Описание

Историяmultipartизации в России делится на два принципиально разных этапа: Российская империя (после 1905 года) и современная Российская Федерация (с 1990-х годов)․ Понятие «официальная регистрация» на этих этапах имело разную правовую природу․

I․ Российская империя: Легализация после Манифеста 17 октября 1905 года

До 1905 года политические организации существовали в нелегальности (РСДРП, ПСР, либеральные кружки)․ Манифест 17 октября 1905 года, предоставивший свободы собраний, союзов и слова, стал правовым основанием для легального существования партий; Уже к концу 1905 года было официально зарегистрировано около 50 политических партий и союзов․

Ключевые партии, легализовавшиеся в 1905–1906 гг․:

• Конституционно-демократическая партия (кадеты) — основана в октябре 1905 г․ Лидер: П․Н․ Милюков․ Выступала за конституционную монархию, парламент, права национальностей․
• Союз 17 октября (октябристы) — основан в ноябре 1905 г․ Лидер: А․И․ Гучков․ Поддерживали Манифест, выступали за крепкую власть и земскую реформу․
• Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) — I съезд 1898 г․, II съезд (разделение на большевиков и меньшевиков) — 1903 г․ Легализация фракций прошла через выборы в Госдуму․ Лидеры: В․И․ Ленин, Ю;О․ Мартов․
• Партия социалистов-революционеров (ПСР, эсеры), основана в 1901 г․, первый легальный съезд — декабрь 1905 – январь 1906 г․ Лидер: В․М․ Чернов․ Аграрный социализм, террор как тактика․
• Монархические организации (Союз русского народа и др․), «Черносотенцы», националистические, антисемитские, сторонники самодержавия․

Источник: «Появление политических партий в России» (РАПСИ), «Политические партии России в начале XX века»;

II․ Современная Россия: Законодательное оформление 1990–2000-х

В РСФСР/РФ процесс регистрации проходил в несколько стадий:

1. 1988–1990 гг․: Появление неформальных объединений и первых движений․ Демократический союз провозглашен в 1988 г․, официально зарегистрирован 19 декабря 1988 г․ (Минюст РСФСР) — считается первой открыто зарегистрированной оппозиционной партией․
2. 1990 г․: Закон РСФСР «Об общественных объединениях» (июнь 1990)․ Массовая регистрация движений (ДемРоссия, РНП и др․)․
3. 1995 г․: ФЗ «Об общественных объединениях» (мая 1995)․ На выборах в Госдуму 1995 г․ зарегистрированы списки 43 избирательных объединений и блоков․ Партии как субъекты не выделены․
4. 2001 г․: ФЗ «О политических партиях» (№ 95-ФЗ от )․ Установлены строгие требования (50 тыс․ членов, региональные отделения в половине субъектов)․ Реестр ведет Минюст РФ․

На сегодняшний день актуальный реестр ведется на официальном сайте Министерства юстиции РФ․

Контакты для обращений (Актуальные ведомства, ведущие реестр)

По вопросам истории первых партий (архивы, документы) и текущего реестра политических партий РФ:

• Министерство юстиции Российской Федерации (Департамент госрегистрации и учета НКО) — основной регистратор современных партий․
• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — фонды партий довосточного периода (кадеты, октябристы, монархисты)․
• Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) — фонды партий советского и постсоветского периода․
• Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) — фонды РСДРП, ПСР, большевиков, меньшевиков․

Официальный сайт

• Единый реестр политических партий (Минюст РФ): minjust․gov․ru/ru/reestr-polpartiy
• Портал «История России» (РВИО): historyrussia․org
• Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД): ebid․ru (серия «Политические партии России․ Конец XIX – первая треть ХХ века»)

Горячая линия

Министерство юстиции РФ (справки по реестру НКО и партий):

• Единый справочный телефон: +7 (495) -21-10-10
• Горячая линия приемной комиссии: +7 (495) -21-10-10 (доб․ для приема граждан)

Номера телефонов

Электронный адрес

• Минюст РФ (обращения через сайт): Форма обратной связи на minjust․gov․ru/ru/feedback
• ГАРФ: garf@garf․ru
• РГАНИ / РГАСПИ: rgani@rgani․ru / rgaspi@rgaspi․ru

