Краткий ответ: По Конституции РФ и Федеральному конституционному закону о судебной системе создание «чрезвычайных судов», т.е. судов, не предусмотренных законом, официально запрещено. Однако Федеральный закон «О чрезвычайном положении» допускает создание временных судов‑экстренных органов для рассмотрения дел в условиях чрезвычайных ситуаций, если они оформлены в рамках действующего судебного аппарата.

Конституционные и законодательные основы

• Конституция РФ (ст. 120) – правосудие осуществляется только судами, учреждёнными в соответствии с Конституцией и федеральным конституционным законом.
• Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1‑ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» – фиксирует перечень судов (Конституционный, Верховный, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные, военные, мировые). Создание иных судов запрещено.
• Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 3‑ФКЗ «О чрезвычайном положении» – в случае введения чрезвычайного положения допускает формирование временных органов, в т.ч. судов, для ускоренного рассмотрения дел, связанных с чрезвычайной ситуацией.

Что считается «чрезвычайным судом»?

Термин в российском праве не имеет единого определения. В официальных источниках различают:

1. «Чрезвычайные суды» – суды, не входящие в перечень, установленный ФКЗ (запрещены).
2. «Временные суды в условиях ЧС» – специальные подразделения уже существующих судов (например, отделы по делам о чрезвычайных обстоятельствах), создаваемые на время кризиса.

Как закон регулирует создание временных судов в ЧС?

Статья 5 Федерального закона «О чрезвычайном положении» гласит, что в случае введения ЧП органы государственной власти могут принимать меры, направленные на обеспечение правосудия, в т.ч.:

• организовать временные суды в составе уже существующих судов (например, в суде общей юрисдикции создать отдельный отдел по делам ЧС);
• установить ускоренный порядок рассмотрения дел, связанных с чрезвычайным положением, без изменения состава судей.

При этом такие суды обязаны действовать в рамках:

• Конституции РФ;
• Федерального конституционного закона о судебной системе;
• Устава конкретного суда‑создателя.

Ограничения

Создание полностью новых судов (например, «Военно‑полевой суд в условиях ЧС») без привязки к уже существующим судебным инстанциям считается нарушением закона и влечёт уголовную ответственность за присвоение властных полномочий судов.

Практика применения

За последние годы в России наблюдались следующие примеры:

• 2022 г. При введении военного положения в отдельных регионах были созданы временные отделы в судах общей юрисдикции для рассмотрения дел о нарушении правового режима ЧП.
• 2023 г. В рамках пандемии COVID‑19 в некоторых субъектах РФ временно расширили полномочия судов по делам о нарушении санитарных норм, но новые суды не создавались.
• 2025 г. При наводнениях в Сибири суды в регионах создали специальные комиссии для ускоренного рассмотрения исков о страховых выплатах.

Во всех случаях новые органы оставались частью уже существующей судебной системы и не нарушали запрет Конституции.

Исторический аспект

В истории России действительно существовали «чрезвычайные» суды, но они были созданы в иных правовых режимах:

• Военно‑полевой суд в Российской империи – рассматривал военные преступления в условиях войны.
• Народные суды после Октябрьской революции 1917 г. – временные органы, позже заменённые постоянными судами.

Современная правовая система отказывается от подобных институтов, фиксируя единый судебный порядок.

Итак, создание новых, не предусмотренных ФКЗ судов в РФ запрещено. При этом законодательство допускает временные специализированные подразделения в составе уже существующих судов для эффективного рассмотрения дел в условиях чрезвычайных ситуаций. Такие органы работают в строгом соответствии с Конституцией и ФКЗ, что позволяет обеспечить правовую защиту граждан без нарушения принципа единой судебной системы.

Контактная информация для обращений