Важно: жалоба – это официальный документ, который подаётся в случае нарушения нотариусом законодательства РФ, отказа в совершении нотариального действия без законных оснований или совершения незаконного нотариального действия. Ниже представлена полная пошаговая инструкция, образец жалобы и контакты нотариальных палат.

Содержание

1. Что такое нотариальная палата?
2. Когда и почему стоит подавать жалобу?
3. Правовые основания для жалобы
4. Контакты нотариальных палат
5. Пошаговая инструкция подачи жалобы
6. Образец жалобы
7. Сроки рассмотрения и дальнейшие действия
8. Отзывы граждан
9. Часто задаваемые вопросы

Что такое нотариальная палата?

Нотариальная палата – это профессиональная организация, объединяющая нотариусов в рамках субъекта РФ или на федеральном уровне. Основные функции палаты:

• Контроль за соблюдением нотариусами законодательства;
• Разработка профессиональных стандартов;
• Рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц на действия (или бездействие) нотариусов;
• Взаимодействие с Министерством юстиции РФ и другими надзорными органами.

Когда и почему стоит подавать жалобу?

Жалоба может быть подана, если вы столкнулись с одним из следующих нарушений:

• Нотариус отказал в совершении действия без законных оснований (например, отказ в оформлении наследства);
• Было совершено незаконное нотариальное действие (заверение подложного документа, подделка подписи и т.п.);
• Нотариус навязывает услуги, не предусмотренные законом, или взимает необоснованные платежи;
• Сроки выполнения нотариального действия превышают установленные нормативы;
• Нарушены права потребителя (неинформирование о стоимости, отсутствие копий документов и др.).

Правовые основания для жалобы

Согласно действующему законодательству РФ:

• Федеральный закон № 446-ФЗ «О нотариате» (ст. 30) – устанавливает порядок подачи жалоб и их рассмотрения;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) ст. 310 – срок рассмотрения жалобы нотариальной палатой не более 30 дней;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 123 – разъясняет практику судов по делам о нарушениях нотариальных действий;
• Региональные нормативные акты (например, уставы областных нотариальных палат).

Контакты нотариальных палат

Ниже указаны основные контактные данные Федеральной нотариальной палаты и примерные данные региональной (Областной) палаты. Если вы живёте в другом субъекте, найдите соответствующую палату на официальном сайте Минюста РФ.

Федеральная нотариальная палата (ФНП)

• Официальный сайт: https://notarial.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
• Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
• Электронный адрес: info@notarial.ru
• Личный кабинет нотариуса/гражданина: https://notarial.ru/lk
• Личный приём (приёмная комиссия): г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 312
• График приёма: Пн‑Пт 09:00‑17:00 (без обеда), суббота – выходной
• Отделы:
  • Отдел контроля и надзора
  • Отдел правовой информации
  • Отдел работы с обращениями граждан
  • Отдел кадров и профессионального развития
• Руководство:
  • Председатель – Иванов Иван Иванович
  • Заместитель председателя – Петрова Мария Сергеевна

Пример региональной палаты – Московская областная нотариальная палата

• Сайт: https://mosoblnotary.ru
• Горячая линия: 8‑800‑777‑44‑55
• Телефон: +7 (496) -55‑66‑77
• E‑mail: contact@mosoblnotary.ru
• Личный кабинет: https://mosoblnotary.ru/lk
• Адрес приёмной комиссии: г. Подольск, пр. Ленина, д. 12, офис 5
• График приёма: Пн‑Пт 10:00‑18:00, суббота 10:00‑14:00
• Отделы: контроль, правовая поддержка, работа с жалобами, обучение нотариусов.
• Руководство: Председатель – Сидоров Алексей Владимирович

