Поручения Президента РФ — это акты Президента‚ содержащие обязательные для исполнения задания федеральным органам исполнительной власти‚ органам исполнительной власти субъектов РФ‚ а также рекомендательные задания другим организациям и должностным лицам. Они являются ключевым инструментом оперативного управления страной и реализации стратегических целей‚ заявленных в Посланиях Федеральному Собранию и на совещаниях с членами Правительства.

Описание: суть‚ виды и этапы исполнения поручений

Механизм работы с поручениями регламентирован Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части контроля)‚ Указом Президента от № 460 «О контроле за исполнением указов и поручений Президента Российской Федерации»‚ а также внутренними административными регламентами Администрации Президента и Правительства РФ.

Основные виды поручений:

• Поручения по итогам совещаний с членами Правительства (еженедельные‚ тематические).
• Поручения по итогам рабочих поездок по регионам (региональные поручения).
• Поручения по итогам встреч с общественностью‚ учеными‚ бизнес-сообществом (например‚ Форум будущих технологий‚ Конгресс СОРС‚ встречи с волонтерами).
• Поручения по итогам рассмотрения обращений граждан (переданные из Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента).
• Поручения по итогам заседаний Совета Безопасности‚ Госсовета‚ Совода и др.

Примеры тематических блоков поручений (актуальные направления 2024–2026 гг.):

1. Технологический суверенитет и ИИ: поручения по развитию отечественных языковых моделей‚ обеспечению вычислительных мощностей‚ внедрению ИИ в госсектор и оборону (в т.ч. по итогам Форума будущих технологий).
2. Поддержка семей и демография: расширение программы «Семейная ипотека»‚ выплаты при рождении первых и вторых детей‚ строительство детсадов и школ.
3. Развитие инфраструктуры: строительство трасс (М-12 «Восток»‚ Северный ладожский развод)‚ газификация регионов‚ обновление ВПК.
4. Социальная поддержка участников СВО и ветеранов: меры по трудоустройству‚ медицинскому обеспечению‚ образовательным программам для детей.
5. Экономика и импортозамещение: поддержка станкостроения‚ микроэлектроники‚ сельского хозяйства‚ снижение инфляционных рисков.
6. Экология: проект «Чистая страна»‚ утилизация свалок‚ охрана озера Байкал‚ лесные посадки.

Этапы исполнения и контроль:

Постановка на контроль. Каждое поручение регистрируется в информационной системе «Контроль за исполнением поручений Президента РФ» (ИС КПП). Назначается ответственный исполнитель (министр‚ губернатор‚ глава госкорпорации) и срок исполнения.

Промежуточные отчеты. Исполнители направляют отчеты о ходе выполнения в Администрацию Президента (АП РФ) и Правительство РФ.

Проверка исполнения. Главное управление контроля за исполнением решений Президента и Правительства АП РФ (ГУК) проводит проверку представленных отчетов на предмет полноты и качества.

Докладывание Президенту. По итогам сроков исполнения (или по требованию Президента) ответственные лица докладывают о результатах лично или на совещании.

Последствия неисполнения. За неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений предусмотрена дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения со службы (ст. 195 ТК РФ‚ ст. 53 ФЗ № 79-ФЗ). Практика показывает регулярные отставки министров и глав регионов по этой причине.

Контакты для обращений граждан по вопросам исполнения поручений

Гражданине не может напрямую «написать на поручение»‚ но он может обратиться с жалобой на бездействие чиновников‚ не исполняющих поручение‚ или с предложением по его реализации. Основные каналы:

Официальный сайт

• Сайт Президента РФ: kremlin.ru (раздел «Деятельность» → «Поручения» — публичный реестр поручений со статусами исполнения).
• Сайт Правительства РФ: government.ru (раздел «Работа правительства» → «Исполнение поручений Президента»).
• Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для подачи обращений в ведомства-исполнители.
• Сайт АП РФ (Управление по работе с обращениями): letters.kremlin.ru — прием обращений Президенту.

Горячая линия Президента РФ (Прямая линия / Единый центр контактов)

Телефон для обращений по вопросам деятельности Президента и Администрации:

• ###-###-#### (бесплатно по всей России‚ круглосуточно).

Примечание: Операторы горячей линии консультируют по порядку обращений‚ но не дают оперативной информации по статусу конкретного поручения (это доступно на kremlin.ru).

Номера телефонов Администрации Президента РФ (Справочное бюро)

• +7 (495) -06-36-02 — Справочное бюро АП РФ (режим работы: пн-пт 9:00–18:00).
• +7 (495) -06-36-00 — Телефон доверия Управления по работе с обращениями граждан АП РФ.

Электронный адрес (E-mail)

Для официальных письменных обращений (электронных писем) используются формы на порталах‚ прямые e-mail адреса структур АП не публикуются в открытую из соображений информационной безопасности.

