Нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок — одна из самых распространенных проблем судебной практики․ Федеральный закон от № 68-ФЗ «Об особенностях порядка возмещения нарушения права на судопроизводство в разумный срок» предоставил гражданам и организациям эффективный правовой инструмент — заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (в обиходе часто называемое «заявлением о волоките судом»)․ Ниже представлена исчерпывающая статья по данной рубрике․

Описание: что такое заявление о волоките судом и когда его подают

Под «волокой» в судебном процессе понимается необоснованное затягивание рассмотрения дела, превышающее разумные сроки․ Закон не устанавливает жестких временных рамок (например, «не более 3 месяцев»), а оперирует понятием разумный срок, который определяется судом исходя из сложности дела, поведения сторон, действий суда и значения дела для истца (ст․ 6․1 ГПК РФ, ст․ 6․1 АПК РФ, ст; 6․1 КАС РФ, ст․ 125 УПК РФ)․

Основания для подачи заявления (ст․ 3 Закона № 68-ФЗ):

• Нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
• Нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок․

Ключевые судебные позиции (на основе предоставленной информации и практики ВС РФ):

1. Доказательства: Истец должен представить доказательства необоснованной волокиты․ Отсутствие таких доказательств, основание для возвращения заявления (Определение ВС РФ от № 16-Г10-15: срок 1 мес․ 20 дн․ не признан нарушением)․
2. Сложность дела: Простые дела (миройские, административные) рассматриваются быстрее; сложные гражданские/уголовные — дольше․
3. Поведение сторон: Если затягивание вызвано ходатайствами истца (об отложении, о вызове свидетелей), это не считается волокой суда․
4. Исключение времени: Из общего срока вычитается время рассмотрения в вышестоящих инстанциях, время отложения по вине истца, время приостановления производства․

Куда подается заявление (юрисдикция):

Согласно ст․ 5 Закона № 68-ФЗ и разъяснениям ВС РФ (указано в исходных данных):

• Гражданские и административные дела: В суд вышестоящей инстанции относительно суда, допустившего волокуту (областной/краевой/окружной суд, суд республики, федеральный суд по округу для арбитража)․
• Уголовные дела (Мирой судья, Районный/Городской гарнизонный военный суд): В областной (краевой, окружной) суд общей юрисдикции․
• Уголовные дела (Областной/Краевой суд в первой инстанции): В Верховный Суд РФ․
• Исполнительное производство: В суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава-исполнителя (для общ․ юрисдикции) или арбитражный суд (для арбитража)․

Пошаговый алгоритм действий

1. Зафиксируйте нарушение: Соберите решения об отложении заседаний, протоколы, ходатайства об ускорении, жалобы председателю суда (предварительная процедура не обязательна, но желательна для доказательства добросовестности)․
2. Рассчитайте срок: Определите период волокиты (от момента возбуждения дела/поступления до реального разрешения/исполнения)․
3. Составьте заявление: Используйте образец ниже․ Установленный законом формат (нет строгой формы, но есть обязательные реквизиты ст․ 131 ГПК/ст․ 125 АПК/ст․ 320 УПК + ст․ 5 Закона № 68-ФЗ)․
4. Оплатите госпошлину: 300 руб․ для физлиц, 6000 руб․ для юрлиц (п․ 12 ч․ 1 ст․ 333․19 НК РФ)․ Льготы: ветераны, инвалиды I/II группы, чернобыльцы — освобождены․
5. Подайте документы: Через МФЦ «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / Почту России / Лично в канцелярию․
6. Участвуйте в рассмотрении: Дело рассматривается в порядке гражданского/административного/уголовного процессуального кодекса (обычно за 1-2 месяца)․

Образец структуры заявления (шаблон)

Ниже приведена рекомендуемая структура․ Текст в квадратных скобках [ ] заменяется на ваши данные․

Контакты для обращений: где искать актуальные данные

Внимание: Единого «горячего телефона по волокте» не существует․ Контакты зависят от конкретного суда, в котором висит дело, или суда вышестоящей инстанции, куда вы подаете заявление по ст․ 5 Закона № 68-ФЗ․ Ниже, универсальные способы найти актуальные реквизиты любого суда РФ․

