Акт губернатора Хабаровского края — это нормативный правовой акт или ненормативный правовой акт (индивидуальный), принимаемый главой субъекта Российской Федерации — Губернатором Хабаровского края — в пределах его полномочий, установленных Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Хабаровского края и региональными законами.

Описание: правовой статус и значение

Акты губернатора являются обязательными для исполнения на всей территории Хабаровского края всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, организациями и гражданами. Они являются важнейшим инструментом управления регионом, обеспечивающим реализацию исполнительной власти.

Основные виды актов Губернатора:

• Указы (Decrees), нормативные правовые акты, издаваемые на основании и во исполнение Устава края, конституционных федеральных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, а также законов края. Имеют высшую юридическую силу среди актов главы региона.
• Распоряжения (Orders) — акты, издаваемые на основании и во исполнение указов Губернатора, законов края, а также для решения организационно-распорядительных вопросов (назначение на должности, награждение, создание комиссий и т.д.). Могут быть нормативными или индивидуальными.
• Иные акты — например, поручения, (внутренние оперативные акты).

Ключевые сферы регулирования:

1. Организация работы исполнительных органов власти края (министерств, департаментов, управлений).
2. Управление имуществом края.
3. Реализация бюджетной политики.
4. Социальная поддержка населения, здравоохранение, образование, культура.
5. Экономическое развитие, инвестиционная политика, поддержка предпринимательства.
6. Гражданская защита, обеспечение правопорядка (в пределах полномочий), ЧС.
7. Кадровые назначения (вице-губернаторы, министры, руководители ведомств — с согласия Законодательной Думы или в установленном порядке).

Официальные источники информации и контакты

Поскольку «Акт Губернатора» — это документ, а не организация, обращения по вопросам их подготовки, экспертизы, официального опубликования и исполнения адресуются в Администрацию Губернатора Хабаровского края и Правительство Хабаровского края.

Официальный сайт

• Портал органов власти Хабаровского края: www.khabkrai.ru (Разделы: «Губернатор», «Правительство», «Нормативная база», «Официальное опубликование»).
• Сайт Администрации Губернатора: Часто интегрирован в основной портал khabkrai.ru.
• Банк данных нормативных актов: docs.khabkrai.ru (или аналогичный региональный реестр) — поиск полных текстов указов и распоряжений.

Горячая линия / Доверенные телефоны

* Номера телефонов могут меняться. Всегда проверяйте актуальные контакты в разделе «Контакты» на khabkrai.ru.

Электронные адреса (E-mail)

• Приемная Губернатора / Администрации: admin@khabkrai.ru (или форма обратной связи на сайте).
• Отдел работы с обращениями граждан: appeal@khabkrai.ru (примерный адрес, уточнять на сайте).
• Правовой департамент (по вопросам нормативных актов): Контакты указаны в структуре Администрации на официальном портале.

Личный кабинет гражданина / Юридического лица

Для работы с актами Губернатора (отслеживание статуса рассмотрения обращений, участия в общественном обсуждении проектов актов, получение услуг) используются единые цифровые платформы:

• Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ): gosuslugi.ru — основной портал для обращений к Губернатору, отслеживания хода исполнения указов/распоряжений, касающихся прав гражданина.
• Региональный портал госуслуг Хабаровского края: Доступен через khabkrai.ru (раздел «Госуслуги»).
• Система «Нормативное правовое регулирование» / «Общественное обсуждение»: На сайте docs.khabkrai.ru или портале regulation.gov.ru (федеральный) размещаются проекты актов для обсуждения. Авторизация часто осуществляется через ЕСИА (Госуслуги).

Личный прием Губернатора и руководства Администрации

График приема Губернатора Хабаровского края

Важно: Личный прием Губернатора проводится по предварительной записи. График может меняться в связи с рабочими поездками и совещаниями.

• Дни приема: Традиционно — однажды в две недели или раз в месяц (обычно среда или четверг).
• Место: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, 14 (Здание Администрации Губернатора / Белый дом).

Запись на прием:

1. Через официальный сайт khabkrai.ru (раздел «Губернатор» → «Личный прием» / «Запись на прием»).
2. По телефону приемной: +7 (4212) -0-XX-XX.
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения к руководству региона»).
4. Лично в приемной Администрации по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, 14.

Прием заместителей Губернатора, министров и руководителей ведомств

Графики приема вице-губернаторов, министров и руководителей комитетов/департаментов размещаются на сайте Правительства Хабаровского края (раздел «Правительство» → «Структура» → карточка должностного лица → «Прием граждан»).

