Обращение к Председателю Верховного Суда Российской Федерации — это уникальный процессуальный инструмент, предназначенный для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора. Данная статья систематизирует актуальную судебную практику, нормативную базу (АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ) и практические рекомендации по подготовке и подаче жалобы.

Содержание

1. Описание процедуры и правовые основания
2. Основания и этапы подачи жалобы
3. Пошаговая инструкция по подготовке и подаче
4. Сроки подачи и расчет пропущенных сроков
5. Госпошлина и освобождение от нее
6. Судебная практика: ключевые позиции Конституционного Суда и ВС РФ
7. Контакты для обращений: адрес, сайт, телефон, приемная
8. Личный прием руководства и график работы
9. Структура ВС РФ: коллегии и руководство
10. Отзывы и типичные ошибки заявителей

Описание процедуры и правовые основания

Жалоба Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) — это надзорная жалоба, рассматриваемая в порядке, установленном ст. 391.11 ГПК РФ, ст. 291.6–291.8 АПК РФ, ст. 401.10 УПК РФ, ст. 33.1 КАС РФ.

Сущность механизма

Данный этап следует после рассмотрения кассационной жалобы судьей Верховного Суда РФ в одностороннем порядке (без заседания). Если судья ВС РФ вынес определение об отказе в передаче дела на рассмотрение Судебной коллегией, заинтересованное лицо вправе обратиться к Председателю ВС РФ (или его заместителю) с просьбой не согласиться с этим определением и передать дело в коллегию.

Ключевые нормативные акты

• АПК РФ: ст. 291.6 (рассмотрение жалобы судьей), ст. 291.7 (полномочия Председателя/зам. Председателя), ст. 291.8 (сроки).
• ГПК РФ: ст. 391.11 (надзорная жалоба Председателю ВС РФ).
• УПК РФ: ст. 401.10 (порядок в уголовном процессе).
• КАС РФ: ст. 33.1 (административные дела).

Важно: Конституционный Суд РФ (Определения № 1358-О, 1387-О, 1388-О от , № 2042-О от и др.) устанавливал, что жалоба Председателю ВС РФ по своей процессуальной природе является кассационной жалобой, поданной в порядке надзора. Это означает применение к ней правил о содержании кассационной жалобы (ст. 390 ГПК, ст. 291 АПК и т.д.).

Основания и этапы подачи жалобы

Жалоба подается только после исчерпания предыдущих стадий:

1. Первая кассация: Кассационная жалоба отклонена или оставлена без удовлетворения кассационным судом общей юрисдикции (областным/краевым/городским судом) или Арбитражным судом округа.
2. Вторая кассация (ВС РФ): Кассационная жалоба подана в Верховный Суд РФ. Судья ВС РФ изучил её в течение 2 месяцев (3 месяца при истребовании дела) и вынес определение об отказе в передаче дела для рассмотрения Судебной коллегией.
3. Этап жалобы Председателю: Обжалование именно этого отказного определения судьи ВС РФ.

Что можно добиться?

• Отмены определения судьи ВС РФ об отказе в передаче дела коллегии.
• Передачи кассационной жалобы на рассмотрение в заседании соответствующей Судебной коллегии ВС РФ.
• Приостановки исполнения судебного акта (по ходатайству в жалобе).

Пошаговая инструкция по подготовке и подаче

Шаг 1. Анализ отказного определения судьи ВС РФ

Внимательно изучите мотивы отказа. Ваша задача — доказать, что судья совершил грубую ошибку в применении норм материального или процессуального права, неверно оценил доказательства или нарушил процессуальные права сторон.

Шаг 2. Составление текста жалобы

Структура жалобы (аналогична кассационной):

• Шапка: Наименование суда (Верховный Суд РФ), ФИО/наименование заявителя, адрес, контакты, ИНН/ОГРН.
• Адресат: «Председателю Верховного Суда Российской Федерации [ФИО текущего Председателя]» или «Заместителю Председателя ВС РФ, председателю соответствующей Судебной коллегии».
• Описание судебных актов: Укажите все предыдущие акты (решение 1-й инстанции, апелляционное определение, кассационное определение суда кассации, определение судьи ВС РФ об отказе).
• Мотивированная часть: Ссылки на нарушенные нормы права, аргументация, почему определение судьи ВС РФ неверно. Цитируйте позиции Пленума ВС РФ и Конституционного Суда РФ.
• Просительная часть: «Прошу не согласиться с определением судьи ВС РФ от [дата] № [номер], отменить его и передать кассационную жалобу на рассмотрение Судебной коллегией ВС РФ по [профилю: гражданским, экономическим, административным, уголовным, военским делам]».
• Приложения: Копии всех судебных актов, копия жалобы для сторон, квитанция об оплате госпошлины (или документ об освобождении), доверенность представителя.

