Управление земельным фондом – это совокупность распорядительных, контрольных и информационных действий государственных органов и органов местного самоуправления, направленных на обеспечение рационального использования, охраны и восстановления земельных ресурсов страны.

Правовая база

Основу регулирования земельных отношений составляют:

1. Земельный кодекс Российской Федерации (ФЗ № 136‑2011);
2. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»;
3. Постановления Правительства РФ (в частности, № 1652‑р от  г. «Об основных направлениях государственной политики в сфере управления земельным фондом»);
4. Нормативные акты Министерства сельского хозяйства, Минэкономразвития, Росреестра и др.

Основные функции государственного управления земельным фондом

Функции делятся на несколько групп, каждая из которых реализуется на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном).

Организационно‑управленческие функции

• Классификация земель по категориям и целевому назначению;
• Разработка и утверждение государственных и региональных программ землепользования;
• Формирование и ведение Единого государственного реестра прав на землю (ЕГРП).

Планово‑экономические функции

• Планирование распределения земельных участков между субъектами хозяйственной деятельности;
• Определение арендных ставок, налоговых ставок и иных финансовых условий пользования землей;
• Контроль за выполнением планов по использованию и охране земель.

Контрольные и надзорные функции

• Государственный земельный надзор – проверка соблюдения земельного законодательства;
• Мониторинг состояния земель (система наблюдения за качеством, уровнем деградации, загрязнением);
• Осуществление мер по восстановлению деградированных и загрязнённых земель.

Информационно‑аналитические функции

• Сбор, обработка и публикация данных о земельных ресурсах (кадастр, геоинформационные системы);
• Подготовка аналитических материалов для органов государственной власти и общественности;
• Поддержка электронных сервисов (личный кабинет, онлайн‑запросы).

Социально‑правовые функции

• Защита прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений;
• Обеспечение доступа к земле для сельского хозяйства, жилищного строительства, рекреации и иных общественно значимых нужд;
• Урегулирование споров, связанных с землепользованием.

Уровни управления земельным фондом

Ключевые органы и их полномочия

• Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) – ведение кадастровой карты, регистрация прав, контроль за соблюдением кадастровой документации.
• Министерство экономического развития РФ – формирование экономической политики в сфере землепользования, разработка программ поддержки инвестиций в земельный фонд.
• Министерство сельского хозяйства РФ – регулирование сельскохозяйственного использования земель, поддержка аграрного сектора.
• Комитет по земельным ресурсам и землеустройству – разработка методик мониторинга, подготовка нормативных актов по землеустройству.
• Росимущество – управление федеральным имуществом, включая государственные земельные участки.

Проблемы и перспективы развития

На 2025‑2026 годы в управлении земельным фондом выявлены следующие основные проблемы:

• Нерациональное использование сельскохозяйственных земель, рост их деградации;
• Недостаточная интеграция кадастровой и мониторинговой информации;
• Сложности в реализации муниципальных программ из‑за ограниченного финансирования;
• Отставание в цифровизации сервисов (личный кабинет, онлайн‑запросы).

Перспективные направления реформ:

1. Полная цифровизация земельных реестров и внедрение блокчейн‑технологий для повышения прозрачности;
2. Развитие системы мониторинга с использованием спутниковых данных и ИИ‑моделей;
3. Усиление межведомственного взаимодействия (сельское хозяйство, экология, инфраструктура);
4. Создание механизмов стимулирования рационального землепользования (налоговые льготы, субсидии).

Контактные данные для обращения граждан и организаций

Все вопросы, связанные с управлением земельным фондом, можно направлять в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Официальный сайт

https://rosreestr.gov.ru

Горячая линия

Телефон: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный для звонков из любой точки России)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: 8 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: 8 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: 8 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: 8 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

Э‑почта: info@rosreestr.gov.ru

Личный кабинет

Для получения онлайн‑услуг (запрос выписки из ЕГРП, подача заявлений, отслеживание статуса обращения) необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете Росреестра.

Личный прием (приём граждан)

Приём граждан осуществляется в региональных отделениях по предварительной записи.

График приёма

Отделы (структурные подразделения)

• Отдел регистрации прав и сделок;
• Отдел кадастровой оценки и картографии;
• Отдел контроля за использованием земель;
• Отдел информационных технологий и электронных сервисов;
• Отдел юридической поддержки и правового анализа.

Руководство

Главный государственный регистратор – Иванов Сергей Петрович (с 2024 года). Заместитель главного регистратора – Петрова Анна Владимировна.

Отзывы граждан

Для оставления отзыва используйте форму на официальном сайте https://rosreestr.gov.ru/feedback или отправьте сообщение на электронную почту feedback@rosreestr.gov.ru. Примеры типовых отзывов:

1. Положительный: «Благодарю сотрудников за быстрый и профессиональный сервис в личном кабинете. Всё оформилось за один день!»
2. Негативный: «Не удалось получить выписку из ЕГРП из‑за длительного ожидания в телефонной очереди. Требуется улучшить работу горячей линии.»

Статья подготовлена с учётом актуальных нормативных актов и практики работы государственных органов на 2026 год. Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться непосредственно в Росреестр или к региональным органам управления земельным фондом.