Федеральный проект «Цифровое государственное управление» является ключевым элементом государственной политики РФ в сфере цифровизации власти. На текущий этап (2025–2030 гг.) он реализуется в рамках национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», утвержденного Правительством РФ. Цель программы — полная цифровая трансформация государственного и муниципального управления, обеспечение бесперебойного доступа к госуслугам, кибербезопасность и внедрение искусственного интеллекта в процессы принятия решений.

Описание программы

Стратегические цели и задачи

Программа направлена на достижение национальной цели развития — цифровой трансформации государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы. Основные векторы деятельности:

• Переход на «беспаперное» взаимодействие: Окончательный уход от бумажных носителей к электронному документообороту между гражданами, бизнесом и государством.
• Развитие суперсервисов: Масштабирование проактивных сервисов (например, «Пенсия онлайн», «Онлайн помощь при инвалидности», «Дальневосточный гектар»), когда государство само предлагает услугу без заявления гражданина.
• Цифровые платформы и экосистемы: Создание и развитие отечественных цифровых платформ (ГосТех, ЕСИА, Госуслуги, СМЭВ, Региональные порталы) на базе российского ПО.
• Кибербезопасность и суверенитет: Защита критической информационной инфраструктуры (КИИ), обеспечение независимости от зарубежных технологий.
• Искусственный интеллект и аналитика: Внедрение ИИ для предиктивного управления, анализа больших данных и повышения качества регулирования.
• Кадровое обеспечение: Подготовка квалифицированных ИТ-специалистов для госсектора (в т.ч. через РАНХиГС и профильные вузы).

Правовая база и управление

• Паспорт федерального проекта (утв. Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, протокол от , с последующими изменениями).
• Паспорт национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (утв. Правительством РФ, 2025 г.).
• Куратор проекта: Заместитель Председателя Правительства РФ — Руководитель Аппарата Правительства РФ Дмитрий Григоренко.
• Исполнительный орган (заказчик): Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России).

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) на 2030 год

1. Доля госуслуг, предоставляемых в электронном виде — 100% (для федерального уровня).
2. Доля проактивных (супер)сервисов в общем объеме — не менее 30%.
3. Уровень удовлетворенности граждан и бизнеса качеством госуслуг — не ниже 90%.
4. Покрытие организаций госкорпоративными информационными системами — 100%.
5. Создание единой межведомственной платформы аналитики на базе ИИ.

Контакты для обращений

Поскольку «Цифровое государственное управление» — это федеральный проект, а не отдельное ведомство с открытой приемной, обращения граждан и организаций по существу предоставления госуслуг, работе порталов или нормативной базе направляются в курирующие ведомства.

Основной адресат обращений (Заказчик проекта)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России)

Адрес для письменных обращений и личного приема

Официальные сайты

Информация о ходе реализации проекта, отчетах, нормативных актах и планах размещается на следующих ресурсах:

• Главный портал проекта: digital.gov.ru — официальный сайт национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (раздел «Федеральные проекты» → «Цифровое государственное управление»).
• Сайт Минцифры России: minsvyaz.ru — раздел «Деятельность» → «Цифровое развитие» → «Государственное управление».
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru — основной канал предоставления услуг в рамках проекта.
• Национальный портал открытых данных: data.gov.ru.
• Сайт Правительства РФ (раздел Нацпроекты): government.ru.

Горячая линия и телефоны доверия

Единая горячая линия Минцифры России (по вопросам цифрового развития, Госуслуг, связи)

###-###-#### (звонок по России бесплатный, ежедневно 08:00–22:00 МСК)

Горячая линия портала Госуслуг (техподдержка ЕСИА/ЕПГУ)

• ###-###-#### (единый номер)
• Чат-бот в приложении «Госуслуги» и на портале (круглосуточно).
• Телеграм-бот: @Gosuslugi_bot;

Телефон доверенного лица по защите прав предпринимателей (в сфере цифровизации)

Доступен через портал business.gov.ru (раздел «Защита прав»).