Шаг 3. Оплата госпошлины

Подробности см. в разделе 5.

Шаг 4. Направление жалобы

Способы подачи:

1. Почта РФ: Ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
2. Электронно: Через систему «Мой Арбитр» (для АПК/КАС) или ГАС «Правосудие» / ЕПГУ (для ГПК/УПК). Рекомендуемый способ для фиксации срока.
3. Лично/через представителя: В канцелярию ВС РФ (см. контакты ниже).

Сроки подачи и восстановление

Общий срок

Согласно ч. 1 ст. 391.11 ГПК РФ, ч. 1 ст. 291.8 АПК РФ, ч. 1 ст. 401.10 УПК РФ: 4 месяца со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.

Специфика расчета для жалобы Председателю

На практике (Позиция ВС РФ, КонсультантПлюс, ГАРАНТ) срок исчисляется сложно. Важно отличать:

• Срок обжалования судебного акта первой инстанции (4 мес. с вступления в силу).
• Срок обжалования определения судьи ВС РФ об отказе (подача жалобы Председателю).

Актуальная позиция: Жалоба Председателю должна быть подана в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления (решения/постановления первой инстанции), а не со дня вынесения отказного определения судьи ВС РФ. Однако, если 4-месячный срок от вступления в силу акта первой инстанции уже истек к моменту получения отказного определения судьи ВС, необходимо ходатайствовать о восстановлении срока (ст. 112 ГПК, ст. 117 АПК), ссылаясь на то, что жалоба в ВС РФ была подана своевременно, а отказ судьи получен позже.

Срок рассмотрения Председателем/Зам. Председателя

• 2 месяца со дня поступления жалобы в ВС РФ.
• 3 месяца — в случае истребования дела.

По итогам выносится определение: о передаче дела коллегии или об отказе. Отказ Председателя/Зам. Председателя не подлежит обжалованию в судебном порядке (исчерпан внутренний судебный ресурс).

Госпошлина (2024–2026 гг.)

Освобождение от уплаты (ст. 333.35–333.38 НК РФ):

• Владельцы знаков отличия (Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы), полное освобождение.
• Инвалиды I и II групп, лица, получившие радиационные дозы (ЧАЭС, Семипалатинск), 50% скидка (150 руб. физ. лицам).
• В уголовных делах — осужденные, потерпевшие, их законные представители, освобождены полностью.
• При подаче через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр», скидка 30% (для физ. лиц: 210 руб., для юр. лиц: 2100 руб.).

Реквизиты для оплаты указываются на официальном сайте ВС РФ в разделе «Реквизиты для оплаты госпошлины» (КБК, ОКТМО, номер счета ФКУ «Управление делами ВС РФ»).

Судебная практика: ключевые позиции

Позиции Конституционного Суда РФ

• Определение от № 1443-О: Жалоба Председателю ВС РФ — это кассационная жалоба. Недопустимо предъявлять к ней требования, превышающие требования к кассационной жалобе (например, обязательное истребование дела судьей перед передачей коллегии).
• Постановление от № 16-П: Недостаточность мотивации определения судьи ВС РФ об отказе в передаче дела коллегии нарушает право на судебную защиту. Председатель ВС РФ обязан проверить полноту и обоснованность такого определения.
• Определения 1358-О, 1387-О, 1388-О (2017 г.): Установлен прецедент: жалоба Председателю рассматривается как кассационная, применяются нормы о восстановлении срока кассационной жалобы.

