Важное предупреждение: «Положение о государственном нотариате РСФСР» — это исторический нормативный правовой акт, вышедший из употребления. Он не действует на территории современной Российской Федерации. Ниже представлена статья-справочник по истории этого документа, а также контакты современных органов, осуществляющих нотариальную деятельность и государственное регулирование в данной сфере.
Описание и исторический контекст
Первое Положение 1922 года
Первый фундаментальный документ — Положение о государственном нотариате — было утверждено 4 октября 1922 года. Оно заложило основы нотариата в РСФСР как государственного учреждения в составе системы органов советской юстиции.
- Ключевой принцип: Нотариальные действия совершались исключительно государственными нотариусами (частный нотариат был упразднен).
- Организация: В городах создавались государственные нотариальные конторы. Их число устанавливалось местными исполнительными комитетами с утверждения Народного комиссариата юстиции (НКЮ РСФСР).
- Подчиненность: Нотариат подчинялся судебным органам союзных республик (согласно Постановлению ЦИК СССР от 14 мая 1926 г.).
Положение 1947 года (Постановление Совмина РСФСР № 980)
31 декабря 1947 года Совет Министров РСФСР утвердил новую редакцию «Положения о государственном нотариате РСФСР» (Постановление № 980). Оно детально регламентировало:
- Порядок назначения и освобождения от должности государственных нотариусов.
- Компетенцию нотариальных контор (удостоверение сделок, свидетельство подписей, выдача удостоверений на право наследования, хранение документов и т.д.).
- Порядок ведения нотариальных дел, составления актов и книг учета.
- Контроль за деятельностью нотариусов со стороны органов юстиции.
Закон РСФСР от № 852 «О государственном нотариате»
В 1974 году Положение было заменено более совершенным Законом РСФСР «О государственном нотариате» (с изменениями от , и др.). Этот Закон действовал до принятия Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года № 4462-1.
Правовой статус на сегодня (2026 год)
В соответствии с Законом РФ от № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 52, раздел VII «Заключительные и переходные положения»), все ранее принятые нормативные акты (включая Закон РСФСР 1974 г. и Положения 1922/1947 гг.) признаны утратившими силу с момента вступления в силу Основ законодательства о нотариате.
Современный нотариат в РФ строится на принципе латино-типной системы: нотариальные действия совершают нотариусы (как государственные, так и частные), объединенные в нотариальные палаты субъектов РФ.
Контакты для обращений (Современные регуляторы и организации нотариата)
Поскольку исторический документ не имеет действующих контактов, ниже приведены реквизиты ключевых современных структур, регулирующих нотариальную деятельность и рассматривающих обращения граждан.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) — главный саморегулируемый орган
- Официальный сайт: www.fnp.ru (Единый информационный ресурс нотариата, реестры, поиск нотариуса, электронные сервисы).
- Горячая линия / Телефон приемной: +7 (495) -92-22-00
- Электронный адрес (общий): info@fnp.ru
- Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1.
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — государственный контроль
- Официальный сайт: minjust.gov.ru
- Горячая линия Минюста (общая): 8 (800) -00-12-12 (бесплатно по РФ).
- Телефон справочной службы: +7 (495) -30-30-30
- Электронная приемная (Личный кабинет для обращений): Портал обращений Минюста
- Адрес: 119991, г. Москва, Житомирский бульвар, д. 14, корп. 2.
Нотариальные палаты субъектов РФ (Территориальные органы)
Конкретные контакты (телефоны, адреса, график приема, руководители) зависят от региона. Найти палту своего региона можно через:
- Раздел «Нотариальные палаты» на сайте ФНП.
- Сервис «Поиск нотариуса» (там же указаны контакты палаты, к которой прикреплен нотариус).
Электронные сервисы и Личный кабинет
Историческому Положению не thuộcствовало понятие «личный кабинет». Современная система предоставляет следующие цифровые инструменты:
Единая информационная система нотариата (ЕИС нотариат) / Сайт ФНП
- Личный кабинет нотариуса: Доступен только уполномоченным нотариусам и сотрудникам палат для ведения реестров, отчетности, взаимодействия с госорганами (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ГИБДД и др.). Вход по квалифицированной электронной подписи (КЭП).
- Личный кабинет гражданина (на fnp.ru): Позволяет записаться к нотариусу онлайн, заказать справку из ЕРД (Единый реестр доверенностей), проверить статус доверенности, найти ближайшего нотариуса.
Госуслуги (Портал Госуслуг / ЕСИА)
- Через ЕСИА доступны услуги: запись к нотариусу (в пилотных регионах), получение сведений о наличии завещания, проверка доверенностей.
Личный прием и График приема
Прием в Федеральной нотариальной палате (ФНП)
- Режим работы приемной: Обычно понедельник–четверг: 09:00–18:00, пятница: 09:00–16:45 (перерыв: 13:00–14:00). Рекомендуется уточнять на сайте fnp.ru перед визитом.
- Порядок записи: По телефону +7 (495) -92-22-00 или через электронную приемную на сайте.
