Описание

Уплата государственной пошлины — обязательное условие для рассмотрения большинства гражданских, административных и арбитражных дел судами Российской Федерации. Однако законодатель предусмотрел широкий круг лиц и категорий дел, в отношении которых предоставляются льготы по уплате государственной пошлины (полное освобождение, снижение размера на 50%, отсрочка, рассрочка или уменьшение размера по усмотрению суда).

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу, является Глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в частности статья 333.36 НК РФ («Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям») и статья 333.35 НК РФ («Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций»).

Основные категории лиц, освобождаемых от уплаты пошлины (ст. 333.36 НК РФ)

• Ветераны, инвалиды, бывшие военнопленные Великой Отечественной войны, узники концлагерей — освобождаются от всех видов государственных пошлин (п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
• Истцы по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда жизни/здоровью, восстановлении на работе.
• Заявители по делам о признании прав собственности на жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, полученные в порядке наследования или приватизации.
• Трудовые коллективы и их представители по спорам о заключении/изменении коллективных договоров.
• Органы власти, прокуратура, следственные органы при обращении в суд в целях защиты государственных или общественных интересов.
• Организации, созданные в соответствии с законодательством о благотворительности (в установленных случаях).

Льгота 50% (п. 2 ст. 333.36 НК РФ)

Уплачивают половину установленного размера пошлины:

1. Физические лица по неимущественным спорам (за исключением случаев полного освобождения).
2. Заявители по делам об отмене решений судов арбитража, принятых по результатам рассмотрения дела в порядке отмены судебных актов, вступивших в законную силу.
3. Стороны по делам, рассматриваемым в порядке специального производства (кроме случаев полного освобождения).

Судебные разъяснения и практика

Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ регулярно разъясняют применение норм о пошлине. Ключевые моменты:

• Льготы предоставляются только в случаях и порядке, установленных законодательством о налогах и сборах (ст. 89 ГПК РФ, ст. 105 АПК РФ, ст; 104 КАС РФ). Суд не вправе устанавливать льготы самостоятельно, выходя за рамки НК РФ.
• Освобождение от пошлины распространяется на все стадии процесса: подача иска, апелляционная, кассационная и надзорная жалобы, ходатайства о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
• Если иск подан несколькими истцами, и только у одного есть льгота, пошлина уменьшается на долю этого истца (при совместном требовании неимущественного характера) или каждый платит за себя (при самостоятельных требованиях).
• Государственные/муниципальные учреждения (казенные, бюджетные, автономные) НЕ освобождаются от пошлины автоматически при выступе в качестве истца/ответчика, если иное не предусмотрено ст. 333.35–333.36 НК РФ (Постановление Пленума ВС РФ, определения ВС РФ).

Отсрочка, рассрочка и уменьшение пошлины (ст. 333.40 НК РФ, ст. 90 ГПК РФ)

Суд вправе (не обязан) по требовать) по ходатайству заинтересованного лица:

• Освободить от уплаты пошлины (в исключительных случаях, если лицо лишено материальной возможности).
• Отсрочить или рассрочить уплату (на срок до окончания рассмотрения дела).
• Уменьшить размер пошлины.

Основание: письменное ходатайство истца с приложенными документами, подтверждающими отсутствие материальной возможности (справки о доходах, составе семьи, имущественном положении, медицинские справки и т.д.).

Возврат и зачет пошлины

• Возврат производится, если дело оставлено без движения, производство прекращено, заявление об отказе от иска принято до вынесения решения (ст. 333.40 НК РФ).
• Зачет возможен при повторной подаче иска тем же лицом к тому же ответчику по тем же основаниям.
• Для возврата/зачета подается заявление в налоговый орган по месту нахождения суда (или через Госуслуги/МФЦ).

---

Контакты для обращений

Поскольку льготы по государственной пошлине регулируются Налоговым кодексом РФ и применяются судами, единого «центра льгот» не существует. Обращения направляются в зависимости от вопроса:

Вопросы законодательства, заполнения квитанций, возврата пошлины — Федеральная налоговая служба (ФНС России)

Вопросы судебной практики, порядка подачи ходатайств об отсрочке — Суд, рассматривающий дело (или Верховный Суд РФ для разъяснений)

Практическая оплата, получение квитанций, личный кабинет налогоплательщика — Портал Госуслуг (ЕПГУ)

---

Официальный сайт

• ФНС России (Налоговый кодекс, справочники, сервисы оплаты): https://www.nalog.gov.ru
• Верховный Суд РФ (Судебная практика, Постановления Пленума, Определения): https://www.vsrf.ru
• Портал Госуслуг (Оплата пошлины, Личный кабинет, Жизненные ситуации): https://www.gosuslugi.ru
• Сайты конкретных судов (реквизиты для оплаты, график приема судей): https://sudact.ru (реестр судов) или https://courts.ru

---

Горячая линия

• Единая горячая линия ФНС России (бесплатно по РФ): ###-###-#### (консультации по налогам, пошлинам, заполнению деклараций/квитанций, возврату средств);
• Горячая линия Портала Госуслуг: ###-###-#### (техподдержка портала, оплата через ЛК).
• Телефон справочной службы Верховного Суда РФ: +7 (495) -26-88-88 (информация о судебной практике, контакты судов).