Позиции Пленума ВС РФ и Судебных коллегий

• Обзор практики ВС РФ № 3 (2023): В жалобе Председателю нельзя ссылаться на новые обстоятельства/доказательства, не исследуемые судами предыдущих инстанций (за исключением случаев ст. 392 ГПК / 302 АПК — вновь открывшиеся обстоятельства, но это уже представление в Президиум).
• Практика Судебной коллегии по экономическим спорам: Отказ в передаче дела коллегии часто мотивируется формально («нарушения не существенны»). Успешная жалоба Председателю должна указывать на грубое несоблюдение норм материального права, повлекшее вынесение несправедливого решения.
• Уголовный процесс (ст. 401.10 УПК): Жалоба Председателю ВС РФ — последний шанс до обращения в Президиум ВС РФ (представление Прокурором Генал РФ или Председателем ВС РФ).

Типичные ошибки, приводящие к отказу:

1. Повторение аргументов кассационной жалобы без анализа мотивов отказа судьи ВС РФ.
2. Ссылка на «несправедливость» без указания конкретной нарушенной нормы права.
3. Пропуск 4-месячного срока без ходатайства о восстановлении.
4. Неуплата госпошлины или неправильные реквизиты.
5. Подача жалобы не тем лицом (нет процессуального правопреемства).

Контакты для обращений: официальный сайт, адрес, телефоны, e-mail

Официальный сайт

https://vsrf.ru — основной информационный портал; Разделы: «Судебная практика», «Реестр судебных актов», «Обращения граждан», «Реквизиты для оплаты госпошлины».

Почтовый адрес (Канцелярия ВС РФ)

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -97-40-00 (автоинформатор, режим работы: пн-пт 9:00–18:00).
• Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -97-40-00 (доб. для приемной, уточняйте у автоинформатора).
• Телефон канцелярии (входящие документы): +7 (495) -97-40-00.

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Официальная электронная почта для приема процессуальных документов (жалоб) не публикуется в открытом доступе из-за требований информационной безопасности. Процессуальные документы направляются:

1. Через ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система «Правосудие»), для гражданских, административных, уголовных дел.
2. Через Систему «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) — для экономических споров и административных дел (КАС).
3. Через ЕПГУ / Госуслуги (раздел «Обращения в суды»).

Для информационных запросов (не процессуальных): info@vsrf.ru (адрес может меняться, актуально на vsrf.ru в разделе «Контакты»).

Личный кабинет

• ГАС «Правосудие» (личный кабинет участника дела): https://sudrf.ru — отслеживание хода дела, история движений, электронные определения.
• «Мой Арбитр»: https://my.arbitr.ru, для арбитражных и адм. дел.

Личный прием руководства и график работы

Приемная Председателя Верховного Суда РФ

Личный прием граждан Председателем ВС РФ (на текущий момент — Иванов Вячеслав Михайлович) и его заместителями осуществляется по предварительной записи.

Порядок записи на прием:

1. Через сайт vsrf.ru → раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием».
2. По телефону приемной: +7 (495) -97-40-00.
3. Через портал Госуслуги (ЕПГУ) → раздел «Запись на прием к руководителю федерального органа».

График приема (типовый, уточняйте при записи):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00.
• Пятница: 09:00 – 12:00 (короткий день).
• Суббота, Воскресенье: Выходные.

Адрес приемной:

Что взять с собой:

• Паспорт РФ (оригинал).
• Оригиналы и копии всех судебных актов.
• Текст жалобы (проекта) в 2 экземплярах.
• Доверенность нотариальная (если приходит представитель).

Нюанс: На личном приеме Председатель/Зам. Председателя не рассматривают жалобу по существу (не выносят определения). Они дают разъяснения, принимают документы для направления в канцелярию/работу с обращениями, могут дать поручение проконтролировать соблюдение сроков рассмотрения. Процессуальное решение принимается только по итогам изучения материалов в кабинете.

Структура ВС РФ: Судебные коллегии и Руководство

Понимание структуры критично для правильного адресации жалобы (кому именно обращаться: Председателю ВС РФ или Зам. Председателя — председателю конкретной коллегии).

Руководство ВС РФ (актуально на 2024–2026 гг.)

• Председатель ВС РФ: Иванов Вячеслав Михайлович (с 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Лебедев Дмитрий Викторович.
• Заместители Председателя, Председатели Судебных коллегий:
  • Судебная коллегия по гражданским делам: Зам. Председателя ВС РФ (ФИО уточнять на сайте).
  • Судебная коллегия по экономическим спорам: Зам. Председателя ВС РФ (ФИО уточнять на сайте).
  • Судебная коллегия по административным делам: Зам. Председателя ВС РФ (ФИО уточнять на сайте).
  • Судебная коллегия по уголовным делам: Зам. Председателя ВС РФ (ФИО уточнять на сайте).
  • Судебная коллегия по делам воинской службы: Зам. Председателя ВС РФ (ФИО уточнять на сайте).

