Исполняющий обязанности президента Российской Федерации — временная должность, на которую назначается лицо, осуществляющее полномочия главы государства в случае, когда действующий президент не в состоянии выполнять свои обязанности. Данный институт закреплён в Конституции РФ и имеет важное значение для обеспечения непрерывности верховной власти в стране.

Конституционные основания для назначения и;о. президента

Согласно Конституции Российской Федерации, исполняющим обязанности президента становится Председатель Правительства Российской Федерации (премьер-министр). Это происходит в следующих случаях:

• Отставка президента
• Импичмент президента
• Состояние здоровья, препятствующее выполнению обязанностей
• Другие случаи невозможности исполнения полномочий главой государства

До принятия действующей Конституции в 1993 году исполняющим обязанности президента являлся Председатель Верховного Совета РСФСР/РФ.

Исторические лица, исполнявшие обязанности президента РФ

Руслан Хасбулатов (1993 Constitutionally-based period)

После подписания Беловежского соглашения 8 декабря 1991 года и фактического распада СССР Руслан Хасбулатов, занимавший пост Председателя Верховного Совета РСФСР, фактически исполнял функции главы государства в переходный период до вступления в должность избранного президента.

Виктор Черномырдин (5 ноября — 5 декабря 1996 года)

Виктор Степанович Черномырдин исполнял обязанности президента России в период операции на сердце Бориса Ельцина. 5 ноября 1996 года Ельцин был госпитализирован с диагнозом ишемическая болезнь сердца и перенёс операцию аортокоронарного шунтирования. В течение этого периода Черномырдин, как Председатель Правительства, осуществлял полномочия главы государства. После успешного выздоровления Ельцина 5 декабря 1996 года полномочия были возвращены.

Владимир Путин (31 декабря 1999 года — 7 мая 2000 года)

Владимир Владимирович Путин стал исполняющим обязанности президента после неожиданной отставки Бориса Ельцина 31 декабря 1999 года. В тот момент Путин занимал пост Председателя Правительства. Согласно Конституции, он был обязан назначить досрочные президентские выборы, которые состоялись 26 марта 2000 года. Путин победил на этих выборах и 7 мая 2000 года официально вступил в должность президента.

Процедура передачи полномочий и.о. президента

Конституция РФ устанавливает следующий порядок:

1. Президент досрочно прекращает полномочия или временно не может их исполнять
2. Полномочия переходят к Председателю Правительства РФ
3. И.о. президента обязан назначить досрочные выборы президента в течение трёх месяцев
4. И.о. президента не вправе распускать Государственную Думу, проводить референдум, а также вносить предложения о поправках в Конституцию

Сравнительная таблица исполняющих обязанности президента РФ

Контактная информация и органы власти

Администрация Президента Российской Федерации

Официальный сайт: www.kremlin.ru

Адрес: 103073, Москва, Ильинка, 23

Телефон: +7 (495) -06-33-44, пресс-служба

Электронная почта: Пресс-служба: press@kremlin.ru

Правительство Российской Федерации

Официальный сайт: www.government.ru

Адрес: 103274, Москва, Краснопресненская наб., 2

Телефон: +7 (495) -33-60-60

Электронная почта: info@government.ru

Горячие линии и общественные приёмные

Общественная приёмная Президента РФ:

• Адрес: Москва, Ильинка, 23
• Телефон: +7 (495) -06-33-44
• Режим работы: понедельник–пятница, с 9:00 до 18:00

Горячая линия Правительства РФ:

• Телефон: +7 (495) -33-60-60
• Работает: ежедневно с 9:00 до 18:00

Структура и ключевые должностные лица

Руководство Presidential Administration

• Президент РФ, Владимир Владимирович Путин
• Председатель Правительства РФ — Михаил Владимирович Мишустин
• Первый заместитель Председателя Правительства — Денис Леонидович Мантуров

Ключевые отделы Администрации Президента

1. Главное контрольное управление — внутриполитический контроль
2. Управление внутренней политики — координация политических процессов
3. Управление внешней политики, международные отношения
4. Юридическое управление — правовое обеспечение
5. Управление государственных наград — наградная политика
6. Пресс-служба и информационное обеспечение

Личный кабинет и электронные сервисы

Портал государственных услуг РФ: www.gosuslugi.ru

Через портал доступны:

• Подача обращений в органы власти
• Получение информации о рассмотрении обращений
• Электронная запись на личный приём
• Консультации по вопросам компетенции органов власти

График личного приёма граждан

Личный приём в Администрации Президента и Правительстве РФ осуществляется по предварительной записи через:

• Портал Госуслуг
• Многофункциональные центры (МФЦ)
• Почтовое обращение с пометкой «На личный приём»

Важно: Прямой личный приём главой государства или председателем правительства обычно не практикуется. Обращения направляются в соответствующие структурные подразделения.

Отзывы и общественное мнение

Институт исполняющего обязанности президента в России имеет смешанные оценки:

Положительные аспекты:

• Обеспечение непрерывности власти в кризисных ситуациях
• Чёткий конституционный механизм передачи полномочий
• Предотвращение вакуума власти

Критические замечания:

• Концентрация полномочий в руках премьер-министра создаёт потенциальный конфликт интересов
• Краткий срок для назначения выборов может ограничить политическую конкуренцию
• Исторически переходный период (1991–1992) был связан с конституционной неопределённостью

Институт исполняющего обязанности президента РФ является важным элементом конституционного механизма, обеспечивающим стабильность государственной власти. За всю историю современной России (с 1991 года) полномочия и.о. президента осуществлялись лишь несколько раз, причём каждый случай был связан с чрезвычайными обстоятельствами. Конституционные нормы, регулирующие данный институт, продемонстрировали свою эффективность в обеспечении правопреемности и предотвращении конституционных кризисов.

Информация актуальна на 28 июня 2026 года. Для получения оперативной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам — сайт Кремля и Правительства РФ.