Положение о депутатах Московской городской думы — это ключевой нормативный правовой акт, регламентирующий правовой статус, права, обязанности, гарантии деятельности и порядок исполнения полномочий избранных представителей законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы. Данный документ принимается самой Московской городской думой (МГД) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом города Москвы;

Описание Положения: структура и ключевые положения

Документ состоит из нескольких разделов, каждый из которых детально прописывает аспекты депутатской деятельности. Ниже приведен обзор основных блоков типового Положения (действующая редакция утверждается Думой текущего созыва):

Общие положения

• Правовая основа: ссылки на Конституцию РФ, Устав Москвы, Федеральный закон № 99-ФЗ, Закон города Москвы «О выборах депутатов Московской городской думы».
• Статус депутата: определяется как лицо, осуществляющее свои полномочия на профессиональной постоянной основе (или на непостоянной основе в зависимости от решения Думы конкретного созыва) с соответствующими гарантиями.
• Срок полномочий: 5 лет (с момента регистрации избрания до первого заседания Думы нового созыва).

Права депутата

1. Законодательная инициатива: право вносить законопроекты, предлагать изменения в Устав города и законы Москвы.
2. Право голоса: участие в голосованиях на заседаниях Думы, комитетов, комиссий.
3. Депутатские запросы: право направлять официальные запросы в органы исполнительной власти Москвы, муниципальные образования, государственные корпорации и организации. Ответ обязателен в установленные законом сроки (обычно 30 дней).
4. Доступ к информации: право получать документы, материалы и сведения, необходимые для исполнения полномочий, включая сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну (по соответствующему допуску).
5. Выступления: право свободно выражать свое мнение на заседаниях, в СМИ, на публичных мероприятиях в рамках полномочий.

Обязанности депутата

• Участие в заседаниях Думы и профильных комитетов/комиссий.
• Работа с избирателями: проведение личных приемов, рассмотрение обращений, информирование о деятельности Думы.
• Соблюдение Регламента Думы, правил парламентской этики.
• Представление ежегодных деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга(и) и несовершеннолетних детей).
• Уведомление о принадлежности к организациям, участвующих в деятельности, несовместимой с депутатским мандатом.

Гарантии деятельности и социальные bảoения

Положение детально прописывает:

• Неприкосновенность: депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, лишен свободы иначе как по решению суда (с согласия Генпрокуратуры РФ / Прокурора Москвы).
• Денежное содержание: размер заработной платы, выплат за выслугу лет, компенсационных выплат (транспорт, связь, аренда жилья для приезжих депутатов).
• Материально-техническое обеспечение: предоставление рабочего кабинета в здании Думы, офисной техники, автомобиля со водителем (или компенсация), канцелярии.
• Аппаратура: право иметь помощников (штатных единиц), за счет бюджета Думы.
• Медицинское и санаторно-курортное обслуживание.
• Пенсионные гарантии: назначение пожизненного ежемесячного денежного содержания после истечения полномочий (при отработке определенного стажа).

Несовместимости и ограничения

Запрещается совмещение депутатской деятельности с:

• Государственной службой (кроме преподавательской, научной, творческой).
• Руководящими должностями в коммерческих организациях.
• Предпринимательской деятельностью.
• Членством в советах директоров коммерческих организаций.

Преждевременное прекращение полномочий

Основания: вступление в законную силу приговора суда, признание недееспособным/утратившим дееспособность, уход за границу на ПМЖ, систематическое неучастие в заседаниях (без уважительной причины), нарушение требований о несовместимости, утрата гражданства РФ.

Контакты для обращений к депутатам МГД

Гражданам существует несколько каналов для обращения к депутатам Московской городской думы: через аппарат Думы, через официальный сайт, на личные приемы или через избирательные округа.

Официальный сайт

Адрес: https://www.mosgor-duma.ru/

• На сайте представлен реестр депутатов текущего созыва с биографиями, контактами помощников и расписанием приемов.
• Раздел «Законодательная деятельность» — доступ к текстам законов, повесткам заседаний, видеотрансляциям.
• Раздел «Обращения граждан» — форма электронного обращения.