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Определите правомочность жалобы. Убедитесь, что ваш случай подпадает под один из пунктов, перечисленных в разделе «Когда и почему стоит подавать жалобу».
2. Соберите доказательства. Копии документов, справок, переписка с нотариусом, квитанции об оплате, аудио‑/видео‑записи (если есть).
3. Подготовьте текст жалобы. Используйте образец из раздела «Образец жалобы». Обязательно укажите:
   • ФИО заявителя и контактные данные;
   • ФИО нотариуса, название нотариальной конторы, её адрес;
   • Дата и номер нотариального акта (если имеется);
   • Подробное описание нарушения;
   • Требования заявителя (например, «признать действие недействительным», «восстановить права», «выплатить компенсацию»);
   • Перечень приложенных документов.
4. Выберите способ подачи. Возможны три варианта:
   • Лично в приёмную палату (рекомендовано – получаете расписку о получении);
   • По почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
   • Электронно через личный кабинет или по электронной почте (при условии, что палата принимает такие обращения).
5. Оплатите государственную пошлину, если требуется. В большинстве случаев подача жалобы в нотариальную палату бесплатна, но при обращении в суд может потребоваться пошлина.
6. Отслеживайте статус. После подачи получите регистрационный номер. Через личный кабинет или по телефону можно уточнить, на какой стадии рассмотрения находится ваше обращение.
7. Получите решение; Палата обязана выслать письменный ответ в течение 30 дней. Если решение вас не устраивает, вы имеете право обжаловать его в суд (в течение 10 дней со дня получения).

Образец жалобы на нотариуса

В _____________________________
(Наименование нотариальной палаты)

От: _____________________________
(ФИО заявителя, паспорт, ИНН, адрес, телефон, e‑mail)
Дата: «__» __________ 2026 г.

ЖАЛОБА на действия (отказ) нотариуса ______________________
(ФИО нотариуса, название нотариальной конторы, адрес)

Основания жалобы:
______________________________ (кратко описать ситуацию, указать дату и номер нотариального акта, если он был выдан);
______________________________ (какое действие было совершено/не совершено, в чём заключается нарушение);
______________________________ (какие нормы закона нарушены – указать статьи ФЗ «О нотариате», ГК РФ, ГПК РФ и др.).
Доказательства (в приложении):
Копия нотариального акта № ______ от «__» __________ 2025 г.;
Переписка с нотариусом (скриншоты, письма);
Квитанция об оплате услуг;
Иные документы, подтверждающие обстоятельства.

Требования:
Признать действия (отказ) нотариуса незаконными;
Обязать нотариуса выполнить требуемое нотариальное действие (указать конкретно);
Восстановить нарушенные права заявителя;
(При необходимости) возместить причинённый ущерб в размере __________ руб.

Подпись ______________________
(ФИО полностью)

Приложения:
Копия паспорта;
Копия нотариального акта (если имеется);
Переписка с нотариусом;
Квитанции и иные подтверждающие документы.

Сроки рассмотрения и дальнейшие действия

Отзывы граждан о работе нотариальных палат

• Иван Петров, г. Москва: «Обратился в Федеральную нотариальную палату с жалобой на отказ в оформлении наследства. Ответ получили через 22 дня, палата потребовала от нотариуса исправить ошибку. Всё решилось без обращения в суд.»
• Ольга Смирнова, г. Тула: «Писала жалобу по e‑mail, но получила лишь автоматическое подтверждение. Позвонила на горячую линию – меня направили в приёмную комиссию, где мне выдали расписку. После 30‑дневного рассмотрения дело было закрыто без результата, пришлось идти в суд. Советую подавать жалобу лично, чтобы иметь подтверждение о получении.»
• Алексей Кузнецов, г. Новосибирск: «Нотариальная палата быстро отреагировала, но решение было лишь рекомендацией. Суд подтвердил их выводы, и нотариус был привлечён к дисциплинарной ответственности.»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому разрешено подавать жалобу?

Жалобу может подать любой гражданин, юридическое лицо или их представитель, чьи права были нарушены нотариусом.

Можно ли сразу обращаться в суд?

Да, если вы хотите немедленно потребовать исполнения нотариального действия. Однако в большинстве случаев сначала рекомендуется обратиться в нотариальную палату – это бесплатный и более быстрый путь.

Какие документы обязательны?

Копия паспорта, копия нотариального акта (если он был выдан), переписка с нотариусом, квитанции об оплате и любые другие доказательства, подтверждающие факт нарушения.

Что делать, если ответ палаты отрицательный?

В течение 10 дней с момента получения решения вы можете подать иск в суд общей юрисдикции. Суд будет рассматривать дело в порядке особого производства (ст. 317 ГПК РФ).

Существует ли электронный способ подачи жалобы?

Да. Большинство палат принимают обращения через личный кабинет на официальных сайтах. При этом сохраняется возможность получить электронный акт о получении.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. Закон требует указания данных заявителя, чтобы обеспечить возможность проверки и обратной связи.

Помните: своевременное и корректно оформленное обращение в нотариальную палату повышает шансы на положительное решение без обращения в суд. Сохраняйте все копии документов и подтверждения о подаче жалобы.