Процесс передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальные образования (администрации), это сложная юридическая и административная процедура‚ регулируемая Федеральным законом № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»‚ Гражданским кодексом РФ‚ а также множеством подзаконных актов. Ниже представлена подробная статья‚ охватывающая правовые основы‚ порядок действий‚ необходимые документы и контакты ключевых ведомств‚ ответственных за эту функцию.

Описание процедуры и правовые основы

Ключевые нормативные акты

• Федеральный закон от № 122-ФЗ (ст. 154‚ ч. 11) — основной закон‚ регламентирующий порядок перехода права собственности на государственное имущество.
• Постановление Верховного Совета РФ от № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность‚ государственную собственность республик в составе Российской Федерации…» — базовый документ‚ на который ссылается Конституционный Суд РФ.
• Постановление Правительства РФ от № 509 (ред. от ) «О перечнях документов‚ необходимых для принятия решения о передаче имущества…» — устанавливает единые требования к пакету документов.
• Земельный кодекс РФ (ст. 39.31), специальный порядок безвозмездной передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную или собственность субъекта РФ.
• Административный регламент Россобственности (Росимущества) — регламентирует сроки и этапы предоставления государственной услуги по передаче имущества.

Основания для передачи

Передача осуществляется безвозмездно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Росимущества) при согласовании с межведомственным коллегиальным органом при Правительстве РФ. Ключевые критерии:

1. Имущество не используется федеральными органами власти для обеспечения их деятельности.
2. Имущество необходимо для осуществления полномочий субъекта РФ или органа местного самоуправления (МСУ).
3. Отсутствие обременений (залог‚ арест‚ споры)‚ препятствующих передаче.
4. Наличие технической инвентаризации и кадастровой регистрации объекта.

Виды передачи

• Федеральная собственность → Собственность субъекта РФ (региона).
• Федеральная собственность → Муниципальная собственность (администрация городского/сельского поселения‚ муниципального района).
• Земельные участки (по ст. 39.31 ЗК РФ) — в упрощенном порядке для нужд МСУ.

Порядок действий (Пошаговая инструкция)

Этап 1: Инициатива и подготовка документов (Орган МСУ / Субъекта РФ)

Инициатором выступает администрация (орган местного самоуправления или исполнительная власть региона). Необходимо сформировать пакет документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 509:

• Официальное обращение (письмо) руководителя администрации к Россобственности (Росимуществу).
• Решение органа местного самоуправления (собрания депутатов/главы администрации) о готовности принять имущество в собственность и обеспечить его содержание/использование по назначению.
• Сведения об объекте недвижимости (выписка из ЕГРН‚ технический план/паспорт БТИ).
• Кадастровый план земельного участка (если передается земля или здание с землей).
• Акт осмотра состояния имущества (составляется комиссией с участием представителей передающей и принимающей сторон).
• Документы‚ подтверждающие‚ что имущество не используется федеральными нуждами (справка от ведомства-учредителя/заказчика).

Этап 2: Подача обращения в Россобственность (Росимущество)

Документы направляются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) или его территориальные органы.

• Через личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ/РПГУ) — самый быстрый способ.
• По почте на адрес ведомства.
• При личном обращении (см. раздел «Личный прием» ниже).

Этап 3: Рассмотрение и принятие решения (Росимущество)

• Проверка полноты пакета документов (до 5 рабочих дней).
• Направление запросов в заинтересованные федеральные министерства/ведомства (согласование беспригодности для федеральных нужд).
• Рассмотрение на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве РФ.
• Принятие решения Россобственности о передаче или об отказе (срок до 45 рабочих дней с момента регистрации полного пакета).

Этап 4: Государственная регистрация перехода права (Росреестр)

После получения решения Россобственности администрация (принимающая сторона) в течение 30 календарных дней должна обратиться в МФЦ или Росреестр для регистрации перехода права собственности. Основанием является Решение Россобственности + Передаточный акт (подписывается уполномоченным лицом администрации).

Контакты для обращений: Ключевые ведомства

Поскольку передача инициируется администрацией‚ но утверждается на федеральном уровне‚ основные контакты относятся к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) и профильным министерствам регионов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество / Россобственность)

Официальный сайт: rosim.ru (раздел «Государственные услуги» → «Передача имущества»)

Горячая линия (Единый контакт-центр): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Телефон приемной (Москва): +7 (495) -87-44-44

Электронный адрес (общий): info@rosim.ru

Электронный адрес для обращений по передаче имущества: gosuslugi@rosim.ru

Территориальные органы Россобственности (Управления по регионам)

Обращение часто эффективнее адресовать именно в территориальный орган по месту нахождения имущества.

• Пример (Пермский край): Министерство имущественных и земельных отношений Пермского края (уполномоченный орган региона). Адрес: 614006‚ г. Пермь‚ ул. Сибирская‚ 30а‚ каб. 111. Телефон: +7 (342) -17-XX-XX (уточнить на сайте минзем.perm.ru).
• Поиск контактов вашего региона: Раздел «Территориальные органы» на сайте rosim.ru.

Портал Госуслуг (ЕПГУ) — Личный кабинет

Ссылка на услугу: gosuslugi.ru → Каталог услуг → Земля и недвижимость → Передача государственного имущества в собственность.

