Взаимодействие судебных органов со средствами массовой информации (СМИ) регулируется специальным законодательством. Понимание процедуры формирования и направления ответа суда на запрос СМИ необходимо как представителям прессы для получения достоверной информации, так и сотрудникам аппарата суда для соблюдения процессуальных сроков и избежания ответственности. Данная статья подробно разбирает нормативную базу, порядок действий, структуру ответа и судебную практику.

Описание: нормативная база и правовая природа ответа

Основным документом, регулирующим отношения суда и СМИ, является Закон РФ от № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее, Закон о СМИ). Ключевую роль в интерпретации норм играет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»».

Ключевые правовые позиции (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 16):

• Отсутствие обязанности обосновывать цели: редакция СМИ не обязана указывать в запросе цели, для которых необходимы сведения, и обосновывать необходимость их получения.
• Срок ответа по существу: ответ должен быть направлен в течение 30 дней со дня регистрации входящего запроса.
• Продление срока: если подготовка ответа требует большего времени, срок может быть увеличен до 45 дней. При этом заявителя (редакцию) необходимо известить об отсрочке в течение 7 дней со дня регистрации с указанием причин (ч. 6 ст. 18 Закона о СМИ).

Основания для отказа в предоставлении информации (ст. 40 Закона о СМИ):

Суд вправе отказать в предоставлении информации только в случаях, прямо предусмотренных законом. К ним относятся:

1. Сведения, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Сведения о частной жизни граждан без их согласия.
3. Данные, распространение которых ограничено законом (например, сведения о несовершеннолетних участниках процесса, детали медицинской тайны и т.д.).
4. Материалы уголовного дела до возбуждения дела или до окончания предварительного расследования (за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ).
5. Иные случаи, установленные федеральными законами.

Важно: Отказ должен быть мотивированным и оформлен в письменной форме (определением судьи или уведомлением от лица, уполномоченного председателем суда).

Структура и реквизиты официального ответа суда

Согласно установленной практике и требованиям делопроизводства, в ответе на запрос СМИ обязательно должны быть указаны следующие реквизиты:

• Наименование суда (полное официальное название).
• Почтовый адрес суда (юридический адрес для корреспонденции).
• Должность лица, подписавшего ответ (председатель суда, его заместитель, секретарь судебного заседания или иное уполномоченное лицо).
• Реквизиты ответа: регистрационный исходящий номер и дата документа.
• Ссылка на входящий запрос: номер и дату регистрации запроса СМИ.
• Содержательная часть: предоставляемая информация или мотивированный отказ со ссылкой на конкретные статьи закона.

Процедура рассмотрения запроса: пошаговый алгоритм

1. Регистрация входящей корреспонденции: запрос СМИ регистрируется в журнале учета входящей документации (ЭДО/бумажный) в день поступления.
2. Распределение: председатель суда определяет лицо, ответственное за подготовку ответа (часто — помощник судьи, консультант, пресс-секретарь или секретарь судебного заседания).
3. Правовой анализ: проверка запроса на предмет наличия оснований для отказа (ст. 40 Закона о СМИ, ст. 15 Закона «О гласности…», требования УПК/ГПК/КАС/АПК РФ).
4. Формирование ответа: подготовка проекта ответа (информационного письма, определения или уведомления).
5. Согласование и подписание: согласование с руководителем структурного подразделения или непосредственно с председателем суда.
6. Исходящая регистрация и отправка: присвоение исходящего номера, направление почтой (заказным письмом с вложением) или через системы ЭДО/телекоммуникаций (если СМИ указало адрес эл. почты).
7. Контроль сроков: отслеживание исполнения в течение 30 (45) дней.

Контакты для обращений: куда направлять запрос в суд

Запрос СМИ направляется непосредственно в конкретный суд, информация которого интересует редакции. У каждого суда РФ свои контактные данные. Ниже приведен универсальный алгоритм поиска актуальных реквизитов.

Официальный сайт (Единый портал судебной системы)

Главный ресурс для поиска контактов любого суда РФ:

• Сайт: sudrf.ru (Официальный сайт судебной системы Российской Федерации).
• Раздел: «Суды» → Выбор вида судов (Общей юрисдикции / Арбитражные / Военные / Конституционный) → Выбор региона/суда → Карточка суда «Контакты и реквизиты».

