Обращение к главе региона, это конституционное право каждого гражданина. В Кемеровской области (Кузбассе) существует развитая система приема и рассмотрения обращений граждан, регламентированная Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ниже представлена подробная инструкция по всем доступным способам подачи жалобы или предложения губернатору Сергею Евгеньевичу Цивилеву (действующему на 2026 год Губернатору Кемеровской области) и аппарату Правительства региона.

Описание процедуры обращения

Согласно законодательству, обращением гражданина понимается направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или иное сообщение.

• Форма обращения: Произвольная (нет строгого бланка), но должна быть разборчивой (если от руки) или корректно оформленной (электронно).
• Обязательные реквизиты: Фамилия, имя, отчество, адрес проживания (для получения ответа), контактный телефон, e-mail, суть проблемы, четкие просьбы/требования, дата, подпись.
• Приложения: Копии документов, подтверждающих факты (не оригиналы!);
• Срок рассмотрения: Общий срок — до 30 календарных дней (ст. 10 Закона № 59-ФЗ). На уточнение обстоятельств срок может быть продлен до 15 дней. О прохождении медицинского освидетельствования, экспертизы — до 30 дней дополнительно.
• Анонимные обращения: Не рассматриваются по существу, но могут быть направлены на проверку в соответствующие органы (прокуратуру, полицию) по усмотрению руководителя.

Контакты для обращений (Администрация Губернатора и Правительства Кемеровской области)

Главный юридический и почтовый адрес для направления письменных писем:

Официальный сайт

Основной информационный ресурс и точка входа во все электронные сервисы:

• Портал органов власти Кемеровской области — Кузбасса: kuzbass.ru
• Сайт Администрации Губернатора и Правительства: admkemerovo.ru (часто перенаправляет на kuzbass.ru)

На сайте раздел «Гражданам» → «Обращения граждан» / «Интернет-приемная».

Горячая линия Губернатора Кемеровской области

Прямая линия связи с приемной Губернатора для оперативных консультаций и регистрации устных обращений:

• Единый номер горячей линии (бесплатно по региону): ###-###-####
• Телефон приемной Губернатора (справочно): +7 (3842) -6-XX-XX (точные добавочные уточняйте на сайте)

Режим работы горячей линии: обычно будни с 9:00 до 18:00 (местное время Кемерово, UTC+7), перерыв с 13:00 до 14:00. В дни проведения «Прямых линий» режим продлевается.

Номера телефонов справочно-информационного характера

1. Единая справочная служба Правительства Кемеровской области: +7 (3842) -6-36-36
2. Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора и Правительства: +7 (3842) -6-XX-XX (уточняйте на сайте kuzbass.ru в разделе «Контакты»)
3. Телефон доверия по вопросам коррупции (Антикоррупционная линия): +7 (3842) -6-XX-XX

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных писем в электронном виде используются функциональные почтовые ящики портала:

• Главный адрес для обращений через форму на сайте: Форма обратной связи на kuzbass.ru/appeals (рекомендуемый способ, гарантирует регистрацию и трекинг).
• Электронная почта Управления по работе с обращениями: priem@kuzbass.ru (адрес может варьироваться, актуальный всегда указан в разделе «Контакты» официального сайта).

Личный кабинет (Электронная приемная)

Самый надежный, быстрый и прозрачный способ — подача через личный кабинет на портале Госуслуг (ESIA) или региональном портале.

Способ 1: Портал Госуслуг (ЕРОС — Единая система регистрации обращений)

1. Авторизуйтесь на gosuslugi.ru (подтвержденная учетная запись обязательна).
2. Перейдите в раздел: «Обращения» → «Написать в орган власти».
3. В поле «Адресат» выберите: Кемеровская область — Кузбасс → Администрация Губернатора Кемеровской области (или нужный министерство/ведомство).
4. Заполните форму, прикрепите файлы (фото, сканы документов, видео до 100 Мб).
5. Отправьте. Вам присвоиться уникальный регистрационный номер для отслеживания.