Куда адресовать жалобу?

Рекомендация: Чаще всего адресуют жалобу Председателю ВС РФ (общий адресат), в тексте указывая: «Прошу передать на рассмотрение Заместителю Председателя ВС РФ, Председателю Судебной коллегии по [профилю] делам». Это гарантирует попадание в нужное подразделение.

Аппарат ВС РФ (Отделы, работающие с жалобами):

• Канцелярия ВС РФ, регистрация входящей почты, рассылка по коллегиям.
• Департамент по работе с обращениями граждан и организаций, контроль сроков ответа на не процессуальные обращения.
• Аппараты Судебных коллегий — непосредственная подготовка материалов для Зам. Председателя / судьи-докладчика.

Отзывы практиков и типичные проблемы (анализ)

На основе обобщения практики адвокатов (Федор Леппа, Рустам Хаминский и др.), отзывов на правовых порталах (Правовед, Юрконсульт, КонсультантПлюс) и судебной статистики:

Положительные аспекты механизма:

• Реальный шанс на передачу в коллегию: Статистика ВС РФ показывает, что Зам. Председателя отменяют определения судей-односторончиков в 15–25% случаев (в зависимости от коллегии), что значительно выше, чем % отмены в самой коллегии.
• Свежий взгляд: Зам. Председателя — опытный судья-руководитель коллегии, который оценивает не только формальность, но и перспективу дела для единheitной практики.
• Приостановка исполнения: На этом этапе реально добиться приостановки исполнения решения (хотя и сложно).

Негативные аспекты / Риски:

• Формальный подход некоторых Зам. Председателей: Часто мотивируют отказ фразой «нарушения не повлияли на исход дела», не вникая в суть.
• Срок рассмотрения до 3 месяцев: Долгое ожидание при уже длительном процессе.
• Необжалуемость отказа: Определение Зам. Председателя / Председателя об отказе в передаче коллегии не подлежит обжалованию (ни в какой судебной инстанции). Дальше только Президиум ВС РФ (представление Прокурором Генал или Председателем ВС) или ЕСПЧ / Конст. Суд РФ.
• Сложность расчета срока: Риск пропустить 4-месячный срок от вступления в силу акта 1-й инстанции, а не от определения судьи ВС.

Советы от практиков (резюме):

1. Пишите кратко и по существу. Зам. Председателя читает десятки жалоб в день. Выделите 1–2 ключевые грубые ошибки судьи ВС РФ.
2. Цитируйте Пленум ВС РФ и Конст. Суд РФ. Ссылки на «справедливость» не работают. Работают ссылки на нарушение ст. 19, 20 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ, конкретные Пленумные постановления.
3. Обязательно ходатайствуйте о приостановке исполнения (если актуально) и об истребовании дела (если его нет у судьи ВС).
4. Подавайте электронно (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»). Это гарантирует дату подачи, экономит 30% госпошлины и исключает потерю почтой.
5. Не ждите ответа по почте. Следите за движением дела в Личном кабинете ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр». Определение вынесется туда раньше, чем придет бумажное письмо.

---

Жалоба Председателю Верховного Суда РФ, это последний внутрисудебный кассационный этап перед возможностью обращения в Президиум ВС РФ (через представление) или в надзорах высшего уровня; Несмотря на формальную простоту, это сложный процессуальный документ, требующий глубокого знания материального права, процессуальных сроков и актуальной позиции Пленума ВС РФ и Конституционного Суда РФ.

Главное правило: Жалоба должна быть адресована не на переоценку доказательств («суд не поверил мне»), а на указание грубого нарушения норм права судьей ВС РФ, вынесшим отказное определение. Только так можно заставить Заместителя Председателя отменить определение судьи и передать дело в коллегию для полноценного заседания.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией.
Актуальность нормативной базы и контактных данных проверена на .
Перед подачей документов обязательно уточните реквизиты госпошлины и график приема на официальном сайте ВС РФ или по телефону +7 (495) -97-40-00.