Номера телефонов справочно-информационных служб

Электронные адреса (E-mail)

• Приемная Минцифры (письменные обращения граждан): priemnaya@minsvyaz.ru
• Обращения по национальному проекту «Экономика данных…»: np@digital.gov.ru (или через форму на digital.gov.ru/contacts)
• Техподдержка Госуслуг (для пользователей): через форму обратной связи на gosuslugi.ru/feedback (на почту ответ не приходит, только в ЛК/СМС).
• Центр экспертизы и тестирования ПО (для разработчиков/поставщиков): cert@fstec.ru (ФСТЭК России).
• Электронный документооборот Минцифры (СМЭВ/ЭДО): через операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур и др.) — ИНН Минцифры: 7704030830.

Личный кабинет (ЛК), основной инструмент взаимодействия

В рамках проекта «Цифровое государственное управление» личный кабинет гражданина на портале Госуслуг (ЕСИА) является единой точкой входа для доступа ко всем сервисам программы.

Возможности Личного кабинета:

• Получение всех федеральных и региональных госуслуг в электронном виде.
• Доступ к суперсервисам (пенсия, инвалидность, маткапитал, водительские права, госрегистрация недвижимости и т.д.).
• Работа с проактивными предложениями (услуги, которые государство предлагает само на основе данных).
• Управление согласиями на обработку ПДн, историей входов, доверенными лицами.
• Интеграция с «Госключом» (квалифицированная электронная подпись в телефоне) для подписания документов.
• Доступ к профилю ребенка и представительству несовершеннолетних/нетрудоспособных.

Личный кабинет для бизнеса и НКО:

business.gov.ru — единый портал поддержки предпринимательства (суперсервисы регистрации, лицензирования, отчетности, доступа к закупкам).

Личный кабинет сотрудника госоргана (ГосТех / АРМ чиновника):

Доступ предоставляется через ведомственные системы администрирования (обычно на базе платформы «ГосТех» или региональных аналоги). Вход осуществляется по ЭП/КЭП или через ЕСИА с повышенным уровнем доверия.

Личный прием граждан

Важно: Федеральный проект «Цифровое государственное управление» как программная сущность не проводит личный прием граждан. Прием ведет Министерство цифрового развития России (Минцифры) и его территориальные органы.

Порядок записи на прием к руководству Минцифры России:

1. Через портал Госуслуг: Раздел «Обращения к госорганам» → «Министерство цифрового развития…» → «Запись на личный прием».
2. По телефону приемной: +7 (495) -74-39-00.
3. Через форму на сайте Минцифры: minsvyaz.ru/appeals/ (раздел «Личный прием»).
4. По электронной почте: priemnaya@minsvyaz.ru (с указанием темы «Запись на личный прием»).

Прием ведет Министр, Заместители Министров или уполномоченные руководители департаментов (в зависимости от тематики обращения).

График приема граждан в Минцифры России

* График может изменяться. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -74-39-00 или на сайте minsvyaz.ru в разделе «Приемная» за день до визита.

Структура управления проектом (Отделы и Департаменты)

Управление федеральным проектом осуществляется через структуру Минцифры России и подведомственные организации. Ключевые структурные единицы, отвечающие за реализацию «Цифрового госуправления»:

Аппарат Минцифры России (Ключевые департаменты):

• Департамент цифрового развития госуправления и информатизации, главный куратор проекта, разработка стратегий, контроль КПЭ.
• Департамент информационной безопасности и защиты критической информационной инфраструктуры — кибербезопасность ГосТеха, СМЭВ, ЕПГУ.
• Департамент развития программного обеспечения и платформ — импортозамещение, платформа «ГосТех», реестр российского ПО.
• Департамент по развитию цифровых компетенций и кадрового обеспечения — обучение чиновников (ЦОК), школьников/студентов (Код Будущего, Цифровые кафедры).
• Департамент межведомственного взаимодействия и регионального развития — работа с субъектами РФ, интеграция региональных порталов.
• Департамент лицензирования, контроля и надзора в сфере ИТ и связи, лицензирование криптографии, контроль за операторами ЭДО/СМЭВ.