Структура органов, готовящих и исполняющих акты Губернатора

Непосредственно подготовку, правовую экспертизу, согласование и контроль исполнения актов Губернатора обеспечивает Администрация Губернатора Хабаровского края и Правительство Хабаровского края.

Ключевые структурные подразделения Администрации Губернатора:

• Управление делами Администрации Губернатора — документооборот, регистрация актов, официальное опубликование, контроль исполнения.
• Правовой департамент (Департамент по законодательной работе и правовому обеспечению) — правовая экспертиза проектов указов и распоряжений, законопроектная работа.
• Департамент по внутренней политике / Отдел работы с обращениями граждан — рассмотрение обращений, инициирующих издание актов.
• Протокольное управление — организация приемов, церемоний награждения (по указам).
• Пресс-служба / Департамент информации и прессы — информирование населения об принятых актах.
• Аппараты вице-губернаторов — курирование отраслей (экономика, соцсфера, АПК, стройкомплекс и т.д.), подготовка отраслевых актов.

Исполнительная вертикаль (Правительство края):

Акты Губернатора исполняются министерствами, департаментами, управлениями, комитетами и иными исполнительными органами власти края (например, Минфин, Минэкономразвития, Минздрав, Минобрнауки, Минсоцзащиты, Природоохранный департамент и др.).

Руководство (Ключевые должностные лица)

Акты подписывает Губернатор Хабаровского края. В его отсутствии — исполняющим обязанности (обычно Первый вице-губернатор).

* Состав руководства может меняться. Актуальную структуру и ФИО смотрите в разделе «Руководство» на khabkrai.ru.

Отзывы и общественное обсуждение

Механизмы обратной связи по актам Губернатора:

Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов (ОНПА)

• Проводится на портале regulation.gov.ru (федеральный) и/или региональном портале docs.khabkrai.ru.
• Срок обсуждения: не менее 30 дней (для федеральных законопроектов) или установленный региональным законом (обычно 10-30 дней).
• Гражданине и организациям предоставляется право направить предложения через форму на сайте или на электронную почту правового департамента.

Обращения граждан (Жалобы, предложения, заявления)

• Рассматриваются в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
• Могут стать основой для издания распоряжения Губернатора (например, о проверке, о назначении выплаты, о личном деле).
• Статистика рассмотрения публикуется в ежегодных отчетах Губернатора и Администрации.

Независимые экспертные оценки и СМИ

• Анализ указов и распоряжений публикуется в региональных СМИ (ГТРК «Хабаровск», «Дальний Восток», «Тихоокеанская звезда», порталы NewsRu.com, DVhab.ru, AmurMedia и др.).
• Общественные палаты и экспертные советы при Губернаторе дают заключения по значимым актам.

Типичные темы отзывов/обсуждений:

• Позитивные: Акты о мерах поддержки семей с детьми, программах ремонта дорог, субсидировании авиаперелетов (программа «Дальний Восток»), поддержке ВПК и судостроения, развитии туризма.
• Критические / Проблемные: Сроки вступления в силу актов, качество проработки проектов (недоработки в текстах), исполнение распоряжений по итогам приездов Губернатора в районы, кадровые назначения, вопросы тарифов на ЖКХ и транспорте.

Порядок вступления в силу и официальное опубликование

Согласно Уставу Хабаровского края и Закону края «Об официальном опубликовании нормативных правовых актов…»:

1. Подписание: Акт подписывается Губернатором (рукописная подпись с указанием даты).
2. Регистрация: Присваивается регистрационный номер в Управлении дел Администрации.
3. Официальное опубликование: Обязательно для нормативных актов (указов).
   • Официальный интернет-портал: docs.khabkrai.ru (или раздел «Нормативная база» на khabkrai.ru).
   • Газета: «Тихоокеанская звезда» (официальная печатная публикация края).
4. Вступление в силу:
   • С момента официального опубликования (если иное не установлено самим актом).
   • Акт может установить отсрочку вступления в силу (например, через 10 дней после публикации, с 1 января следующего года и т.д.).
   • Ненормативные акты (распоряжения о назначениях, награждении) вступают в силу с момента подписания, если иное не указано.

Статья подготовлена на основе Устава Хабаровского края, Закона Хабаровского края «Об официальном опубликовании нормативных правовых актов органов государственной власти Хабаровского края» и информации с официального портала органов власти края khabkrai.ru. Данные о руководстве и телефонах актуальны на момент публикации (2024-2025 гг.), перед обращением рекомендуется проверить актуальность на официальном сайте.