• Форма обращения Президенту: letters.kremlin.ru
• Форма обращения в Правительство: government.ru/feedback/

Личный кабинет гражданина (ЕСИА / Госуслуги)

Наиболее эффективный способ контролировать реакцию чиновников на поручения‚ затрагивающие ваши права:

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (ЕПГУ).
2. Раздел «Обращения» → «Написать обращение».
3. Выберите адресата: соответствующее министерство/ведомство-исполнителя поручения (указано на kremlin.ru в карточке поручения).
4. В тексте обращения укажите: номер поручения (например‚ Поручение № Pr-1234 от ) и суть проблемы с его исполнением на месте.

Ответ придет в Личный кабинет на Госуслугах и/или на почту. Срок рассмотрения — до 30 дней (ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

Личный прием и график приема

Прием граждан Президентом РФ

Президент РФ не проводит регулярный еженедельный личный прием граждан в привычном понимании (как у губернаторов или министров); Взаимодействие с гражданами осуществляется через:

• Ежегодную «Прямую линию» с Владимиром Путиным (обычно в июне/декабре).
• Работу с обращениями через Управление АП по работе с обращениями граждан (поручения выделяются из массива писем).
• Встречи с инициативными группами‚ волонтерами‚ представителями профессий по ходу рабочих поездок.

Прием граждан в ведомствах-исполнителях (Министерства‚ Губернаторы)

Именно здесь решаются конкретные вопросы по исполнению поручений «на местах».

Важно: График приема конкретного чиновника (министра‚ вице-губернатора)‚ курирующего направление поручения‚ публикуется на официальном сайте соответствующего ведомства/региона в разделе «Обращения граждан» за месяц вперед.

Структура управления исполнением поручений (Отделы и Руководство)

Ключевые структуры АП РФ‚ обеспечивающие контроль:

• Главное управление контроля за исполнением решений Президента и Правительства (ГУК АП РФ) — главный орган контроля. Руководитель: Козлов Андрей Николаевич (Начальник ГУК АП РФ).
• Управление по работе с обращениями граждан и организациями (УООГО АП РФ) — первичная сортировка писем‚ выделение поручений. Руководитель: Тараканов Сергей Владимирович.
• Аппараты Помощников Президента (по социальной политике‚ экономике‚ обороне‚ Дальнему Востоку‚ Арктике и т.д.) — курируют тематические блоки поручений.

Ключевые структуры Правительства РФ (исполнительская власть):

• Департамент контроля и надзора деятельности федеральных органов исполнительной власти Аппарата Правительства РФ.
• Федеральные министерства и ведомства — прямые исполнители. В каждом министерстве есть Отдел (Управление) контроля за исполнением поручений Президента и Правительства.
• Исполнительные комитеты (Исполкомы) субъектов РФ — контроль за исполнением региональными министерствами.

Примерная структура отдела контроля в министерстве:

1. Начальник отдела / Директор департамента по контролю.
2. Специалисты по направлениям (соцсфера‚ АПК‚ Промышленность‚ Цифровая трансформация‚ Оборона).
3. Юристы (правовая экспертиза проектов отчетов).
4. Аналитики (мониторинг сроков‚ KPI исполнения).

Руководство (Ключевые фигуры системы исполнения поручений на 2026 год)

• Президент РФ: Владимир Владимирович Путин (устанавливает задачи‚ утверждает перечни поручений).
• Руководитель Администрации Президента: Антон Вайнович Вайно (общее руководство АП‚ контроль за ГУК).
• Первый зам. Руководителя АП / Начальник ГУК: Андрей Николаевич Козлов (прямой контроль сроков и качества).
• Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (личная ответственность за исполнение Правительством‚ еженедельные отчеты Президенту).
• Первый зам. Председателя Правительства: Денис Валентинович Мантуров (курирует оборонно-промышленный комплекс‚ технологии‚ важнейшие стратегические поручения).
• Зам. Председателей Правительства (Хасибуллин‚ Голикова‚ Оверчук‚ Чернышенко‚ Патрушев и др.) — курируют отраслевые блоки поручений.

Отзывы и общественная экспертиза: как оценивается качество исполнения

Официального раздела «Отзывы о поручениях» не существует‚ однако качество исполнения оценивается через:

Публичный реестр на Kremlin.ru (Раздел «Поручения»)

Каждый поручение имеет карточку со статусом: «Исполнено»‚ «На контроле»‚ «Не исполнено в срок»‚ «Продлен срок». Гражданин может самостоятельно отслеживать динамику.

Доклады Четной палаты РФ

Ежегодно Четная палата проверяет исполнение ключевых поручений (нацпроекты‚ демография‚ инфраструктура). Отчеты публикуются на audit.gov.ru. Это источник независимой экспертной оценки.