Горячая линия и телефоны справок

Для уточнения процедуры подачи запроса или контактов пресс-службы:

• Единая справочно-информационная служба судов общей юрисдикции: тел. ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -20-32-32 (справка по работе Суда).
• Телефоны конкретных судов: указаны на сайте sudrf.ru в карточке соответствующего суда (раздел «Телефоны справок», «Приемная председателя», «Пресс-служба»).

Электронный адрес (E-mail) и ЭДО

• Официальные адреса электронной почты судов для приема обращений граждан и организаций публикуются на sudrf.ru в карточке суда.
• Для направления официальных запросов СМИ рекомендуется использовать адреса, помеченные как «Для обращений СМИ», «Пресс-служба» или общий адрес суда (например, courtXX@sudrf.ru или pressa@courtXX.sudrf.ru).
• Возможна подача через АИС «Правосудие» (личный кабинет участника дела) или портал ГАС «Правосудие» (для арбитражных судов), если запрос касается конкретного дела, в котором СМИ является участником. Для общеинформационных запросов используется почта или портал Госуслуги (ЕПГУ) — раздел «Обращения в государственные органы».

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Прямого «личного кабинета журналиста» в судебной системе не существует. Однако СМИ могут использовать:

• ЕПГУ (Госуслуги): сервис «Написать в государственный орган» → Выбор суда → Категория «Запрос информации / Обращение СМИ». Позволяет отслеживать статус рассмотрения и получать ответ в электронном виде.
• АИС «Правосудие» / ГАС «Правосудие»: если запрос касается хода конкретного процесса (получение копий решений, протоколов), удобнее оформить ходатайство через личный кабинет участника дела (если журналист аккредитован/участвует) или через сервис «Поиск по делам» (заказ копий документов).
• Сайт суда (Обратная связь): большинство судов имеют форму обратной связи на своих поддоменах sudrf.ru.

Личный прием и график приема руководства судом

Если запрос требует устных разъяснений или передачи объемных материалов на носителе, представителю СМИ может потребоваться личный визит.

Порядок личного приема:

• Приемная председателя суда: прием граждан (в т.ч. журналистов) председателем или его заместителями проводится по заранее утвержденному графику.
• Пресс-секретарь / Специалист по работе со СМИ: в крупных судах (областные, краевые, горсуды, арбитражные апелляционные) существуют штатные позиции пресс-секретарей. Прием у них часто ведется по рабочим дням в определенные часы (обычно 10:00–13:00, 14:00–16:00) или по предварительной записи по телефону.
• Проходной режим: для входа в здание суда необходим паспорт журналиста и паспорт гражданина РФ. Рекомендуется заранее согласовать визит по телефону пресс-службы.

График приема (примерный, уточняйте на сайте конкретного суда):

Пресс-секретарь / Ответственный за работу со СМИ

Структура суда: отделы, обеспечивающие работу со СМИ

Внутренняя структура аппарата суда определяется Уставом суда. Основные структурные единицы, участвующие в обработке запросов СМИ:

• Аппарат суда (Канцелярия): регистрация входящей/исходящей корреспонденции, контроль сроков исполнения.
• Пресс-служба / Сектор информации и связей с общественностью: основной драйвер взаимодействия с СМИ (подготовка ответов, комментариев, пресс-релизов, аккредитация журналистов на заседания).
• Отдел (управление) судебного делопроизводства / Департамент по обеспечению деятельности судов: формирование массива данных для ответа (статистика, копии решений, справки о движении дел).
• Помощники судей / Консультанты: правовая экспертиза запроса, подготовка проектов ответов по существу материалов дел.
• Секретари судебных заседаний: выдача копий протоколов, решений, определений по конкретным делам.
• Служба судебных приставов (при суде): вопросы, касающиеся исполнительного производства (если запрос касается этапа исполнения решения).

Руководство суда: лица, уполномоченные подписывать ответы

Ответ на запрос СМИ подписывается в соответствии с распределением полномочий (Порядок дня председателя суда):

1. Председатель суда — подписывает ответы на запросы федеральных СМИ, запросы принципиального характера, отказы в предоставлении информации.
2. Заместители председателя суда, по распределению курируемых вопросов (гражданское, уголовное, административное делопроизводство).
3. Начальник аппарата суда — организационно-технические вопросы, статистика, справки.
4. Пресс-секретарь суда, информационные справки, комментарии, подтверждение факта регистрации запроса (часто действует от имени председателя по доверенности/порядку дня).
5. Секретарь судебного заседания / Помощник судьи — ответы на запросы по конкретным материалам дел (копии документов), адресованные конкретному судье.