Официальный сайт (Единый портал судов РФ)

Главный ресурс для поиска контактов любого суда общей юрисдикции, арбитражного или военного суда:

• Сайт: sudrf․ru (Единый автоматизированный информационно-телекоммуникационный систем судов общей юрисдикции)․
• Арбитражные суды: kad․arbitr․ru (Карточка арбитражного дела -> раздел «Сведения о суде»)․
• Верховный Суд РФ: vsrf․ru (Раздел «Суды» -> «Реестр судов»)․

На сайте sudrf․ru в разделе «Суды» -> «Поиск суда» по названию или адресу открывается карточка суда со всеми актуальными контактами․

Горячая линия / Телефоны справок

Электронный адрес (E-mail)

У каждого суда свой официальный e-mail․ Формат обычно стандартный: court_name@sudrf․ru (для судов общей юрисдикции) или court_name@arbitr․ru (для арбитража)․
Пример: mosgorsud@sudrf․ru (Московский городской суд), as_mos@arbitr․ru (Арбитражный суд г․ Москвы)․
Важно: Заявление о волокте (по ст․ 68-ФЗ) нельзя просто отправить на e-mail судьи или суда как обычное письмо․ Оно подается через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» или почтой/лично в канцелярию․ E-mail используется для справок и предварительных консультаций․

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Подача заявления о компенсации за волокуту в электронном виде возможна только через официальные АС:

• Суды общей юрисдикции: ГАС «Правосудие» (Личный кабинет участника судопроизводства) — требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)․
• Арбитражные суды: Мой Арбитр — требуется УКЭП․
• ГАС «Правосудие» (Мобильное приложение): Есть приложение для iOS/Android для отслеживания дел․

Личный прием и График приема

Личный прием в суде вышестоящей инстанции (куда подаете заявление)

Председатели судов и их заместители проводят личный прием граждан․ Это лучший способ получить консультацию по заполнению заявления или передать документы лично․

• Где узнать график: На официальном сайте конкретного суда (sudrf․ru / kad․arbitr․ru / vsrf․ru) в разделе «О суде» -> «Личный прием» или «Прием граждан»․
• Запись: Часто требуется предварительная запись по телефону справочной или через форму на сайте․
• Что взять: Паспорт, оригиналы и копии всех документов по делу (постановления, протоколы, квитанция о пошлине), проект заявления в 2 экземплярах․

Типовый график приема (пример, уточняйте в своем суде!)

Отделы судов (структура), релевантные для вопроса волокиты

Понимание структуры суда помогает адресовать обращения правильно․

В суде общей юрисдикции (Районный/Городской/Областной):

• Канцелярия (Офис управления делами): Прием входящей почты, регистрация заявлений, выдача копий документов․ Сюда сдают заявление о волокте лично/почтой․
• Аппарат председателя суда: Рассмотрение жалоб на волокуту (предварительная процедура), контроль сроков, личный прием․
• Судебные коллегии (Гражданская, Административная, Уголовная): Непосредственное рассмотрение дел․ Волокута происходит здесь․
• Отдел по работе с обращениями граждан: Регистрация жалоб на действия судей/сотрудников, контроль сроков ответа․
• Бюро судебных приставов (при суде): Исполнение судебных актов (если волокута на стадии исполнения)․

В арбитражном суде:

• Канцелярия арбитражного суда․
• Аппарат председателя / Президиума․
• Судебные коллегии (по экономическим спорам, банкротству, адм․ делам)․

Руководство судов (Кому адресовать жалобу/заявление)

В «Шапке» заявления о компенсации (ст․ 68-ФЗ) указывается Наименование суда вышестоящей инстанции и ФИО Председателя этого суда․

Примеры руководства (актуальность проверяйте на сайтах на день подачи):

