Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г.

Автоматизированная информационная система государственного управления (АИС ГУ), это комплекс программно-технических, информационных, организационных и правовых средств, обеспечивающих выполнение функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В Российской Федерации не существует единой монолитной системы под названием «АИС государственного управления». Это обобщающее понятие, объединяющее сотни информационных систем разного уровня (федерального, регионального, муниципального) и назначения.

Основные классы АИС в системе госуправления:

• Системы обеспечения госуслуг: ЕПГУ (Единый портал госуслуг), региональные порталы (например, АИС МФЦ Липецкой области, модернизированная БФТ-Холдингом в 2026 г.), АИС «e-Kyzmat» (Кыргызстан, аналогичный функционал для МФЦ).
• Финансово-бюджетные системы: АИС «Мониторинг бюджетного строительства» (АИС МБС) с модулями контроля объектов, системы казначейства, бюджетного планирования.
• Отраслевые управленческие системы: АИС Федерального агентства водных ресурсов (созданная с участием SAP и АЦ «Концепт»), системы Минстроя, Минтранса, Роскосмоса и др.
• Кадровые и документооборотные системы: АИС управления человеческими ресурсами (АИС УЧР), системы электронного документооборота (СЭД), АИС «Рекорд» (готовое решение ФОРС для делопроизводства).
• Системы межведомственного взаимодействия: СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) — шина данных для обмена сведениями между АИС.

Ключевые принципы функционирования (согласно 149-ФЗ и указу Президента № 203):

1. Единое пространство интероперабельности (ЕПИ).
2. Приоритет использования отечественного ПО (реестр Минцифры).
3. Защита персональных данных и гостайны (ФСТЭК, ФСБ сертификация).
4. Жизненный цикл: создание → эксплуатация → модернизация → вывод из эксплуатации.

Контакты для обращений

Важно: Единого «центра приема обращений по АИС государственного управления» не существует. Контакты зависят от конкретной системы и ведомства-владельца.

Куда обращаться в типичных ситуациях:

• Проблемы с госуслугами (ЕПГУ/РПГУ/МФЦ): Техподдержка портала «Госуслуги» или горячая линия конкретного МФЦ/ведомства.
• Технические сбои в отраслевой АИС (налоги, пенсии, кадастр, водные ресурсы): Служба поддержки соответствующего федерального ведомства (ФНС, СФР, Росреестр, ФАВР и т.д.).
• Вопросы информационной безопасности / инциденты: ГосСОПКА (Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак) — gossopka.gov.ru.
• Предложения по развитию АИС / нормативная база: Минцифры России (министерство-куратор сферы).

Официальные сайты (Реестры и Порталы)

Поскольку единого сайта «АИС госуправления» нет, используются следующие авторитетные ресурсы:

• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — главная точка входа для граждан и бизнеса.
• Минцифры России: minsvyaz.ru, реестры российского ПО, нормативные акты, отчеты о развитии ИТ в госсекторе.
• Реестр АИС госорганов: Ведется Минцифры (раздел «Реестры» на сайте Минцифры) — официальный перечень систем, прошедших учет.
• СМЭВ (Портал участника): smev.gosuslugi.ru — для интеграции систем.
• Сайты конкретных систем: Например, favr;gov.ru (ФАВР), fns.gov.ru (ФНС/АИС Налог-3/Налог-4), rosreestr.gov.ru.

Горячая линия / Единый контактный центр

Единого номера горячей линии по всем АИС не существует.

Основные номера для эскалации проблем:

Для региональных АИС (например, АИС МФЦ Липецкой области) ищите номер на сайте регионального портала госуслуг или на стенде МФЦ.

Номера телефонов справочно-информационного характера

• Справка Минцифры России: +7 (495) -74-39-99
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) — лицензирование СЗИ для АИС: +7 (495) -87-38-38
• ФСБ России (Центр лицензирования, сертификация ФСБ для АИС с гостайной): +7 (495) -24-00-00
• Роскомнадзор (надзор за персональными данными в АИС): ###-###-####

Электронный адрес (E-mail)

Единого e-mail для всех АИС нет. Используйте адреса конкретных ведомств-владельцев систем:

• Минцифры России (общие вопросы политики): info@minsvyaz.ru (или через форму на сайте minsvyaz.ru/feedback)
• Техподдержка ЕПГУ (Госуслуги): Через форму обратной связи в личном кабинете или раздел «Помощь».
• ГосСОПКА (инциденты): incident@gossopka.ru
• Примеры ведомственных адресов (для обращений по конкретным АИС):
  • ФНС: через личный кабинет налогоплательщика или info@fns.gov.ru
  • ФАВР (АИС водного хозяйства): info@favr.gov.ru
  • Минстрой (АИС МБС): info@minstroyrf.gov.ru

Личный кабинет (ЛК)

Доступ к функционалу АИС предоставляется через личные кабинеты на соответствующих порталах:

• ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации): Единая учетная запись для входа на Госуслуги и связанные АИС (ФНС, СФР, ГИС ЖКХ, ЕИС закупок и др.).
• Личный кабинет гражданина на Госуслугах: Управление профилем, история обращений, уведомления, подписание документов ЭП/КЭП.
• Личные кабинеты специалистов (внутренние пользователи АИС): Доступ предоставляется администраторами безопасности ведомства (например, АРМ налогового инспектора в АИС «Налог-3», АРМ сотрудника МФЦ в региональной АИС). Вход часто требует КЭП (квалифицированной электронной подписи) и установки криптографического защиты (КриптоПро CSP, ViPNet CSP).
• Личный кабинет участника СМЭВ: Для администраторов информационных систем (smev.gosuslugi.ru).

Личный прием граждан и представителей организаций

Личный прием по вопросам работы АИС не проводится как отдельная процедура. Обращения рассматриваются в порядке, установленном законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Где можно получить консультацию «вживую»:

• МФЦ (Мои Документы): Помощь в оформлении госуслуг через региональные АИС (например, модернизированная АИС МФЦ Липецкой области). Адреса и режимы работы — на сайте регионального портала госуслуг.
• Приемные ведомств-владельцев АИС: Например, приемная ФНС, СФР, Росреестра — по вопросам работы их отраслевых систем.
• Приемная Минцифры России: По вопросам государственной политики в сфере ИТ, реестров ПО, лицензирования. Требуется предварительная запись через сайт Минцифры.

График приема (Справочно для ключевых организаций)

Внимание: Многие ведомства перевели прием в электронный формат (видеоприем, чат-боты, формы на Госуслугах). Личный прием часто требует записи через ЕПГУ.

Структура управления АИС (Условные «Отделы» на уровне ведомства-владельца)

Внутри каждого ведомства, эксплуатирующего АИС, функционал распределяется между подразделениями. Типичная структура:

• Департамент информатизации / Главное управление ИТ (ГУИТ): Стратегия, архитектура, бюджетирование, закупки.
• Управление эксплуатации и технической поддержки (ЦОД, NOC/SOC): Работа серверов, мониторинг 24/7, инцидент-менеджмент, резервное копирование.
• Управление разработки и внедрения (DevOps/Аналитики): ТЗ, разработка модулей, тестирование, миграция данных, модернизация (как у БФТ-Холдинг для АИС МФЦ Липецкой области).
• Центр защиты информации / Отдел ИБ: Соответствие ФСТЭК/ФСБ, управление КЭП, криптозащита, аудит безопасности, взаимодействие с ГосСОПКА.
• Управление межведомственного взаимодействия (СМЭВ): Настройка адаптеров, согласование форматов обмена (XSD/JSON), подключение новых потребителей/поставщиков сведений.
• Служба поддержки пользователей (Helpdesk / Service Desk): Прием инцидентов от сотрудников ведомства и МФЦ, консультирование, выполнение сервисных запросов (сброс паролей, выдача прав).
• Отдел работы с персональными данными / Правовое обеспечение: ДИА (Оценка воздействия на АПД), согласование ППЭ, работа с Роскомнадзором.

Руководство (Ключевые роли в экосистеме АИС госуправления)

Персональный состав меняется, актуальные данные — на сайтах организаций. Ключевые роли:

• Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры): Главный куратор отрасли, утверждение реестров, нормативная база. (С 2024 г. — Максут Шадаев).
• Замминистров Минцифры: Курируют направления: госуслуги (ЕПГУ), кибербезопасность (ГосСОПКА), импортозамещение, СМЭВ, цифровые профили.
• Руководители ГУИТ / Департаментов информатизации ведомств: Непосредственные «владельцы» конкретных АИС (например, ГУИТ ФНС, ГУИТ ФАВР, Департамент ИТ Минстроя); Ответственны за бюджет и сроки модернизации.
• Глава ГосСОПКА: Оперативное управление кибербезопасностью критической инфраструктуры АИС.
• Генеральные директора / Директора по госсектору ключевых интеграторов и разработчиков: РОСАТОМ, Ростелеком, Астра, Базальт СПО, БФТ-Холдинг, ФОРС, Контур, Тензор, SAP CIS (для проектов вроде АИС ФАВР) и др.