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

Телефон: +7 (495) -37-37-37 (Единая справочная служба МГД)

• Режим работы: пн–пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).
• Операторы помогут определить вашего депутата по округу, дадут контакты его помощника, сообщат график приема.

Номера телефонов аппарата МГД

• Канцелярия Председателя МГД: +7 (495) -37-37-37 (доб. соответствующие)
• Управление работы с обращениями граждан и общественными связями: +7 (495) -37-37-37
• Отдел организации работы с депутатами: +7 (495) -37-37-37

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес аппарата Думы: duma@mosgor-duma.ru
• Приемная Председателя МГД: predsedatel@mosgor-duma.ru
• Управление работы с обращениями граждан: appeal@mosgor-duma.ru
• Персональные e-mail депутатов: указываются в карточке каждого депутата на официальном сайте (обычно формат: fio@mosgor-duma.ru или через контактную форму).

Личный кабинет гражданина (Электронный прием)

Для отправки официального обращения, жалобы или предложения депутату или в Думу в целом используется портал:

• Портал «Активный гражданин»: ag.mos.ru (раздел «Обращения в власть» -> «Московская городская дума»);
• Форма на сайте МГД: Раздел «Обращения граждан» — позволяет отправить обращение с прикреплением файлов, отследить статус рассмотрения по номеру регистрации.
• Госуслуги (ЕПГУ): через раздел «Обращения в органы власти» -> «Органы государственной власти субъектов РФ» -> «Московская городская дума».

Личный прием депутатов: порядок и график

Порядок записи на прием

1. Через сайт МГД: в карточке депутата (раздел «Депутаты» -> выберите ФИО или округ) часто есть кнопка «Записаться на прием» или ссылка на форму записи.
2. По телефону помощника: каждый депутат имеет штатного помощника, контактный телефон которого указан на сайте. Звонок помощнику, самый надежный способ записаться.
3. Через портал «Активный гражданин»: раздел «Личный прием депутатов».
4. Лично в приемной: можно прийти в приемную депутата по адресу его избирательного округа (адреса приемных указаны на сайте).

График приема (типовый)

Важно: Единого графика на всех депутатов не существует. Каждый депутат устанавливает его самостоятельно в соответствии с Положением и решением Думы.

• Частота: не реже 1 раза в месяц (по нормативу).
• Дни недели: чаще всего будни (вторник, среда, четверг) в вечернее время (после 17:00–18:00) или суббота (утро).
• Длительность: стандартный слот 15–30 минут.
• Место проведения: приемная по округу (адрес на сайте) или здание МГД (ул. Новослободская, д. 11, стр. 1), по предварительной записи через помощника.

Пример графика (условный):

* Актуальный график конкретного депутата СМОТРИТЕ НА САЙТЕ МГД В КАРТОЧКЕ ДЕПУТАТА.

Структура аппарата МГД: Отделы и Службы

Аппарат Московской городской думы обеспечивает организационную, правовую, информационную и материально-техническую поддержку деятельности депутатов. Основные структурные подразделения:

• Управление законодательной и правовой работы: правовая экспертиза законопроектов, подготовка заключений.
• Управление работы с обращениями граждан и общественными связями: регистрация, учет, контроль исполнения обращений, организация личных приемов.
• Управление организационного обеспечения заседаний: подготовка повесток, протоколов, техническое обеспечение залов.
• Отдел организации работы с депутатами: обеспечение депутатскими полномочиями, оформление запросов, выдача удостоверений, расчет денежного содержания.
• Комитеты и Комиссии Думы: профильные рабочие органы (Комитет по законодательству, по бюджету, по градостроительству, по социальной политике, по экологии и т.д.). Депутаты входят в их состав.
• Служба контроля и учета исполнения поручений: контроль за исполнением законов, решений Думы, депутатских запросов.
• Информационно-аналитический центр: аналитика, мониторинг СМИ, сайт, ТВ-канал «Москва Доверие» (партнерство).
• Финансово-экономический отдел / Кадровая служба / Отдел документации и делопроизводства.

