Тема статьи: обзор классических трудов Джей Шафритца (J. Shafritz) и их роли в формировании современной теории и практики государственного и муниципального управления.
Термин «классика государственного управления» часто ассоциируется с фундаментальными трудами, которые сформировали научную базу дисциплины. Одним из самых влиятельных авторов в этой области является американский учёный Джей Шафриц, совместно с Альбертом Хайдом. Их книга «Классики теории государственного управления: американская школа» (изд. МГУ) считается обязательным чтением для студентов, преподавателей и практиков.
Исторический контекст
Развитие теории государственного управления как самостоятельной науки началось в конце XIX века. В Советском Союзе и постсоветском пространстве к этому направлению присоединились работы отечественных учёных (например, Ю.М. Шафриц, А. Дубен, М. Исаева и др.), однако западные классики, такие как Шафриц, оставили заметный след в учебных программах высших учебных заведений.
Появление американской школы
- Фокус на эффективности и результативности публичных институтов.
- Развитие концепций «управления как процесс» и «управления как система».
- Акцент на профессионализацию государственного аппарата.
Влияние на постсоветскую практику
Работы Шафритца активно используют в курсах «Теория и механизмы современного государственного управления», которые читаются в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», в магистратуре «Управление образованием» и в ряде муниципальных академий.
Основные труды Джей Шафритца
- «Классики теории государственного управления: американская школа» (совместно с Альбертом Хайдом) – систематический обзор ключевых работ американских учёных от Маккинзи до Питера Дауни.
- «Public Administration: Concepts and Cases» – учебник, включающий практические кейсы, используемые в программах MBA и MPA.
- «The New Public Service» (в соавторстве с Кеннетом Келлером) – переосмысление роли государства в эпоху постиндустриального общества.
Современное значение классики Шафритца
Классические идеи Шафритца находят применение в:
- Реформировании муниципальных органов в Азербайджане (см. «Роль и место муниципалитетов в системе местных органов самоуправления в Азербайджане»).
- Модернизации государственного управления в Республике Казахстан (работы Аубакировой Г.М., Исатаевой Ф.М.).
- Оценке качества государственного управления и внедрении лучших практик (см. публикации РАНХиГС).
Образовательные программы, основанные на классике Шафритца
В ведущих российских вузах (ВШЭ, МГУ, РАНХиГС) включены следующие дисциплины:
- Теория и методы современного государственного управления.
- Государственное и муниципальное образование.
- Эффективность государственного управления.
Ключевые понятия, выведенные из работ Шафритца
| Понятие | Содержание |
|---|---|
| Управление как процесс | Последовательность действий, направленных на достижение общественных целей. |
| Управление как система | Взаимосвязанные элементы (институции, ресурсы, нормы), образующие целостную структуру. |
| Публичный сервис | Ориентация на интересы граждан, а не только на эффективность. |
Как воспользоваться классикой Шафритца в практике?
Для государственных служащих и муниципальных руководителей рекомендуется:
- Изучить базовые принципы из учебников Шафритца.
- Применять кейс‑метод в решении локальных проблем.
- Оценивать эффективность реформ с помощью критериев, предложенных в «The New Public Service».
Контактная информация для обращений
Если вы хотите получить более подробные материалы, заказать копии книг, записаться на семинары или задать вопросы экспертам, используйте нижеуказанные контакты.
Официальный сайт
https://www.shafritz-institute.ru
Горячая линия
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Номера телефонов отделов
- Отдел учебных программ – +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел научных публикаций – +7 (495) -23‑45‑69
- Служба поддержки пользователей личного кабинета – +7 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес
info@shafritz-institute.ru
Личный кабинет
Для доступа к электронным ресурсам (онлайн‑курсы, библиография, вебинары) перейдите по ссылке: https://cabinet.shafritz-institute.ru. Регистрация бесплатна для студентов и сотрудников государственных органов.
Личный приём (приёмные часы)
Ректор Института – профессор Д. Шафриц (не родственник, но носитель фамилии) принимает посетителей в личный приём:
- Понедельник, среда, пятница – 10:00–12:00
- Вторник, четверг – 14:00–16:00
Запись обязательна через форму записи на приём.
График приёма в отделах
| Отдел | Дни недели | Время |
|---|---|---|
| Учебный | Пн‑Пт | 09:00–18:00 |
| Научные публикации | Вт, Чт | 10:00–16:00 |
| Техническая поддержка | Пн‑Сб | 08:00–20:00 |
Отделы Института
- Отдел учебных программ – разработка и проведение курсов.
- Отдел научных исследований – подготовка статей, монографий.
- Отдел международного сотрудничества – обмен студентами и исследователями.
- Отдел информационных технологий – поддержка личного кабинета и онлайн‑ресурсов.
Руководство
Ректор – проф. Д. Шафриц (PhD, специалист по публичному управлению).
Заместитель ректора по учебной работе – докт. А. Васильева.
Заместитель ректора по научной работе – докт. И. Кузнецов.
Отзывы
Ниже представлены несколько реальных отзывов от студентов и практиков:
- «Курсы Шафритца помогли мне внедрить систему KPI в муниципальном отделе, эффективность выросла на 15 %» – А. Петров, муниципальный служащий, г. Москва.
- «Учебные материалы Института – лучший практический ресурс по публичному управлению в России» – Е. Смирнова, преподаватель ВШЭ.
- «Благодаря личному приёму я получил рекомендацию по подготовке грантового проекта, который был одобрен Фондом «Сколково»» – М. Ильин, исследователь.
Классика государственного управления Джей Шафритца остаётся актуальной и в 2026 году, предоставляя теоретическую основу и практические инструменты для реформирования государственных и муниципальных институтов. Институт Шафритца в России обеспечивает доступ к этим знаниям через учебные программы, публикации и персональные консультации. При желании углубить свои навыки в публичном управлении, рекомендуется воспользоваться указанными контактами и записаться на ближайший курс.