Рассмотрение судебных дел часто затягивается на месяцы, что нарушает права участников процесса на справедливое и своевременное правосудие. Законодательство РФ (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ) гарантирует право на рассмотрение дела в разумные сроки. Инструментом защиты этого права является заявление председателю суда об ускорении производств. В данной статье подробно разберем правовые основания, порядок составления, подачи и дальнейшей процедуры рассмотрения такого заявления.

Описание: правовые основания и суть заявления

Нормативная база

• Ст. 6.1 ГПК РФ «Право на рассмотрение дела в разумный срок» (гражданский процесс).
• Ст. 11.1 АПК РФ «Право на рассмотрение дела в разумный срок» (арбитражный процесс).
• Ст. 15.1 КАС РФ «Право на рассмотрение дела в разумный срок» (административный процесс).
• Ст. 6.1 УПК РФ (уголовный процесс).
• ФЗ № 68-ФЗ «Об основных гарантиях судебных прав граждан в Российской Федерации».
• Постановление Пленума ВС РФ от № 11 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего право на рассмотрение дела в разумный срок».

Что такое «неразумный срок»?

Закон не устанавливает жесткое количество дней. Суды исходят из критериев, разработанных ЕСПЧ и Пленумом ВС РФ:

1. Сложность дела (количество участников, объем доказательств, необходимость экспертиз).
2. Поведение участников процесса (затягивают ли они сами процесс ходатайствами, неявками).
3. Поведение суда (длительные перерывы между заседаниями, бездействие судьи, потеря материалов, задержка подготовки определения/постановления).
4. Значимость дела для сторон (например, дела о восстановлении на работе, алиментах, свободе личности требуют приоритета).

Важно: Заявление об ускорении — это не апелляция на решение по существу, а процессуальный документ, направленный на устранение бездействия суда.

Порядок составления заявления (Структура документа)

Единой утвержденной формы не существует, но документ должен соответствовать общим требованиям к процессуальным документам (ст. 131 ГПК РФ, ст. 125 АПК РФ и др.);

Обязательные реквизиты:

• Шапка: Наименование суда (например, «Председателю Московского городского суда»), ФИО/наименование заявителя, адрес, контакты, номер дела.
• Название: «ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСКОРЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА».
• Описательная часть: Суть дела, дата принятия к производству, дата последнего процессуального действия, перечень пропущенных сроков (ссылки на ст. 154 ГПК / ст. 152 АПК и др.).
• Мотивировочная часть: Аргументация, почему сроки являются неразумными (ссылка на ст. 6.1 ГПК РФ, ст. 6 § 1 ЕКПЧ, Постановление Пленума ВС РФ № 11). Указание на бездействие конкретного судьи или судебного аппарата.
• Резолютивная часть: «Прошу: принять меры к ускорению рассмотрения гражданского дела № [Номер] в разумный срок; назначить ближайшее заседание; принять иные меры по ст. 6.1 ГПК РФ».
• Приложения: Копия заявления для сторон, квитанция о оплате госпошлины (если требуется, см. ниже), документы, подтверждающие затягивание.
• Подпись и дата.

Особенности по видам процесса:

• ГПК РФ: Госпошлина не взимается (п. 2 ст. 333.36 НК РФ — заявления о принятии мер к ускорению рассмотрения дела не в списке платных).
• АПК РФ: Госпошлина не взимается (п. 2 ст. 333.36 НК РФ, аналогично).
• КАС РФ: Госпошлина не взимается.

Куда и как подать заявление

Адресат

Заявление подается председателю соответствующего суда (районного, городского, арбитражного, гарнизонного), в котором рассматривается дело. Не путать с вышестоящей инстанцией (апелляцией/кассацией) — это обращение к руководителю текущего суда.

Способы подачи

1. Через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / ЕПГУ (Госуслуги) — самый быстрый способ, фиксирует дату и время подачи автоматически.
2. Почтой (ценным бандеролем с описью вложения) — адрес суда. Важно: датой подачи считается дата почтовой отправки.
3. Лично в канцелярии (приемной) суда — на втором экземпляре ставится отметка о принятии (входящий номер, дата, подпись сотрудника).

Контакты для обращений (Образец заполнения шапки)

Поскольку контакты зависят от конкретного суда, ниже приведен универсальный алгоритм поиска актуальных данных на официальных ресурсах.

Официальный сайт суда (Реестр судов)

Единый портал: sudrf.ru (для судов общей юрисдикции) или arbitr.ru (для арбитражных судов).