Личный кабинет

Для исторических исследований: Личных кабинетов для доступа к архивам первых партий (1905 г․ или 1990 г․) не существует․ Работа с документами ведется в читальных залах архивов (ГАРФ, РГАНИ, РГАСПИ) по читательским билетам․

Для современных партий: Личный кабинет представителя партии для отчетности ведется на портале Госуслуг (ЕСИА) и в системе «Реестр НКО» Минюста (nko․minjust․gov․ru)․

Личный прием

Министерство юстиции РФ (Приемная комиссия):

• Адрес: 119991, г․ Москва, Житомирский бульвар, д․ 14․
• Режим: Прием граждан ведется по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону горячей линии․
• Вопросы: Регистрация партий, внесение изменений в уставы, представление отчетности, исключение из реестра․

Исторические лица (лидеры первых партий: Ленин, Милюков, Гучков, Чернов, Мартов) личного приема в современном понимании не принимают․ Изучение их деятельности возможно через мемуары, собрание сочинений и архивные фонды․

График приема

Минюст РФ (справочно, уточняйте на сайте):

• Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Суббота, воскресенье: выходной

Архивы (ГАРФ, РГАНИ, РГАСПИ): График читальных залов обычно: Пн-Пт 09:00–19:00, Сб 09:00–15:00 (Вс, выходной)․ Обязательно уточняйте на сайтах архивов перед визитом․

Отделы (Структура управления реестром и архивных фондов)

В структуре Минюста РФ (регулятор современных партий):

• Департамент государственной регистрации и учета некоммерческих организаций, ведение реестра партий, регистрация, контроль отчетности․
• Департамент законодательства в сфере НКО и политических партий — нормативное регулирование․
• Территориальные органы Минюста (в субъектах РФ), учет региональных отделений партий․

Исторические структуры первых партий (образец 1905–1917 гг․):

• Центральный комитет (ЦК), высший руководящий орган между съездами․
• Оргбюро / Политбюро (у РСДРП/большевиков) — оперативное руководство․
• Думенские фракции — парламентское представительство (Кадетская фракция, Трудовая группа, Соц-демократическая фракция и др․)․
• Местные комитеты и организации, в губерниях, уездах, крупных заводах․
• Военные/Бойовые организации (у эсеров, анархистов, РСДРП) — техника террора и вооруженного восстания․

Руководство (Лидеры и учредители первых партий)

Отзывы (Историография и оценки)

Оценка деятельности первых партий крайне полярна и зависит от историографической школы:

• Советская историография (до 1991): Приоритет РСДРП(б) как «единственно верной» партии․ Кадеты и октябристы — «буржуазные», эсеры — «мало буржуазные», монархисты — «реакционеры/черносотенцы»․ Регистрация 1905 г․ рассматривалась как уступка царизма под давлением революции․
• Западная и постсоветская либеральная школа: Акцент на кадетах и октябристах как создателях правового поля, парламентаризма и гражданского общества․ Критика большевиков за отказ от правовых методов и диктатуру․ Эсеры — как партия крестьянства, проигравшая конкуренцию за власть․
• Консервативно-монархистская школа: Положительная оценка Союза русского народа и монархических партий как защитников традиций и государственности․ Критика всех революционных партий как разрушителей империи․
• Современная политология (процесс 1990–2000-х): Регистрация Демсоюза и первых движений 1988–1990 гг․ оценивается как прорыв гражданской свободы․ Закон 2001 г․ (ФЗ-95) критикуется за создание высоких барьеров для новых партий и консервацию партийной системы («системные» КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Единая Россия»)․

«Манифест 17 октября легализовал существование политических партий в России․ Уже до конца 1905 г․ было официально зарегистрировано около 50 партий․» — Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ)․

«Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) стала едва ли не первой российской политической партией в современном понимании этого слова․» — Студенческий научный форум․

Дата актуализации справочной части (контакты, сайты, структура Минюста): ․ Исторические данные основаны на предоставленных интернет-источниках и общедоступной литературе․