Должность Заместителя главы администрации края (часто называемого «вице-губернатором» в неофициальном обороте) является одной из ключевых в системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Данное лицо осуществляет управление определенными блоками вопросов от имени Главы края (губернатора) и координирует работу профильных министерств, департаментов и ведомств.
Ниже представлена подробная статья-справочник, охватывающая правовой статус, типовую структуру подчинения, порядок обращения граждан и контактную информацию (на примере типовой краевой администрации, с отсылками к практике Краснодарского, Алтайского, Приморского и других краев).
Описание должности и правовой статус
Общие сведения
Заместитель главы администрации края назначается и освобождается от должности Главой администрации края (Губернатором) в соответствии с Уставом (Основным законом) субъекта РФ и региональным законом «Об исполнительной власти»; Количество заместителей определяется Губернатором исходя из объема задач и структуры администрации.
Основные функции и полномочия
- Координация блоков: Курирование комплексов отраслей (экономика, социальная сфера, АПК, строительство, вопросы казачества, молодежной политики и др.). Например, Александр Власов (Краснодарский край, 2020–2025) курировал вопросы казачества и развития спорта.
- Подписание документов: Подписание распоряжений, приказов и иных нормативных правовых актов в пределах делегированных полномочий.
- Контроль: Контроль за исполнением решений Главы края и Правительства края профильными министерствами.
- Взаимодействие: Представление интересов края в федеральных органах власти, взаимодействие с муниципальными образованиями, общественными организациями и бизнес-сообществом.
- И.о. Главы: В случае временной нетрудоспособности или отсутствия Губернатора, его обязанности исполняет Первый заместитель (пример: Александр Ремезков — Первый замглавы администрации Краснодарского края по экономике, финансам и контролю на 2002 г.).
Типовые направления курирования (блоки)
- Экономический блок: Финансы, экономическое развитие, налоговая политика, инвестиции.
- Социальный блок: Здравоохранение, образование, культура, спорт, демография, социальная защита.
- Агропромышленный комплекс и природные ресурсы: Сельское хозяйство, лесное хозяйство, экология, недра.
- Строительство, транспорт и инфраструктура: ЖКХ, дорожное хозяйство, капитальное строительство (пример: Вячеслав Франк, замглавы администрации г. Барнаула по строительству).
- Внутренняя политика и правовое обеспечение: Работа с законодательным собранием, правовая экспертиза (пример: ранняя карьера Вениамина Кондратьева — начальник правового управления, замглавы администрации Краснодарского края).
- Особые поручения: Нацвопросы, казачество, оборона, взаимодействие с силовыми структурами.
Контакты для обращений
Примечание: Конкретные номера телефонов и адреса зависят от конкретного субъекта РФ (Краснодарский край, Приморский край, Алтайский край, Пермский край, Ставропольский край и др.). Ниже приведены типовые реквизиты и примеры для крупнейших краев. Актуальную информацию всегда уточняйте на официальном сайте соответствующей администрации.
Официальный сайт
- Федеральный реестр: gov.ru (раздел «Субъекты РФ» -> выберите край).
- Примеры краевых порталов:
- Краснодарский край: krasnodar.ru (раздел «Администрация» -> «Руководство»)
- Приморский край: primorsky.ru
- Алтайский край: altairegion22.ru
- Пермский край: permkrai.ru
- На сайтах обычно есть раздел «Обращения граждан» или «Электронный приемная».
Горячая линия / Единый центр обработки обращений
Большинство краевых администраций имеют единые номера горячих линий для приема сообщений о коррупции, нарушениях в работе чиновников и острых социальных проблемах.
- Федеральная горячая линия (общероссийская): ###-###-#### (бесплатно по РФ).
- Примеры региональных линий (уточняйте на сайте):
- Краснодарский край: часто используют номер 8 (861) -68-хх-хх (справочник администрации) или специальные линии министерств.
- Пермский край: единый контакт-центр.
Номера телефонов (Справочно-информационные)
Телефоны приемных заместителей главы администрации обычно не публикуются в открытом доступе по соображениям безопасности и антитеррора. Связь осуществляется через:
- Телефон справочника администрации края (оператор соединит с нужным кабинетом/секретарем).
- Телефон канцелярии/управления делами (прием входящей корреспонденции).
- Пример (Краснодарский край, администрация): +7 (861) -68-XX-XX (уточняйте на krasnodar.ru);
Электронный адрес (E-mail)
- Официальный e-mail администрации края (общий): обычно формат
admin@[region].ruилиpost@[region].ru@[region].ru. - Персональные почтовые ящики заместителей главы не публикуются. Обращения направляются через веб-формы на сайте или на общий адрес с пометкой «Кому: Заместителю главы администрации по [блок вопросов]».
Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Региональные порталы)
Современный стандарт обращения — электронные сервисы. Не нужно искать личный телефон заместителя.
- ЕПГУ (Госуслуги): gosuslugi.ru -> Раздел «Обращения» -> «Направить обращение в орган исполнительной власти субъекта РФ». Автоматически распределяется по кураторам.