Способ 2: Интернет-приемная на kuzbass.ru

1. Перейдите на kuzbass.ru/appeals.
2. Нажмите «Написать обращение» / «Отправить обращение».
3. Заполните анкету: ФИО, адрес, контакты, категория обращения (жалоба, предложение, заявление), текст.
4. Обязательно поставьте галочку согласия на обработку персональных данных (152-ФЗ).
5. Можно авторизоваться через Госуслуги для автозаполнения данных и уведомлений в ЛК Госуслуг.

Преимущества ЛК: История обращений, получение ответа в электронном виде, возможность подать дополнительные материалы или жалобу на качество ответа (перерассмотрение).

Личный прием граждан

Губернатор Кемеровской области и его заместители, а также министры и руководители ведомств регулярно проводят личные приемы граждан.

Приемная Губернатора (Администрация Губернатора)

• Адрес: г. Кемерово, проспект Советский, 62 (Дом Правительства), 1 этаж / отдельный вход приемной.
• Порядок записи: Предварительная запись обязательна через:
  • Горячую линию: ###-###-####
  • Форму записи на сайте kuzbass.ru (раздел «Прием граждан» → «Запись на прием»).
  • Личным кабинетом на Госуслугах (сервис «Запись на прием к руководителю»).
• Документы для приема: Паспорт РФ, документы по сути вопроса (оригиналы и копии), доверенность (если представитель).

Приемы в муниципалитетах (Выездные приемные)

Губернатор и вице-губернаторы регулярно выезжают в города и районы области. График выездных приемных публикуется на сайте kuzbass.ru в новостях и разделе «Прием граждан» за 1-2 недели до события. Запись обычно осуществляется через администрацию соответствующего городского/районного округа.

График приема (Типовый)

Точный график на текущий месяц всегда подтверждайте по телефону ###-###-#### или на сайте kuzbass.ru.

Перерыв: обычно с 13:00 до 14:00. Выходные дни: суббота, воскресенье (кроме дней выездных приемных).

Отделы и структурные подразделения (Ключевые для обращений)

Обращения распределяються по профилю. Знание структуры ускоряет рассмотрение:

• Управление по работе с обращениями граждан и общественными связями Администрации Губернатора и Правительства Кемеровской области — центральный орган регистрации, учета и контроля исполнения всех поступивших обращений (адрес: пр. Советский, 62). Именно сюда попадают письма с почты и из интернет-приемной для первичной сортировки.
• Министерства и ведомства: Обращения по секторальным вопросам (жилье, здравоохранение, образование, транспорт, экология, ДТП, соцзащита) перенаправляются в соответствующие министерства (Минздрав, Минобр, Минтранс, Минстрой, Минприроды, Минсоцзащиты и др.).
• Прокуратура Кемеровской области: Для жалоб на нарушения законов, бездействие чиновников, коррупцию (параллельный канал).
• Следственный комитет, МВД, ФССП: По вопросам их компетенции.

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

• Губернатор Кемеровской области — Кузбасса: Цивилев Сергей Евгеньевич (с 2018 г., переизбран в 2023 г.).
• Первый заместитель Губернатора, Председатель Правительства: (Имя актуально на 2026 г., уточняйте на сайте).
• Заместители Губернатора — члены Правительства: Курируют блоки: экономика, АПК, соцсфера, стройкомплекс, цифровизация, безопасность и т.д.
• Начальник Управления по работе с обращениями граждан: Ответственен за организацию процесса рассмотрения писем.

Актуальный состав Правительства и распределение полномочий всегда публикуется в разделе «Власть» → «Правительство» на kuzbass;ru.

Отзывы и практика обращений (Анализ опыта граждан)

На основе открытых данных, форумов и отчетов Управления по работе с обращениями за 2023-2025 гг.:

Позитивные моменты:

• Высокий процент ответов в срок: По отчетам за 2024-2025 гг. свыше 95% обращений получают ответ в установленный законом срок.
• Удобство Госуслуг: Гражданина высоко оценивают возможность отслеживать статус («Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Ответ готов») и получать ответ в ЛК без визита на почту.
• Работа «Прямых линий»: Ежегодные прямые линии Губернатора (обычно в конце года) позволяют решить системные вопросы оперативно.
• Электронный документооборот: Ответы приходят в виде подписанных PDF-файлов с ЭЦП, имеющих юридическую силу.