---

Номера телефонов

Орган / Служба	Телефон	Режим работы (Мск)
ФНС России (Контакт-центр)	###-###-####	Круглосуточно / Пн-Пт 8:00-20:00 (зависит от региона)
Верховный Суд РФ (Справочное бюро)	+7 (495) -26-88-88	Пн-Чт 9:00-18:00, Пт 9:00-16:45
Госуслуги (Техподдержка)	###-###-####	Круглосуточно
МФЦ (Мои Документы) — единый номер	###-###-####	Пн-Пт 8:00-20:00, Сб 9:00-15:00

Важно: Для уточнения реквизитов оплаты пошлины в конкретном суде звоните в канцелярию этого суда (телефоны указаны на сайте суда в разделе «Контакты» или «Реквизиты для оплаты госпошлины»).

---

Электронный адрес

• ФНС России (Обращения через интернет): Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ЮЛ) -> раздел «Написать в ФНС» или форма на сайте nalog.gov.ru/rn77/feedback/ (для МСК, для других регионов выберите свою ИФНС).
• Верховный Суд РФ (Электронный приемная): https://www.vsrf.ru/feedback/ (для обращений руководству ВС РФ).
• Госуслуги (Обратная связь): Личный кабинет -> «Помощь и поддержка» -> «Написать в техподдержку».
• Конкретный суд: Электронные адреса судов общей юрисдикции обычно имеют формат: courtXX@region.sudrf.ru (уточняйте на сайте нужного суда в разделе «Контакты»).

---

Личный кабинет

Для управления вопросами госпошлины (оплата, проверка задолженностей, получение квитанций, заявление на возврат) используются следующие личные кабинеты:

• Личный кабинет налогоплательщика ФНС (ЛК ФЛ / ЛК ЮЛ / ЛК ИП): lkfl2.nalog.ru (для физлиц). Основной инструмент: сервис «Оплата налогов и пошлин», раздел «Заявление на возврат/зачет».
• Единый портал госуслуг (ЕПГУ / Госуслуги): gosuslugi.ru. Раздел: «Платежи и переплаты» -> «Госпошлина». Позволяет оплатить с комиссией 0% (при оплате через СБП/карту Мир) и получить квитанцию в электронном виде.
• Автоматизированная информационная система «Судебные приставы» (ФССП): fssp.gov.ru — для проверки исполнения судебных решений о взыскании пошлины с ответчика.

---

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам государственной пошлины осуществляется:

1. В налоговых органах (ИФНС / МИФНС): По месту нахождения суда (для возврата пошлины) или по месту жительства/регистрации (для консультаций). Необходима предварительная запись через ЛК ФНС или Госуслуги.
2. В судах (Канцелярии / Офисы судей): Для подачи ходатайств об отсрочке/рассрочке/уменьшении пошлины, уточнения реквизитов оплаты. Прием судей и судебных приставов-исполнителей по графикам, утвержденным председателями судов.
3. В МФЦ («Мои Документы»): Прием заявлений на возврат государственной пошлины (передача в ФНС), консультации по оплате.

Документы для личного приема: Паспорт, документы, подтверждающие право на льготу (удостоверение ветерана, справка о доходах для ходатайства об отсрочке, копия решения суда и т.д.), заполненная квитанция/уведомление об оплате.

---

График приема

Универсального графика нет. Графики устанавливаются локально.

Типовые графики (пример):

• ИФНС / МИФНС: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные. Требуется запись на портале Госуслуг или в ЛК ФНС.
• Суды общей юрисдикции / Мировые судьи: Прием граждан председателями судей и судьями обычно: Понедельник, Среда: 14:00–18:00 (или по индивидуальному графику, опубликованному на сайте суда в разделе «Прием граждан»). Канцелярия работает Пн-Пт: 09:00–18:00.
• МФЦ: Часто Пн-Пт: 08:00–20:00, Сб: 09:00–15:00 (без перерыва на обед). Зависит от региона.

Обязательно проверяйте актуальный график на официальном сайте конкретного органа перед визитом.

---

Отделы (Структура, задействованная в вопросах пошлины)

Орган	Ключевой отдел / Подразделение	Функции
ФНС России / ИФНС	Отдел по работе с налогоплательщиками / Отдел обследования налогоплательщиков	Прием заявлений на возврат/зачет пошлины, проведение камеральных проверок оснований для возврата, консультации по заполнению квитанций.
Суды общей юрисдикции / Мировые судьи	Канцелярия суда / Офис судьи / Отдел делопроизводства	Прием исковых заявлений/жалоб (проверка оплаты пошлины), выдача реквизитов для оплаты, рассмотрение ходатайств об отсрочке/уменьшении пошлины судьей.
Судебный департамент при ВС РФ / Областные судебные департаменты	Отдел организационного обеспечения / Финансовый отдел	Методологическое руководство судов по вопросам пошлины, финансирование деятельности судов, учет поступлений пошлин.
ФССП России (Приставы)	Отдел исполнительного производства (ОИП)	Принудительное взыскание государственной пошлины с ответчика в пользу истца (по исполнительным листам), взыскание пошлины за ходатайства об отсрочке (если отказано).