Судебная практика и «Отзывы»: разбор типичных ошибок и споров

В правоприменении сложилась устойчивая практика по спорам о непредставлении или несвоевременном представлении информации по запросу СМИ (ст. 5.39 КоАП РФ, ответственность должностных лиц).

Типичные нарушения судов (на основании обзоров практики ВС РФ):

• Игнорирование 7-дневного уведомления о продлении срока: суд продлевает срок до 45 дней, но не извещает редакцию в установленный законом срок (7 дней). Последствие: ответ считается несвоевременным.
• Требование указать цель запроса: суд отказывает или задерживает ответ, требуя от журналиста объяснить, «зачем ему это нужно». Позиция ВС РФ (п. 15 Пост. № 16): это незаконное требование, основанием для отказа не является.
• Отказ со ссылкой на «служебную тайну» или «внутренние документы»: без ссылки на конкретную норму закона, устанавливающую режим тайны (ГК РФ, ФЗ «Государственная тайна», ФЗ «О ПДн» и т.д.).
• Предоставление информации не в полном объеме: выборочное цитирование решений без предоставления копий документов, на которые ссылается запрос.
• Направление ответа не по тому адресу: отправка на юридический адрес СМИ, отличный от адреса редакции, указанного в запросе.

Примеры позиций судов (обобщенно):

Определение Верховного Суда РФ: «Непредставление суда информации, запрашиваемой СМИ, в установленный законом срок, влечет ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ, если не доказано, что информация содержит охраняемую законом тайну или ее предоставление невозможно по иным основаниям ст. 40 Закона о СМИ».

Практика арбитражных судов: Отказ в предоставлении копий решений суда по мотивам «защиты персональных данных» недопустим, если в решениях не содержится сведений, подлежащих ограничению распространения (ФИО сторон в гражданских делах — открытые данные).

Образец ответа суда на запрос СМИ (структура документа)

ИСХОДЯЩИЙ НОМЕР: 12-345/2026
Кому: Редакция газеты «Примеръ» / ООО «МедиаХолдинг»
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Примерная, д. 1
E-mail: press@example.ru

ОТВЕТ
на запрос средства массовой информации
Уважаемые коллеги!

Поступивший в адрес Московского городского суда Ваш запрос от г. (вх. № 9876 от г.) о предоставлении информации о количестве рассмотренных гражданскими делами за 2025 год рассмотрен.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» и п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от № 16, сообщаю следующее.

По существу Вашего запроса предоставляю справку со статистическими данными по гражданскому делопроизводству Московского городского суда за 2025 год (во вложении, 3 л.).

В то же время, информация о личных данных судей (адреса проживания, номера телефонов) не подлежит предоставлению в силу ст. 40 Закона о СМИ и ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» (сведения, доступ к которым ограничен законом).

Копии судебных актов по конкретным делам (№ 2-1234/2025, № 2-5678/2025) направляются отдельно по Вашему ходатайству в рамках соответствующих производств.

С уважением,
Председатель Московского городского суда
И.И. Иванов

Вложение: Справка статистическая (3 л.) — в 1 экз.

Резюме: чек-лист для суда и СМИ

Качественный ответ суда на запрос СМИ — это не только исполнение формального требования закона, но и гарантия открытости правосудия (ст. 123 Конституции РФ, ст. 10 Закона «О судебной системе»). Судам рекомендуется выстраивать системную работу с прессой через пресс-службы, использовать электронные каналы связи (Госуслуги, сайты судов) для сокращения сроков и исключения потерь корреспонденции. Журналистам необходимо четко формулировать запрос, указывать предпочитаемый способ получения ответа (электронно/бумажно) и помнить, что закон стоит на их стороне в вопросе необязательности раскрытия целей запроса.

Данная статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства (Закон РФ «О СМИ», Постановление Пленума ВС РФ № 16, КоАП РФ, ГПК/АПК/УПК РФ) и материалов сайта sudrf.ru. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться к актуальным контактам конкретного суда.