Отзывы и репутация (Аналитический обзор на 2026 год)

Так как «АИС государственного управления» — это тысячи систем, отзывы крайне полярны в зависимости от конкретного продукта.

Позитивные тренды (2024–2026 гг.):

• ЕПГУ / Госуслуги: Высокая оценка удобства для граждан (единый вход, пуш-уведомления, проактивные услуги). Надежность инфраструктуры выросла после миграции на отечественные стеки (Астра Linux, PostgreSQL, Kubernetes).
• Импортозамещение: Успешный переход критических АИС (ФНС, СФР, ЦБ, ГосСОПКА) на российский софт. Примеры: АИС «Рекорд» (ФОРС) как замена 1С/SharePoint для делопроизводства; АИС МФЦ Липецкой области на стеке БФТ-Холдинг.
• СМЭВ 3 / ЕПИ: Снижение трудоемкости интеграции новых сервисов за счет единых стандартов API.
• Проактивность: Запуск услуг «в один клик» (назначение пособий без заявления, автоподтверждение прав).

Проблемные зоны (частые жалобы в реестрах обращений и СМИ):

• Фрагментарность и «зоопарк» систем: Разные АИС в одном ведомстве не «дружат» без костылей, дублирование данных.
• Качество разработки закупленного ПО: Ошибки в релизах, долгие циклы исправления дефектов у некоторых вендоров (проблемы с тестированием на нагрузке).
• Сложность для внутренних пользователей (сотрудников госорганов): Перегруженные интерфейсы АРМ, необходимость работы в 3–5 разных системах параллельно, низкая эргономика.
• Проблемы с ЭП/КЭП и КриптоПро: Частые сбои плагинов браузера, несовместимость версий CSP с новыми ОС (Астра/РЕД ОС), сложности при массовой перевыпуске сертификатов.
• Бюрократия изменений: Внесение правок в ТЗ/Соглашения об обмене (СОО) занимает месяцы, блокируя бизнес-процессы.
• Региональный разрыв: Уровень АИС МФЦ и РПГУ в лидирующих регионах (Москва, Татарстан, Липецк после модернизации) значительно выше, чем в дотационных субъектах.

Примеры из новостей 2026 г. (контекст):

БФТ-Холдинг / АИС МФЦ Липецкой области: Модернизация завершена успешно, отмечается рост скорости обработки заявлений и удобство интерфейса для операторов.

АИС e-Kyzmat: Пример успешной экспортной модели «МФЦ в коробке» для стран ЕАЭС/СНГ.

АИС МБС (Минстрой): Внедрение модуля мониторинга стройплощадок (фотофиксация, дроны, ИИ) снизило риски срыва сроков.

ФАВР / SAP / Концепт: Завершение проекта по созданию АИС водного хозяйства — кейс крупномасштабной интеграции ERP (S/4HANA) в госсектор с соблюдением требований 149-ФЗ (использование отечественной инфраструктуры под SAP).

АИС «Рекорд» (ФОРС): Позиционируется как готовый «коробочный» продукт для СЭД, быстрый старт без долгой разработки.

Резюме: Как найти нужную информацию по конкретной АИС?

1. Определите ведомство-владельца: Налог — ФНС, Пенсии — СФР, Строительство — Минстрой, Вода — ФАВР, МФЦ — Региональное правительство/Минцифры региона.
2. Зайдите на сайт ведомства (разделы «Деятельность» → «Информатизация» / «Реестр АИС» / «Обратная связь»).
3. Используйте ЕПГУ (Госуслуги): Большинство пользовательских сервисов доступны там. Техподдержка — ###-###-####.
4. Для разработчиков/интеграторов: Портал СМЭВ (smev.gosuslugi.ru), реестр АИС на minsvyaz.ru, документация ЕПИ.

Данная статья носит справочно-обобщающий характер. Контактные данные и структура организаций могут меняться. Обязательно сверяйте информацию на официальных ресурсах на дату обращения.