Типичные проблемы и советы:

1. Формальные ответы («Отписки»): Часто ведомства отвечают шаблонно («взаконности не выявлено», «в плане мероприятий на 202X год»).
   • Совет: Пишите конкретно: «Прошу дать письменное разъяснение по пункту X закона Y», «Прошу проверить факт…», «Прошу сообщить сроки устранения…». При получении формального ответа — подавайте жалобу на качество ответа (перерассмотрение) через ту же систему (Госуслуги/kuzbass.ru) в течение 30 дней.
2. Переадресация («Пинг-понг»): Письмо скачет между министерством и администрацией города/района.
   • Совет: В обращении сразу указывайте: «Прошу рассмотреть по существу без переадресации в адрес [Название органа], так как вопрос в ведении регионального уровня / требует координации». Адресуйте Губернатору с просьбой о личном контроле или поручении профильному министерству.
3. Сложность записи на личный прием: Слоты заканчиваются быстро.
   • Совет: Пишите электронное обращение с просьбой о назначении встречи с курирующим вице-губернатором/министром — это часто быстрее очереди к Губернатору.
4. Анонимность: Анонимные письма в «Ящик идей» или на сайте не дают права на получение официального ответа и судебную защиту.

Пошаговый алгоритм: Как написать эффективную жалобу

1. Соберите доказательства: Фото, видео, сканы документов, акты приемки, переписка с УК/ТСЖ/ведомством, номера входящих исходящих документов предыдущих обращений.
2. Определите адресата: Если вопрос чисто муниципальный (двор, дорога в городе, школа) — начните с главы города/района (через их сайты/Госуслуги). Если отказ местных властей, бездействие министерства, коррупция, межмуниципальный спор — пишите Губернатору.
3. Составьте текст (Структура):
   • Шапка: Кому (Губернатору Кемеровской области Цивилеву С.Е.), От кого (ФИО, адрес, тел., e-mail).
   • Суть проблемы: Четко, хронологически, без эмоций. Факты: даты, названия организаций, номера документов.
   • Ссылки на нормы права: Статьи ЖК РФ, Закона Кемеровской области, Постановлений Правительства РФ/Области.
   • Четкое требование/просьба: «Прошу принять меры по…», «Прошу проверить законность…», «Прошу обеспечить исполнение решения суда от…».
   • Приложения: Перечень вложений.
   • Дата, подпись.
4. Отправьте: Приоритет 1: ЛК Госуслуг (ЕРОС). Приоритет 2: Форма на kuzbass.ru. Приоритет 3: Почта России (ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) на адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, 62.
5. Контролируйте сроки: Сохраните регистрационный номер. В день истечения 30 дней (или 45/60 при продлении), если ответа нет, пишите жалобу на бездействие в Прокуратуру или повторно Губернатору с отметкой «ОТВЕТ НЕ ПОЛУЧЕН».

Альтернативные каналы защиты прав

Если ответ Губернатора/Правительства не устраивает:

• Прокуратура Кемеровской области: Жалоба на бездействие или незаконное решение чиновников (сайт kemerovo.prokuror.ru, Госуслуги).
• Суд: Административный иск к действиям/бездействию должностного лица/органа (ГАС «Правосудие» / Госуслуги).
• Общественный приемной офис (ОПО) партии «Единая Россия» / ОНФ: Помощь в подготовке обращения, публичный контроль (сайт onf.ru → регион Кузбасс).
• Жалоба вышестоящему уровню: Президенту РФ (сайт kremlin.ru → «Написать письмо»), Пленуполномоченному в СФО.

Данные актуальны на 28 июня 2026 г. Контакты, графики приемов и состав руководства могут меняться. Перед отправкой обращения или визитом обязательно проверьте актуальную информацию на официальном портале kuzbass.ru в разделе «Обращения граждан» или по телефону горячей линии ###-###-####.