---

Руководство

Ключевые лица, определяющие политику и практику применения льгот по госпошлине:

• Председатель Конституционного Суда РФ: Зоркин Валерий Дмитриевич (постановления КС РФ по конституционности норм о пошлине).
• Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Игорь Владимирович (утверждает обзоры практики, дает разъяснения Пленумом ВС РФ).
• Начальник ФНС России: Егоров Даниил Вячеславович (приказывает по порядку оплаты, возврата, формам квитанций, работе ЛК).
• Директор Судебного департамента при ВС РФ: Степанов Вадим Викторович (организационное обеспечение судов, реквизиты для оплаты).
• Председатели областных/краевых судов, горсудов, мировые судьи: Непосредственно рассматривают ходатайства об отсрочке/рассрочке/уменьшении пошлины (ст. 90 ГПК РФ) и принимают решения о возврате пошлины при прекращении производства.

---

Отзывы

Агрегированная информация на основе судебной практики, обращений граждан на порталах Госуслуг, ФНС и юридических форумов (актуально на 2026 год).

Позитивные аспекты (Что работает хорошо):

• Полное освобождение для ветеранов ВОВ/инвалидов: Работает автоматически и бесспорно (п. 1 ст. 333.35 НК РФ). Суды и ФНС не требуют лишних справок, достаточно удостоверения.
• Оплата через Госуслуги / ЛК ФНС: Удобно, квитанция приходит мгновенно, комиссия 0% (при оплате картой «Мир» или СБП), реквизиты суда подтягиваются автоматически по ИНН/ОГРН или названию.
• Возврат пошлины при мировом соглашении/отказе от иска: Процедура отработана: заявление в ФНС (через ЛК/МФЦ/почту) — возврат на карту за 1-3 месяца.
• Льгота 50% по неимущественным спорам: Применяется стабильно (истически, вопросов у судов не вызывает.

Проблемные зоны (На что жалуются граждане и адвокаты):

• Ходатайства об отсрочке/рассрочке (ст. 90 ГПК РФ): Высокая частота отказов. Суды формально проверяют «материальную возможность»: наличие имущества (даже нежилое, доля в квартире), официальный доход выше МРОТ, отсутствие крупных долгов. Пенсионерам и малоимущим часто отказывают, ссылаясь на пенсию/пособие как на «достаточный доход».
• Реквизиты для оплаты: Часто устаревают на сайтах судов (смена казначейств, кодов КБК/ОКТМО). Граждане платят по старым реквизитам — деньги «висят» в казначействе, дело не принимается. Совет: Всегда сверяйте реквизиты в ЛК ФНС/Госуслугах или звоните в канцелярию суда за 1 день до оплаты.
• Пошлина за апелляцию/кассацию/надзор: Не все знают, что льготы (освобождение/50%) действуют и на вышестоящие инстанции. Иногда суды апелляции возвращают жалобу за неоплату, хотя истец имеет льготу (нужно прикладывать копию решения 1-й инстанции с указанием льготы или документы-основания).
• Бюджетные/казенные учреждения: Часто ошибочно считают, что они освобождены от пошлины как «государственные органы». Верховный Суд четко сказал: НЕТ (если нет прямой нормы в ст. 333.35-333.36 НК РФ). Это частая ошибка в практике.
• Возврат пошлины, взысканной с ответчика: Приставы (ФССП) часто взыскивают пошлину в доход бюджета, а не перечисляют истцу, если истец не подал отдельное заявление о выплате ему (хотя по закону она взыскивается в пользу истца). Приходится писать заявления в ОИП ФССП.

Советы из отзывов:

1. Всегда оплачивайте через ЛК ФНС или Госуслуги — это гарантия правильных реквизитов и мгновенного учета.
2. К иску/жалобе обязательно прикладывайте копию квитанции/чека (скриншот из ЛК с кодом квитанции/УИН).
3. Для ходатайства об отсрочке: собирайте максимальный пакет документов (справка 2-НДФЛ/форма налогоплательщика за год, выписка из ЕГРН об имуществе, справки о составе семьи, медицинские справки, кредитные договоры, Characterization с места работы о зарплате «на руки» не принимается — только официальная).
4. Если суд отказал в отсрочке — обжалуйте определение в апелляции (ст. 333.36 НК РФ не исчерпывает оснований, ст. 90 ГПК РФ дает право суду, но отказ должен быть мотивированным).

---

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормы законодательства (НК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) могут меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к адвокату или юристу. Актуальные реквизиты для оплаты госпошлины уточняйте в канцелярии суда или через сервисы ФНС/Госуслуг на день оплаты.