Прием в Минюсте России
- График приема граждан руководителями: Опубликован на сайте minjust.gov.ru/reception. Требуется предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону 8 (800) -00-12-12.
Прием в нотариальных палатах субъектов и у нотариусов
- График: Устанавливается каждой палатой/нотариусом индивидуально. Обычно: будни 9:00–18:00 (с перерывом), в субботу — по записи.
- Запись: Через сайт ФНП («Поиск нотариуса» -> «Записаться»), по телефону конторы/палаты или через Госуслуги.
Структура и Отделы (на примере ФНП и Минюста)
Историческое Положение предусматривало структуру: Нотариальные конторы -> Областные/краевые управления юстиции -> НКЮ/Минюст РСФСР.
Современная структура регулирования:
Федеральная нотариальная палата (ФНП)
- Президиум ФНП (высший коллегиальный орган).
- Совет ФНП (представительный орган).
- Аппарат ФНП (Основные отделы/управления):
- Управление информатизации и развития ЕИС нотариата.
- Отдел методологической работы и законодательства.
- Отдел по взаимодействию с госорганами и международным сотрудничеством.
- Отдел профессионального обучения и аттестации.
- Юридический отдел / Отдел по рассмотрению жалоб и дисциплинарному производству.
- Экономический отдел, Кадровый отдел, Бухгалтерия.
Министерство юстиции России (Департамент нотариата и правовых профессий)
- Департамент нотариата, адвокатуры и иных правовых профессий (государственный контроль, лицензирование, нормативное регулирование).
- Территориальные органы Минюста (управления юстиции по субъектам РФ), осуществляют контроль за деятельностью нотариусов на местах.
Руководство (Актуально на 2026 год)
Федеральная нотариальная палата
- Президент ФНП: Константин Викторович Корюков (с 2021 года, переизбран в 2024 г.).
- Вице-президенты / Члены Президиума: Состав утверждается Советом ФНП. Актуальный состав публикуется в разделе «О палате» -> «Руководство» на сайте ФНП.
Министерство юстиции РФ
- Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйченко.
- Заместитель Министра (курирует нотариат): Актуальная информация на сайте Минюста в разделе «Руководство».
- Директор Департамента нотариата, адвокатуры и иных правовых профессий: Актуальная информация на сайте Минюста.
Отзывы и обращения граждан: куда писать?
«Отзывы о Положении 1922/1947 г.» в историческом контексте изучаются юристами-историками. В практическом смысле граждане оставляют отзывы и жалобы на современную работу нотариусов и палат.
Жалобы на действия/бездействие нотариуса
- В нотариальную палату субъекта РФ (дисциплинарный орган по отношению к нотариусам-членам палаты). Контакты на сайте ФНП.
- В территориальный орган Минюста РФ (государственный контроль за законностью нотариальных действий). Через приемную Минюста или портал Госуслуг.
- В суд (обжалование нотариальных действий/отказов — ГПК РФ).
Отзывы о работе нотариальных контор/палат
- На картах Яндекс/2ГИС (поиск по названию нотариальной конторы или палаты).
- На сайте ФНП в разделе «Поиск нотариуса» (есть рейтинг/отзывы в некоторых регионах).
- На портале «Госуслуги» в разделе «Оценка качества услуг».
Предложения по совершенствованию законодательства
Можно направить через:
- Сайт regulation.gov.ru (советство по законам).
- Электронную приемную ФНП (info@fnp.ru).
- Портал «Госуслуги» -> «Написать в правительство».
Резюме: От истории к современности
| Параметр | Положение о гос. нотариате РСФСР (1922/1947/1974) | Современная реальность (Закон РФ № 4462-1) |
|---|---|---|
| Носитель нотариата | Исключительно государственный нотариус (служащий конторы). | Нотариус (государственный или частный), имеющий лицензию, член палаты. |
| Организационная форма | Государственные нотариальные конторы (бюджетные учреждения). | Нотариальные конторы (гос.) / Нотариальные офисы (частные) / Нотариальные палаты (НКО). |
| Финансирование | Из бюджета (гос. конторы). | Гос. нотариусы — за счет бюджета; Частные — за счет доходов, платя взносы в палату. |
| Контроль | Органы юстиции (иерархический). | Двойной: Минюст (госконтроль) + Нотариальная палата (саморегулирование, дисциплина). |
| Электронные сервисы | Отсутствовали. | ЕИС нотариат, ЕРД, ЕРЗ, онлайн-запись, КЭП, видеоконференции. |
| Правовая сила | Утратило силу (ст. 52 Основ законодательства о нотариате 1993 г.). | Действующее законодательство: Основы 1993 г., ФЗ «О нотариате» 2024 г. (№ 112-ФЗ), ГК РФ. |
Статья подготовлена на основе открытых исторических источников (docs.cntd.ru, Викитека, ЭБИД) и актуальных данных официальных сайтов ФНП (fnp.ru) и Минюста России (minjust.gov.ru) по состоянию на 2026 год.