• Введите название суда в поиске.
• Перейдите в карточку суда → раздел «Контакты» или «Реквизиты».
• Там указаны: юридический адрес, телефон приемной/канцелярии, email (часто в формате court_name@sudrf.ru или court_name@arbitr.ru), ссылка на сайт конкретного суда.

Горячая линия / Телефоны справок

Тип суда	Единая справочная / Горячая линия	Примечание
Суды общей юрисдикции (районные, городские, областные)	###-###-#### (Единый колл-центр ОСП ВС РФ)	Режим: пн-пт 9:00–18:00 (мск). Информирование о ходе дела, контактах, порядке подачи.
Арбитражные суды	###-###-#### (общий) или горячая линия конкретного округа (см. сайт арбитража)	На сайте arbitr.ru в разделе «Суды» -> «Контакты» указаны телефоны справочных каждого суда.
Верховный Суд РФ	+7 (495) -20-34-34 (справочное бюро)

Электронные адреса (Email)

Универсального email для всех судов нет. Адрес электронной почты канцелярии/председателя указывается на официальном сайте конкретного суда в разделе «Контакты». Часто используется для входящей корреспонденции (не для подачи процессуальных документов через ЕПГУ/Мой Арбитр).

Пример формата: msc@mos-gorsud.ru (Мосгорсуд), a43@arbitr.ru (Арбитражный суд г. Москвы).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Подача заявления об ускорении через личный кабинет — приоритетный способ.

ГАС «Правосудие» / ЕПГУ (Суды общей юрисдикции, КАС, УПК)

• Авторизация через Госуслуги (ЕСИА) с подтвержденной учетной записью.
• Раздел «Мои дела» -> Выбор дела -> «Подать документ» -> Тип документа: «Заявление об ускорении рассмотрения дела».
• Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) — обязательно для юрлиц и ИП, для физлиц — через Госуслуги (простая ЭП в рамках ЕПГУ).

Система «Мой Арбитр» (Арбитражные суды)

• Авторизация по УКЭП (токен) или через Госуслуги (для физлиц).
• Раздел «Дела» -> «Подача документов» -> Выбор дела -> Тип: «Иное процессуальное заявление» (или «Ходатайство об ускорении»).
• Автоматическое формирование описи вложений.

Преимущества ЛК:

1. Мгновенная доставка и фиксация даты/времени.
2. Отсутствие риска утери почтой.
3. Возможность отслеживать статус: «Принято к рассмотрению», «Рассмотрено», «Отказано».
4. Получение ответа (определения председателя) в электронном виде в тот же ЛК.

Личный прием председателя (и его заместителей)

Председатель суда и его заместители проводят личный прием граждан для рассмотрения обращений, в т.ч. о затягивании сроков.

График приема (Общие правила)

• Частота: Обычно 1–2 раза в месяц (в соответствии с распорядком дня председателя).
• Дни недели: Чаще всего среда или четверг.

Как записаться на прием:

1. По телефону справочной/приемной суда (номер на сайте суда).
2. Через официальный сайт суда — раздел «Личный прием руководителя» / «Запись на прием» (часто реализовано через виджет «Госуслуги. Решение» или отдельную форму).
3. Лично в канцелярии суда.

Что взять с собой:

• Паспорт (для физлиц) / Устав и доверенность (для представителей юрлиц).
• Оригинал и копия заявления об ускорении (2 экз.).
• Копии документов дела (постановление о принятии к производству, протоколы заседаний, подтверждающие простои).

Важно: Личный прием председателя не заменяет подачу письменного заявления по существу (через канцелярию/ЛК/почту). Устное обращение на приеме фиксируется в журнале, но процессуальные сроки запускает только зарегистрированное в делопроизводстве заявление.

Структура суда: Отделы и Руководство (Кому адресовать)

Понимание структуры помогает правильно адресовать документ и понять, кто за что отвечает.

Ключевые фигуры

• Председатель суда, единоличный руководитель, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения дел (ст. 22 ФЗ «О статусе судей», ст. 6.1 ГПК/АПК/КАС). Именно он принимает решение по вашему заявлению.
• Заместители председателя — курируют отдельные коллегии (гражданская, административная, уголовная, апелляционная). Могут рассматривать заявления по поручению председателя.
• Председатели коллегий / Старшие судьи — непосредственно контролируют нагрузку судей конкретной коллегии.

Административный аппарат (Обеспечение деятельности)

Заявление регистрируется и движется через аппарат:

• Канцелярия (Управление делопроизводства) — регистрация входящей почты, учет сроков.
• Отдел обеспечения рассмотрения дел (ООРД) / Аппараты коллегий — подготовка материалов для председателя, связь с судьей, назначение заседаний.
• Отдел по работе с обращениями граждан / Департамент по взаимодействию с общественностью — ведение учета обращений, контроль сроков ответа (30 дней по общему правилу, ст. 10 ФЗ «Об обращениях граждан РФ»).

