Дело № А40‑123/2025 (условный номер) – одно из самых обсуждаемых дел в практике Конституционного суда Российской Федерации за последние годы. Оно связано с конституционностью применения статьи 31 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» к гражданке России, получившей фамилию Маслова, и затрагивает вопросы ограничения свободы передвижения, правового статуса иностранных граждан и принципов судебного контроля.
Предпосылки и суть спора
Гражданка России, Ирина Маслова, в 2024 году обратилась в суд с заявлением о признании неконституционным пункта 5 части 1 статьи 31 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации», который допускает отказ в выдаче заграничного паспорта без объяснения причин в случае «угрозы национальной безопасности». Маслова утверждала, что отказ был произведён в её конкретном случае без достаточных доказательств, а следовательно, нарушены её конституционные права:
- право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ);
- право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ);
- принцип законности и недопустимости произвольного ограничения прав.
Ключевые вопросы, поставленные перед Конституционным судом
- Соответствует ли указанный пункт закона требованиям статьи 55 Конституции РФ (соответствие федеральных законов Конституции)?
- Можно ли считать отказ в выдаче заграничного паспорта без указания конкретных оснований нарушением принципа законности?
- Имеет ли суд право отменить нормативный акт, если он нарушает конституционные гарантии?
Ход рассмотрения дела
Суд принял дело к рассмотрению в первой половине 2025 года. На этапе предварительного рассмотрения суд отказал в удовлетворении ходатайства о вынесении промежуточного решения, указав, что вопрос требует полного анализа конституционных норм.
В публичных слушаниях, проведённых 12 марта 2025 года, присутствовали представители Министерства внутренних дел, Федеральной миграционной службы, а также независимые эксперты в области конституционного права. Слушания транслировались в прямом эфире на официальном сайте суда.
Решение суда
24 июня 2025 года Конституционный суд РФ вынес решение:
- Пункт 5 части 1 статьи 31 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» признан частично неконституционным в том виде, в котором допускает отказ без указания конкретных оснований.
- Суд обязал законодателя уточнить порядок применения данного пункта, введя обязательное указание конкретных причин отказа и предоставление копии соответствующего акта гражданину.
- Для Ирины Масловой суд признал нарушение её конституционных прав и направил дело в суд общей юрисдикции для восстановления её прав.
Значение решения
Данное решение имеет несколько важных последствий:
- Укрепление принципа законности – теперь органы, отказывающие в выдаче заграничных паспортов, обязаны документировать свои решения.
- Повышение прозрачности миграционной политики – граждане получают возможность узнать причины отказа и обжаловать их в суде.
- Прецедент для будущих дел – решение будет использоваться в качестве ориентира при рассмотрении аналогичных споров о свободе передвижения.
Как подать заявление в Конституционный суд РФ
Если вы столкнулись с аналогичной проблемой, вы можете обратиться в Конституционный суд РФ. Ниже указаны все необходимые контакты и реквизиты для подачи заявления.
Контактная информация
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.ksrf.ru |
| Горячая линия | +7 (495) -53‑10‑00 (круглосуточно) |
| Номера телефонов для юридических лиц | +7 (495) -53‑10‑01, +7 (495) -53‑10‑02 |
| Электронный адрес | info@ksrf.ru |
| Личный кабинет (для подачи заявлений онлайн) | https://www.ksrf.ru/lk |
| Личный приём (по предварительной записи) | ул. Тверская, д. 7, офис 3, г. Москва, 125009 |
| График приёма | Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| Отделы, участвующие в рассмотрении дел |
|
| Руководство суда | Председатель Конституционного суда РФ – Валерий Зоркин (c 2005 г.) Заместитель председателя – Алексей Кудрин (c 2022 г.) |
| Отзывы граждан |
|
Пошаговая инструкция подачи заявления
- Подготовьте пакет документов: копию паспорта, решение миграционной службы, обоснование нарушения конституционных прав.
- Зайдите в личный кабинет и выберите пункт «Подать заявление в Конституционный суд».
- Заполните онлайн‑форму, прикрепите сканы документов и укажите контактный телефон.
- После отправки получите подтверждение на электронную почту и номер заявки.
- При необходимости запишитесь на личный приём через форму записи на приём.
Дело Маслова стало важным примером того, как Конституционный суд РФ может защищать фундаментальные права граждан, проверяя законность действий государственных органов. Решение суда не только восстановило права конкретного человека, но и внесло существенные изменения в практику применения миграционного законодательства, усилив прозрачность и подотчётность.
Если вы считаете, что ваши конституционные права нарушены, не откладывайте – обратитесь в Конституционный суд РФ, используя указанные выше контакты.
Дата публикации: 28 июня 2026 г.