• Верховный Суд РФ: Председатель — Иванов В․М․ (с 2024 г․), Заместители председателей․
• Московский городской суд: Председатель — Егорова О․В․
• Санкт-Петербургский городской суд: Председатель — Колчин С․В․
• Арбитражный суд города Москвы: Председатель — Евсеев О․В․
• Федеральный арбитражный суд Московского округа: Председатель, Корнеев А․Ю․

Важно: В тексте заявления (в описательной части) указываются ФИО судьи(ь) первой инстанции, допустивших волокуту, и наименование суда первой инстанции․

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Анализ отзывов адвокатов, истцов и судебной практики (включая фрагменты из предоставленной информации) позволяет выделить ключевые моменты успеха и риски:

Позитивный опыт (Что работает):

• Системная фиксация: Успех имеют те, кто писал ходатайства об ускорении (ст․ 6․1 ГПК/АПК/УПК) прямо во время затягивания, а не вспоминал об этом постфактум․
• Жалобы председателю: Наличие официального ответа председателя суда 1-й инстанции (или игнорирования жалобы в 3-дневный срок) — сильное доказательство для суда вышестоящей инстанции․
• Конкретизация периодов: Суды взыскивают компенсацию только за доказанные периоды бездействия (между заседаниями без оснований, долгая подготовка решения)․ Общие фразы «дело шло долго» не работают․

Типичные ошибки (Почему отказывают):

1. Срок менее разумного: Как в примере из ВС РФ (1 мес 20 дн) — срок признан нормальным․
2. Вина истца: Сами просили отложения, не явились, не представили доказательства вовремя․
3. Исключение времени апелляции/кассации: Истец включил в расчет время, пока дело лежало в вышестоящем суде (это время вычитается)․
4. Подача не в тот суд: Подали в суд первой инстанции или в прокуратуру вместо суда вышестоящей инстанции․
5. Пропущена претензионная процедура (для исполнения): Для волокиты при исполнении нужно сначала жаловатся старшему приставу/прокуратуре․

Советы из практики (на основе предоставленных данных):

«Не всегда прямые доказательства доступны․․․ При этом все факты, указывающие на правоту заявителя, следует приложить к бланку»․ Собирайте: скриншоты с сайта суда (график заседаний), копии протоколов с датами, почтовые квитанции об отправке ходатайств, записи разговоров с секретарем суда (с уведомлением собеседника)․

«В жалобе, поданной в порядке ст․ 125 УПК, ставился вопрос о признании незаконным бездействия․․․ выразилось в волоките»․ В уголовном процессе волокуту часто оспаривают через ст․ 125 УПК (жалоба на действия дознателя/следственного/прокурора/судью) параллельно с гражданским иском по 68-ФЗ․

1. [ ] Определен правильный адресат (суд вышестоящей инстанции по ст․ 5 Закона № 68-ФЗ)․
2. [ ] Рассчитан конкретный период волокиты (исключено время апелляции, приостановления, вины истца)․
3. [ ] Собраны документальные доказательства (протоколы, определения об отложении, ходатайства об ускорении, ответы председателя)․
4. [ ] Оплачена госпошлина (300/6000 руб․), квитанция приложена․
5. [ ] Заявление составлено по форме (реквизиты ст․ 131 ГПК / 125 АПК + требования ст․ 5 Закона № 68-ФЗ)․
6. [ ] Подготовлены копии для всех участников дела (допускается направление судом, но лучше принести свои)․
7. [ ] Выбран способ подачи: ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр (с ЭЦП) или Почта России (ценным письмом с вложением) или Лично в канцелярии․

Помните: Право на судопроизводство в разумный срок гарантировано ст․ 6 Конституции РФ и ст․ 6 ЕКПЧ․ Закон № 68-ФЗ, это рабочий механизм, но он требует от истца процессуальной дисциплины (фиксации нарушений в реальном времени)․ Не ждите окончания дела — пишите ходатайства об ускорении и жалобы председателю во время волокиты․

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 68-ФЗ, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, Разъяснений Пленума ВС РФ и судебной практики; Данные о контактах, руководстве и графике приема носят справочный характер — обязательно проверяйте актуальность на официальном сайте конкретного суда (sudrf․ru, kad․arbitr․ru, vsrf․ru) на день обращения․