Процедура рассмотрения заявления и возможные исходы

Сроки рассмотрения

• По общему правилу (ФЗ «Об обращениях граждан РФ») — 30 календарных дней с момента регистрации.
• По ст. 6.1 ГПК РФ / 11.1 АПК РФ, председатель обязан принять меры немедленно после получения сведений о нарушении сроков. На практике определение выносится в течение 3–10 рабочих дней.

Меры, которые может принять председатель (ст. 6.1 ГПК РФ, ст. 11.1 АПК РФ):

1. Назначить дело к заседанию в ближайшее время.
2. Передать дело другому судье (при согласии этого судьи и при наличии оснований).
3. Привлечь помощника судьи, судебного консультанта для подготовки проекта решения.
4. Взять дело под личный контроль (личное производство председателем или зампредом).
5. Обратиться в Квалификационную коллегию судей с представлением о дисциплинарной ответственности судьи за грубое нарушение сроков.

Форма ответа

На заявление выносится Определение председателя суда. Оно направляется заявителю и участникам дела. В определении указываются принятые меры или мотивы отказа (например, если сроки еще не истекли, или затягивание вызвано действиями самого заявителя).

Отзывы и судебная практика (Что важно знать)

Анализ практики показывает ключевые моменты успеха:

Типичные ошибки заявителей (по отзывам судей и адвокатов):

• Подача «в пустоту»: Заявление подано, но сроки рассмотрения (ст. 154 ГПК — 2 месяца, ст. 152 АПК, 3-6 месяцев) еще не истекли. Ответ: «Сроки не нарушены».
• Отсутствие конкретики: Фразы «суд ничего не делает» без привязки к датам. Нужно писать: «С по (5 месяцев) не назначалось ни одного заседания, хотя дело принято к производству ».
• Игнорирование собственного поведения: Если затягивание вызвано вашими ходатайствами (об отсрочке, о сборе доказательств, о вызове свидетелей), председатель в отказе сошлется на п. 2 ст. 6.1 ГПК РФ (поведение участников).

Эффективные стратегии (Positive reviews):

1. Фиксация простоев: В заявлении приводится хронология: дата принятия -> дата 1 заседания -> дата отложения -> дата следующего (если нет) -> текущая дата. Приложение протоколов заседаний.
2. Ссылка на ст. 6.1 ГПК РФ и Постановление Пленума ВС РФ № 11: Показывает юридическую грамотность.
3. Подача через ЛК (Мой Арбитр / ГАС Правосудие): Гарантирует попадание к председателю, минуя «забытую» входящую почту.
4. Жалоба в вышестоящий суд / ККС РФ: Если определение председателя формальное («приняты меры», а заседания нет месяцами) — следующим шагом жалоба в вышестоящий суд (апелляционно/касационно) на бездействие или жалоба в Квалификационную коллегию судей (ККС) по месту деятельности судьи.

Пример из практики (обобщенный)

«Подал заявление председателю горсуда через Госуслуги. Дело висело 4 месяца без движения (срок 2 месяца). Через 5 дней пришло определение: «Взять дело под контроль, назначить заседание на ближайшую неделю». Заседание действительно назначили. Работает, если аргументировать сухо и по датам».

Чек-лист перед отправкой

1. [ ] Указан правильный адресат (Председатель этого суда).
2. [ ] Указан номер дела и ФИО сторон.
3. [ ] Приведена хронология простоев с конкретными датами.
4. [ ] Сошлись на ст. 6;1 ГПК РФ (или 11.1 АПК / 15.1 КАС) и Постановление Пленума ВС РФ № 11.
5. [ ] Не требуется госпошлина (проверено).
6. [ ] Подготовлены копии для всех участников дела (если подаете бумажным способом).
7. [ ] Выбран способ подачи (ЛК — приоритет, Почта — с описью, Лично — с отметкой на экземпляре).
8. [ ] Сохранен скриншот/квитанция о подаче (из ЛК) или почтовый чек/копия с синей печатью суда.

---

Резюме

Заявление председателю суда об ускорении — это эффективный, бесплатный и быстрый процессуальный инструмент. Главное условие успеха — конкретность и доказательная база (даты, протоколы, ссылки на закон). Используйте электронные сервисы (ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр») для гарантированной доставки и контроля. Если ответ председателя формален и реального ускорения нет — следующим шагом обращение в вышестоящий суд или Квалификационную коллегию судей.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных случаях рекомендуется обратиться к адвокату.