В личном кабинете можно: подать заявление‚ отслеживать статус‚ загрузить сканы документов‚ получить решение в электронном виде.

Личный прием граждан и представителей администраций

Приемная Россобственности (Центральный аппарат‚ Москва)

• Адрес: 109074‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 3/8‚ стр. 1 (Бизнес-центр «Ильинка»).
• Режим работы приемной: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)‚ Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).
• Запись на прием: Через сайт rosim.ru (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием») или по телефону +7 (495) -87-44-44.
• Необходимо иметь: Паспорт‚ доверенность (если представитель)‚ полный пакет оригиналов документов для сверки.

Прием в территориальных органах (Региональные управления)

График приема устанавливается каждым территориальным органом самостоятельно. Обычно: 1–2 дня в неделю (вторник/четверг) в утренние часы. Обязательно уточняйте график на сайте конкретного Управления Россобственности по вашему региону или по телефону горячей линии ###-###-####.

Структура ведомств: Отделы и Руководство‚ курирующие передачу

Центральный аппарат Россобственности (Москва)

Руководство (актуально на 2026 год)

• Глава Россобственности (Росимущества): Олег Сергеевич Скоробогатов (с 2020 года).
• Первый заместитель Главы: Курирует Департамент госсобственности.
• Заместители Главы: Курируют правовое блок‚ территориальную сеть‚ IT-развитие (Госуслуги).

Примечание: Конкретные ФИО заместителей и руководителей отделов меняются; актуальную структуру см. в разделе «О ведомстве» → «Руководство» на сайте rosim.ru.

Отзывы и практика применения (Мониторинг правоприменения)

Анализ судебной практики (Верховный Суд РФ‚ Конституционный Суд РФ) и отзывов администраций позволяет выделить типичные проблемы и рекомендации:

Типичные ошибки администраций (причина отказов/задержек):

• Неполный пакет документов: Отсутствие акта осмотра‚ неактуальная выписка ЕГРН (срок действия > 30 дней)‚ нет решения органа МСУ о готовности принять балансодержателем.
• Несоответствие назначению: Попытка получить объект‚ который нужен федеральному ведомству (например‚ военные‚ Роскосмос‚ Росгвардия). Конституционный Суд (Определение 828-О-П от ) подчеркивает: передача возможна только если имущество не используется для федеральных функций;
• Обременения: Обнаружение арендаторов‚ залогов‚ судебных споров на стадии проверки Россобственности.
• Земельные вопросы: Отсутствие межевания земельного участка под зданием — частая причина приостановки регистрации в Росреестре.

Позитивный опыт (Кейсы успеха):

• Подмосковье (Московская область): Активная программа передачи неиспользуемых федеральных объектов (бывшие военные городки‚ санатории‚ административные здания) в муниципальную собственность для размещения социальных объектов (школы‚ поликлиники‚ МФЦ).
• Ленинградская область: Распоряжение Правительства области от № 373-р — пример налаженного межведомственного взаимодействия.
• Использование ст. 39.31 ЗК РФ: Успешная практика безвозмездного получения земельных участков под строительство школ‚ ДК‚ дорог без проведения аукционов.

Рекомендации от юристов и практиков:

1. Начинайте с переговоров с ведомством-заказчиком. Получите официальное письмо о том‚ что объект не нужен федеральным нуждам — это ускорит согласование в Комиссии в 2-3 раза.
2. Проводите предварительную инвентаризацию за свой счет. Технический план и межевание — затраты администрации‚ но без них Росреестр не зарегистрирует право.
3. Используйте Госуслуги (ЕПГУ). Электронное взаимодействие сокращает сроки доставки и потери документов до нуля.
4. Контролируйте сроки Передаточного акта. После решения Россобственности у администрации есть 30 дней на подписание акта и обращение в Росреестр. Просрочка, основание для аннулирования решения.

---

Краткая шпаргалка: Чек-лист для администрации

1. [ ] Выявлен объект (адрес‚ кадастровый номер).
2. [ ] Получено письмо от федерального ведомства-учредителя: «Объект не используется».
3. [ ] Принято решение Собрания депутатов / Главы администрации о готовности принять.
4. [ ] Заказаны/обновлены: Выписка ЕГРН‚ Техплан/Паспорт БТИ‚ Межевой план (для земли).
5. [ ] Составлена комиссия и подписан Акт осмотра состояния.
6. [ ] Сформирован пакет по Постановлению № 509.
7. [ ] Подача через Личный кабинет Госуслуг (ЕПГУ) или в Территориальный орган Россобственности.
8. [ ] Отслеживание статуса на Госуслугах / в личном кабинете Россобственности.
9. [ ] Получение Решения Россобственности.
10. [ ] Подписание Передаточного акта (в 3-х экземплярах) в течение 30 дней.
11. [ ] Подача в МФЦ/Росреестр на регистрацию перехода права.
12. [ ] Получение Выписки ЕГРН с записью администрации как собственника.
13. [ ] Постановка на баланс‚ назначение ответственного лица‚ страхование.

---

Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г. Нормативная база и контакты ведомств могут меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйте актуальные требования на официальном сайте rosim.ru или портале Госуслуг.