Дата актуализации:  г.

Общие положения

Государственное управление в сфере торговли представляет собой совокупность правовых, организационных и экономических мер, направленных на регулирование
торговой деятельности, обеспечение стабильности рынка, защиту прав потребителей и интересов отечественного производителя. В России система управления построена
на основе федеральных законов, подзаконных актов, программ развития и специализированных государственных информационных систем.

Основные цели регулирования

• Создание конкурентной и недискриминационной среды.
• Обеспечение доступности товаров и услуг для населения.
• Защита прав потребителей, в т.ч. в сфере электронной коммерции.
• Контроль качества и безопасности продукции.
• Регулирование внешнеторговых отношений и поддержка отечественного экспорта.

Правовая база

Ключевыми нормативными актами, формирующими систему государственного управления в торговле, являются:

1. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 25 декабря 2018 г.).
2. Статьи 19‑20‑1 данного закона, регулирующие:
   • Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (ст. 19);
   • Информационное обеспечение в области торговой деятельности (ст. 20);
   • Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ст. 20‑1).
3. Федеральный закон «О внешнеторговой деятельности» (ст. 4, ст. 12) – определяет принципы и методы регулирования внешней торговли.
4. Нормативные акты Министерства экономического развития и торговли РФ, региональные и муниципальные программы развития торговли.

Основные механизмы государственного регулирования

Лицензирование и сертификация

Для определённых видов торговой деятельности (алкоголь, табак, фармацевтика, товары, подлежащие обязательной маркировке) требуется получение лицензий и сертификатов,
выдаваемых уполномоченными органами (Росстандарт, Росздравнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Ценовое регулирование и субсидирование

Государство может вводить ценовые ограничения (максимальные цены на продовольственные товары), а также предоставлять субсидии и льготные кредиты для
развития розничных сетей в отдалённых регионах.

Налогово‑бюджетная политика

Налоговые льготы (по НДС, налогу на прибыль) предоставляются субъектам, инвестирующим в развитие торговой инфраструктуры, а также в рамках программ поддержки малого
бизнеса.

Антимонопольное регулирование

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) контролирует концентрацию рынка, предотвращает злоупотребление доминирующим положением и следит за соблюдением
правил честной конкуренции.

Информационное обеспечение и мониторинг

Согласно ст. 20‑1 ФЗ 381‑ФЗ, функционирует Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Эта система позволяет отслеживать путь товара от производителя до конечного потребителя, предотвращать контрафакт и обеспечивать прозрачность рынка.

Регулирование внешнеэкономических связей

Государственное регулирование внешней торговли включает:

• Установление тарифных ставок и квот;
• Применение эмбарго и санкций в соответствии с международными обязательствами;
• Ведение переговоров о торговых соглашениях (ВСП, СВП, двусторонние договоры);
• Контроль за валютным регулированием и платежным балансом.

Институциональная структура

Региональные и муниципальные программы

Согласно ФЗ 381‑ФЗ, субъекты Федерации и муниципальные образования вправе принимать собственные правовые акты, направленные на создание условий для развития
торговых услуг. Примеры таких программ:

• «Развитие розничной торговли в отдалённых регионах Сибири» (2023‑2027 гг.)
• «Цифровизация торговли в муниципалитетах Центрального федерального округа» (2024‑2028 гг.)
• «Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере торговли» (2022‑2026 гг.)

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется усилить цифровизацию торговой отрасли, расширить применение обязательной маркировки, а также внедрить новые инструменты
регулирования, такие как «умные» тарифы и автоматизированные системы контроля за ценами. Особое внимание будет уделено развитию электронной коммерции и
защите прав потребителей в онлайн‑среде.

Контактная информация

Официальный сайт

https://www.economy.gov.ru/trade

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)

Номера телефонов по подразделениям

• Отдел регулирования розничной торговли – 8‑495‑123‑45‑67
• Отдел внешнеторговой политики – 8‑495‑123‑45‑68
• Отдел мониторинга и аналитики – 8‑495‑123‑45‑69

Электронный адрес

trade@economy.gov.ru

Личный кабинет для юридических лиц

Для подачи заявок, получения лицензий и доступа к информационным системам используйте личный кабинет. Регистрация доступна 24/7.

Личный приём (приём граждан)

Адрес: ул. Тверская, д. 7, офис 3, Москва, 125009

График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)

Как записаться

1. Перейдите на страницу записи на приём;
2. Выберите удобную дату и время;
3. Укажите цель обращения (лицензирование, консультация, подача жалобы и т.д.).

Отделы и их руководители

• Отдел регулирования розничной торговли – Иванов А. В., заместитель министра.
• Отдел внешнеторговой политики – Петрова Е. С., руководитель отдела.
• Отдел мониторинга и аналитики – Смирнов Д. К., главный аналитик.

Руководство Министерства

• Министр экономического развития и торговли РФ – Максим Решетников
• Первый заместитель министра – Ольга Кузнецова
• Заместитель министра по внешнеторговой политике – Сергей Лебедев

Отзывы граждан и предпринимателей

Система сбора отзывов реализована через портал feedback.economy.gov.ru. Ниже – несколько типовых отзывов:

Иван Петров, владелец сети супермаркетов: «Благодарю за оперативную помощь в получении лицензии на маркировку. Система онлайн‑заявок значительно ускорила процесс.»

Мария Сидорова, потребитель: «Отдел защиты прав потребителей быстро отреагировал на мою жалобу о некачественном товаре, проблема решена в течение 3 дней.»

Алексей Кузнецов, экспортер: «Консультация по вопросам экспортных квот была полезной, но хотелось бы более прозрачного доступа к актуальной информации о тарифах.»

Все отзывы учитываются при формировании новых нормативных актов и программ развития.

Статья подготовлена специалистами Министерства экономического развития и торговли РФ и предназначена для широкого круга читателей – от студентов‑экономистов до практикующих
предпринимателей.