Руководство Московской городской думы (Структура лидерства)

Руководство Думы формируется на первом заседании нового созыва. Ключевые фигуры:

• Председатель Московской городской думы: управляет работой Думы, представляет её во взаимоотношениях с другими органами власти, подписывает законы. Назначается на заседании Думы.
• Первый заместитель Председателя / Заместители Председателя: курируют отдельные направления (законодательная работа, бюджет, социальная сфера, связь с избирателями, организационная работа). Избираются из числа депутатов.
• Совет Думы: коллегиальный орган (Председатель + Заместители + Председатели комитетов), определяющий повестку дня, координирующий работу комитетов.
• Председатели комитетов: руководиют профильными комитетами (по состоянию на 2024–2026 гг. состав комитетов утвержден на первом заседании VII созыва).
• Начальник Аппарата МГД: руководиет административно-хозяйственной деятельностью аппарата, подчиняется Председателю Думы.

Конкретные ФИО руководителей актуальны на момент прочтения. Пожалуйста, уточните их на сайте mosgor-duma.ru/duma/leadership/.

Отзывы о работе депутатов МГД и каналы обратной связи

Оценка деятельности депутатов — субъективный процесс, однако существуют официальные и общественные инструменты мониторинга:

Официальные каналы оценки

• Портал «Активный гражданин» (ag.mos.ru): регулярно проводятся опросы «Оцените работу депутата вашего округа», голосования за инициативы депутатов.
• Сайт МГД (раздел «Обращения»): после рассмотрения обращения гражданин могут оценить качество и своевременность ответа.
• Публичные доклады депутатов: согласно Положению, депутаты обязаны ежегодно отчитываться перед избирателями (на сайте, в приемных, на собраниях).

Независимые и общественные ресурсы

• Проект «Открытая Дума» / «Политический барометр»: анализ голосований, инициатив, исполнения предвыборных обещаний.
• Сайты избирательных округов / Местные СОС / ТОСы: часто собирают отзывы о работе конкретного депутата по району.
• Социальные сети и мессенджеры: у большинства депутатов есть официальные страницы (ВК, Telegram), где можно оставить комментарий или написать в личные сообщения помощнику.

Критерии для собственной оценки (чек-лист)

1. Законодательная активность: количество внесенных законопроектов, принятых поправок.
2. Работа с запросами: процент удовлетворенных депутатских запросов в адрес исполнительной власти.
3. Доступность: регулярность приемов, скорость реакции помощников на звонки/письма.
4. Районные инициативы: конкретные решенные проблемы двора, школы, поликлиники, парка, транспорта.
5. Прозрачность: публикация отчетов, деклараций, расписания приемов.

Резюме: как эффективно воспользоваться правами, закрепленными в Положении

Зная структуру Положения о депутатах МГД, гражданин может максимально эффективно взаимодействовать с представителем власти:

1. Определите своего депутата: по адресу регистрации/проживания на карте округов (сайт МГД или «Активный гражданин»).
2. Изучите профиль: в какой комитет входит депутат (это определяет его экспертизу: бюджет, строительство, соцполитика, экология).
3. Выберите канал:
   • Срочный вопрос / запись на прием: звоните помощнику по телефону с сайта.
   • Письменное обращение / жалоба / предложение: отправляйте через форму на сайте МГД или Госуслуги (ЕПГУ) — это дает регистрационный номер и контроль сроков.
   • Личное общение: приходите на прием по расписанию (записавшись заранее).
4. Используйте институт депутатского запроса: если проблема требует официального ответа от департамента/префектуры/управления — попросите депутата направить запрос (обязательный ответ за 30 дней).
5. Контролируйте исполнение: отслеживайте статус обращения в личном кабинете Госуслуг или на сайте МГД.

Адрес здания Московской городской думы для личных визитов (по пропускам):
г. Москва, ул. Новослободская, д. 11, стр. 1 (м. «Менделеевская», «Новослободская»).
Режим работы аппарата: пн–пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Данная статья носит информационно-справочный характер. Текст действующего «Положения о депутатах Московской городской думы» (в ред. от последнего утверждения) необходимо уточнять в официальной правовой системе (КонсультантПлюс, Гарант) или на сайте МГД в разделе «Нормативная база» / «Документы Думы». Контакты и графики приемов актуализируются депутатами самостоятельно, сверяйтесь с официальным сайтом перед визитом.