Настоящая статья посвящена масштабным преобразованиям в системе государственного управления охраной труда (ГУОТ), вступающим в силу в 2026 году. Информация актуализирована на 28 июня 2026 года и основана на действующем Трудовом кодексе РФ (ТК РФ), федеральных законах, постановлениях Правительства РФ и проектах нормативных актов, разрабатываемых Минтрудом России.

Описание: главные направления реформы

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти (Роструд, Минтруд России) и органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их полномочий (ст. 210 ТК РФ). В 2026 году происходит фундаментальная перестройка системы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

Пролонгация действия «старого» Положения о государственном надзоре

Для обеспечения плавного перехода на новые правила и избежания правового вакуума Правительство РФ приняло решение продлить на один год действие текущего положения о государственном надзоре. Это дает работодателям и инспекторам время на адаптацию к новым процедурам планирования и проведения проверок.

Расширение полномочий государственных инспекторов труда

Внедряются новые полномочия, позволяющие инспекторам не только проверять соблюдение работодателями трудового законодательства (включая закон о СОУТ), но и контролировать организации, проводящие специальную оценку условий труда (СОУТ) на предмет исполнения ими обязательств. Это направлено на повышение качества и достоверности результатов спецоценки.

Новые требования к Системе управления охраной труда (СУОТ)

• Акцент на системном подходе: Важно разрабатывать именно Положение о системе охраны труда (СУОТ), а не просто «Организацию работ по ОТ». Разница кроется в системном подходе: учет данных проверок, анализ рисков, определение продекларированной политики предприятия.
• Подготовлена подробная инструкция по разработке и утверждению Положения о СУОТ для работодателей.

Изменения в работе специалистов по ОТ (с 1 марта 2026 г.)

Вступили в силу изменения, затрагивающие квалификационные требования и план действий для специалистов по охране труда (СОТ). Необходимо обновить локальные нормативные акты и программы обучения в соответствии с новыми стандартами.

Обновление методик измерения вредных факторов

• Обновлен алгоритм измерения общей и локальной вибрации на рабочих местах.
• Расширен перечень рабочих мест, подлежащих обязательной спецоценке условий труда (Постановление Кабмина).

Законодательные инициативы Минтруда России

На текущий момент ведется подготовка двух законопроектов по охране труда на производстве, направленных на дальнейшее совершенствование механизмов ответственности и профилактики травматизма.

Региональные аспекты (пример ЕАО)

Отдельные полномочия по ГУОТ могут исполняться региональными госучреждениями (например, ГБУ «Центр условий и охраны труда») и передаваться органам местного самоуправления в порядке, определяемом федеральными и региональными законами. Департаменты труда субъектов определяют направления работы: финансовая поддержка мероприятий по ОТ, учет несчастных случаев и профзаболеваний, помощь пострадавшим.

Соответствие объектов требованиям (ст. 213.1 ТК РФ)

Усилен контроль за соответствием зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Контакты для обращений

Для решения вопросов, связанных с государственным управлением охраной труда, контролем за соблюдением трудового законодательства, а также для получения консультаций, можно обратиться в федеральные и региональные органы.

Федеральный уровень (Роструд / Минтруд России)

• Официальный сайт: rostrud.gov.ru (Федеральная служба по труду и занятости)
• Портал ГИС ГАК: gak.rostrud.gov.ru (Государственная информационная система государственного контроля (надзора))
• Сайт Минтруда России: mintrud.gov.ru
• Интернет-ресурс «Охрана труда в России»: ohranatruda.ru (специализированный портал для инженеров по ОТ)

Горячая линия (Единый контакт-центр Роструда)

• Единый номер: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы)

Номера телефонов приемной комиссии Роструда

• Приемная: +7 (495) -87-49-99
• Справки по трудовому праву: ###-###-####

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат Роструда: info@rostrud.gov.ru
• Обращения граждан (электронная приемная): через форму на сайте rostrud.gov.ru/feedback
• Минтруд России: info@mintrud.gov.ru

Личный кабинет

Для электронного взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) работодателям и специалистам по ОТ доступны следующие личные кабинеты:

• Личный кабинет работодателя в ГИС ГАК: gak.rostrud.gov.ru/cabinet — просмотр планов проверок, направление объяснений, обжалование актов, отчетность.
• Личный кабинет на портале «Госуслуги» (ЕСИА): gosuslugi.ru — доступ к услугам Минтруда, Роструда, получение выписок из реестров.
• Личный кабинет специалиста по ОТ (на портале обучения/проверки знаний): в соответствии с новыми требованиями с марта 2026 г. (портал определяется уполномоченным органом).

