором.
• Отдел работы с обращениями граждан и юридической экспертизы жалоб: разбор поступивших сигналов, подготовка ответов.
• Отдел кадрового правового обеспечения: вопросы службы, дисциплинарного производства, присвоения званий, пенсий.
• Секретный сектор / Сектор гостайны: правовое сопровождение вопросов защиты гостайны, допусков.

Также в структуре ЦА ФСБ существует Управление собственной безопасности (УСБ / 9-е управление), которое тесно взаимодействует с Правовым управлением по вопросам расследования служебных преступлений и дисциплинарных проступков.

Руководство ФСБ России (Коллегия и Директор)

Правовое управление подчиняется непосредственно Директору ФСБ России и курирующим его Первым заместителем Директора.

Текущее руководство (на 2026 год):

• Директор ФСБ России: Александр Александрович Бортников (с 2008 года). Член Совета Безопасности РФ, Генерал армии.
• Первый заместитель Директора: Сергей Борисович Смирнов (курирует правовой блок, УСБ, кадры).
• Заместители Директора — Начальники главных управлений/департаментов: состав Коллегии ФСБ утверждается Президентом РФ. Имена руководителей структурных управлений (в т.ч. Начальника Правового управления) в открытую не сообщаются.

Официальная страница руководства: fsb.ru/management

Отзывы и репутация

В силу закрытости ведомства (принцип конспирации, сочетание гласных и негласных методов), открытых отзывов о работе Правового управления ФСБ России в интернете не существует. Публикация отзывов о конкретных сотрудниках или внутренних процедурах может квалифицироваться как разглашение сведений о деятельности органов безопасности.

Каналы обратной связи для оценки качества работы:

1. Телефон доверия ФСБ: +7 (495) -24-22-22 (для сообщений о коррупции и нарушениях закона сотрудниками).
2. Обращение к Прокурору: надзор за законностью деятельности ФСБ осуществляет Генеральная прокуратура РФ и ее территориальные органы (военные прокуратуры).
3. Судебный порядок: обжалование решений, действий (бездействия) ФСБ и ее должностных лиц возможно в суде (ст. 46 Конституции РФ, ФЗ «Об обжаловании в суде решений и действий, нарушающих права и свободы граждан»).
4. Портал «Госуслуги» (РОИВ): оценка качества предоставления государственных услуг (если услуга регламентирована).

Важные нормативные основы деятельности

• Федеральный закон от № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (основной закон).
• Указ Президента РФ от № 1009 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (утверждает структуру).
• Указ Президента РФ от № 620 «О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» (ГосСОПКА — ФСБ является координатором).
• Статья 12 Закона № 40-ФЗ «Обязанности органов федеральной службы безопасности» (информирование Президента, Правительства, соблюдение прав человека).