Подведомственные и аффилированные организации (Исполнители/Операторы):

• ФКУ «Национальный центр управления проектами «Цифровая экономика» (НЦУП «ЦЭ») — оператор нацпроекта, методология, мониторинг, экспертиза паспортов проектов.
• АО «Ростелеком» (ПАО) — оператор ЕСИА, ЕПГУ, СМЭВ, провайдер инфраструктуры «ГосТех», ЦОД для госорганов.
• ФГУП «ГлавНИИсвязь» / ФГУП «НИИС» — НИОКР, стандартизация, криптографическая защита.
• ФСТЭК России / ФСБ России (Центры лицензирования/сертификации) — сертификация СЗИ, аттестация объектов КИИ, лицензирование крипто-деятельности.
• РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и госслужбы) — оператор образовательной программы «Цифровое государственное управление» (подготовка кадров).

Руководство проекта (Ключевые лица)

Отзывы и независимая оценка

Оценка эффективности проекта «Цифровое государственное управление» осуществляется через официальные инструменты мониторинга и открытые рейтинговые агентства.

Официальные каналы обратной связи и оценки:

• Оценка качества госуслуг (ОКГ) на портале Госуслуг: После получения каждой услуги пользователь может поставить оценку (1–5 звезд) и оставить текстовый отзыв. Данные агрегируются в открытых дашбордах на data.gov.ru и digital.gov.ru.
• Народный контроль / ОНФ: Проект «Госуслуги. Контроль качества» (onk.gosuslugi.ru), независимый мониторинг доступности и качества сервисов волонтерами.
• Реестр поручений Президента и Правительства: Исполнение поручений по нацпроекту отслеживается на monitoring;gov.ru.
• Высшая школа экономики (ВШЭ) / ИССЕК: Ежегодные доклады «Информационное общество в России» и индексы EGDI (UN) — Россия стабильно входит в топ-20 стран мира по развитию электронного правительства (EGDI 2024: 14-е место в мире, 1-е в группе стран с высоким доходом по подиндексу онлайн-сервисов).

Обобщенная картина отзывов (на 2025–2026 гг.):

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Покрытость услугами: Россия лидирует по количеству оцифрованных федеральных услуг (100% в ЕПГУ).
• Суперсервисы: Высокая оценка «Пенсии онлайн», «Маткапитал», «Дальневосточный гектар», проактивного назначения выплат.
• Мобильные приложения: Приложение «Госуслуги» и «Госключ» получают высокие рейтинги в App Store / Google Play (4.7+).
• Скорость: Сроки предоставления большинства услуг сокращены до 1–3 дней (или минуты для проактивных).
• Импортозамещение: Успешный переход ГосТеха, СМЭВ, ЕПГУ на отечественное ПО и «железо».

Проблемные зоны (На что жалуются пользователи и эксперты):

• Региональный разрыв: Низкая оцифрованность муниципальных услуг в малых городах и селах (проблема «последней мили» и кадров на местах).
• Сложность интеграций: Сбои при обмене данными между ведомствами (СМЭВ 3), дублирование запросов справок, которые «должны ходить сами».
• Юзабилити сложных сценариев: Сложные составные услуги (строительство, земельные отношения, лицензирование) всё еще требуют юриста/посредника.
• Техподдержка: Длительное ожидание ответа по сложным техническим ошибкам в ЛК (кроме стандартных FAQ).
• Цифровая неравенство: Проблемы доступа у пожилых людей, инвалидов, жителей отдаленных территорий (несмотря на «Инфраструктуру доступа»).
• Бюрократия в «цифре»: Перевод бумажных регламентов в электронный вид без их реинжиниринга (цифровой бюрократизм).

Как оставить свой отзыв/предложение:

1. В Личном кабинете Госуслуг после получения услуги (кнопка «Оценить»).
2. На портале regulation.gov.ru, обсуждение проектов нормативных актов по цифровизации.
3. Через бот @Gosuslugi_bot в Telegram (меню «Помощь» → «Оставить отзыв»).
4. На сайте digital.gov.ru — раздел «Обратная связь» / «Предложить идею».
5. На платформе ROI.gov.ru (Российская общественная инициатива) — для системных предложений по улучшению госуправления.

---