Личный прием граждан и представителей организаций

График приема в Роструде (Центральный аппарат)

Важно: Личный прием осуществляется по предварительной записи через электронную приемную на сайте rostrud.gov.ru или по телефону приемной. Необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие полномочия (доверительность для представителей юрлиц).

Территориальные органы (Инспекции труда по субъектам РФ)

График личного приема в государственных инспекциях труда по регионам (ГИТ) может отличаться. Уточните расписание на сайте соответствующей ГИТ или по телефону горячей линии ###-###-####.

Структура и отделы (на примере Роструда)

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны труда через следующие структурные подразделения:

• Департамент государственной политики в сфере охраны труда — разработка нормативных актов, стратегий, законопроектов (в т.ч. два новых законопроекта, готовимых Минтрудом).
• Департамент государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства — организация и проведение проверок, методическое руководство ГИТ.
• Департамент по координации деятельности территориальных органов — взаимодействие с ГИТ по субъектам РФ.
• Управление по делам государственной службы и кадров, вопросы квалификации специалистов по ОТ, обучение, проверка знаний.
• Центр экспертизы условий и охраны труда (ФГБУ «ЦЭУОТ») — научная поддержка, методики измерений (вибрация, шум, микроклимат), реестр организаций по СОУТ.
• Территориальные органы (Государственные инспекции труда — ГИТ), прямое осуществление контроля на местах в субъектах РФ.

Руководство (Федеральный уровень)

На 28 июня 2026 года руководящий состав ключевых органов ГУОТ:

• Министр труда и социальной защиты РФ: Антон Олегович Котяков (ведет общую государственную политику).
• Глава Роструда (Федеральная служба по труду и занятости): Сергей Николаевич Савельев (осуществляет функции контроля и надзора).
• Заместители Главы Роструда: курируют направления: государственный контроль, нормативная деятельность, кадровое обеспечение, цифровизация (ГИС ГАК).
• Начальники Главных государственных инспекций труда по федеральным округам — координируют работу ГИТ в регионах.

Актуальные сведения о руководителях территориальных органов (ГИТ) публикуются на сайтах соответствующих инспекций.

Отзывы и практика применения

Раздел формируется на основе обращений работодателей, специалистов по ОТ и профсоюзов к новым нормативным актам 2026 года.

Основные тренды отзывов:

1. Позитивный аспект — Пролонгация надзора: Работодатели оценивают продление действия старого положения о надзоре как меру, снижающую неопределенность и дающую время на адаптацию СУОТ под новые реалии.
2. Вызов — Расширение проверок СОУТ: Организации, проводящие СОУТ, выражают опасения по поводу усиленного контроля за их деятельностью. Требуется пересмотр внутренних процедур качества экспертиз.
3. СУОТ vs Организация ОТ: Многие специалисты отмечают сложность перехода от формального «Положения об организации работ» к полноценной «Системе управления» (СУОТ) с учетом PDCA-цикла (Plan-Do-Check-Act) и интеграции данных проверок.
4. Цифровизация (ГИС ГАК): Отзывы о личном кабинете работодателя в ГИС ГАК в целом положительные (прозрачность планов проверок), но отмечаются технические сбои при массовой загрузке отчетности.
5. Обучение специалистов: Изменения с 1 марта 2026 г. вызвали ажиотаж на рынке обучения; отзывы о качестве новых программ пока противоречивы.

Оставить отзыв / Задать вопрос эксперту

Вы можете поделиться опытом применения новых норм или задать вопрос через:

• Форму обратной связи на сайте Роструда.
• Раздел «Обратная связь» в Личном кабинете работодателя (ГИС ГАК).
• Горячую линию: ###-###-####.
• Специализированный форум на портале Охрана труда в России.

---

Нормативная база (Ссылки на актуальные редакции)

• Трудовой кодекс РФ (ред. от , с изм. от ) — Глава 34 «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда» (ст. 210–213.1).
• ФЗ-197 «О специальной оценке условий труда» (с изм. по расширению перечня рабочих мест).
• Постановление Правительства РФ о продлении действия Положения о государственном надзоре (на 1 год).
• Приказ Минтруда / Роструда об утверждении алгоритма измерения вибрации (новой редакции).
• Законопроекты Минтруда (регистрационные номера будут присвоены при внесении в ГД).

Данная информация носит справочный характер. Для получения юридически значимой консультации обратитесь в территориальную Государственную инспекцию труда или к профессиональным юристам по трудовому праву. Статус нормативных актов актуален на .