- Региональные порталы (РПГУ): Почти у каждого края свой портал (например, kuban24.ru для Краснодарского, permkrai.ru/appeals для Пермского). Они дублируют функции Госуслуг, но быстрее маршрутизируют внутри региона.
- Функции ЛК: Подача жалобы/предложения, отслеживание статуса, получение ответа в электронном виде, оценка качества ответа.
Личный прием граждан
Порядок записи
- Через официальный сайт: Раздел «Прием граждан» -> «Запись на прием». Выбор заместителя по тематике вопроса.
- По телефону: Через справочно-информационную службу администрации.
- Через портал Госуслуг: Сервис «Запись на прием к чиновнику».
- Лично: В бюро входящей документации / приемной администрации (обычно 1-й этаж адм. здания).
График приема (Типовой)
Внимание: График устанавливается каждым заместителем индивидуально и утверждается приказом Главы администрации.
| День недели | Время (типичное) | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Основной день приема (часто) |
| Среда | 14:00 – 17:00 | Дополнительный слот |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Разбор итогов недели |
| Вторник, Четверг | — | Рабочие совещания, выездные мероприятия (прием не проводится) |
* Пример: В администрации Краснодарского края графики приема заместителей (например, Сергея Болдина или Александра Власова в разные годы) публиковались на сайте в разделе «Руководство» -> карточка чиновника.
Необходимые документы
- Паспорт РФ (оригинал).
- Документы, подтверждающие суть обращения (копии + оригиналы для сверки).
- Доверенность (если обращается представитель), нотариально заверенная.
- Заявление в 2 экземплярах (один остается в администрации со штампом о принятии).
Структура подчинения: Отделы и Департаменты
Заместитель главы администрации не работает в одиночку — он возглавляет блок (комплекс), в который входят профильные ведомства. Типовая структура подчиненных структур:
Пример блоков (на примере крупного края)
- Блок Экономики и Финансов (Первый зам / Зам по экон.):
- Министерство экономического развития
- Министерство финансов / Казначейство
- Департамент по налоговой политике
- Агентство по инвестициям
- Блок АПК и Природных ресурсов:
- Министерство сельского хозяйства
- Министерство экологии / Природных ресурсов
- Комиссия по недрам
- Блок Социальной политики:
- Министерство здравоохранения
- Министерство образования и науки
- Министерство труда и соцзащиты
- Министерство культуры / спорта / молодежи
- Блок Строительства, Транспорта и ЖКХ:
- Министерство строительства
- Министерство транспорта
- Жилищная инспекция
- Блок Внутренней политики, Права и Безопасности:
- Управление делами администрации (канцелярия)
- Правовое управление (экспертиза актов)
- Департамент по взаимодействию с ЗС (Законодательным собранием)
- Координация работы с казачьими обществами (специфика юга России, пример: А. Власов)
Руководство: Типовые биографии и карьерный путь
Анализ открытых биографий (РИА Новости, Википедия, пресс-досье GlobalKras, REGNUM) показывает типовой портрет современного заместителя главы администрации края:
Ключевые маркеры карьеры:
- Возраст: Обычно 35–55 лет (пример: Александр Власов, род. 1980 г., назнач. в 40 лет).
- Образование: Высшее (юридическое, экономическое, техническое), часто — две высшие или ученая степень (Кандидат наук).
- Опыт:
- Работа в органах госвласти (министерства, департаменты) — 10+ лет.
- Руководящий опыт (начальник управления, директор департамента, вице-губернатор района/города).
- Пример: Вениамин Кондратьев прошел путь от юрисконсульта (1994) -> зам. начальника правового упр. -> начальник правового упр. -> зам. главы адм. (2003) -> Губернатор.
- Пример: Максим Решетников (Пермский край) — руководитель адм. губернатора -> директор департамента -> зам. главы -> Министр экономразвития РФ.
- Классный чин: Действительный государственный советник субъекта РФ 1 класса (пример: Сергей Болдин).
- Партийная принадлежность: Часто — члены партии «Единая Россия», входят в состав политсовета краевого отделения.
Примеры известных личностей (исторический контекст)
- Владимир Рыжков — Заместитель главы администрации Алтайского края (1991–1993) на ранней стадии формирования института.
- Александр Ремезков — Первый заместитель главы администрации Краснодарского края по экономике, финансам и контролю (данные 2002 г.).
- Лев Кузнецов — Первый заместитель губернатора Таймырского АО (2001 г.).
- Александр Лукаянов — Зам. Председателя Правительства Алтайского края (бывший глава адм. района).
Отзывы и оценка деятельности
Прямых публичных «отзывов» на конкретного чиновника в интернете (как на товар) не существует в силу законодательства о защите чести и достоинства. Однако оценка деятельности происходит через:
Институциональные каналы
- Доклады Губернатору: Ежеквартальные/ежегодные отчеты зама о выполнении поручений (KPI).
- Контрольные цифры / Нацпроекты: Выполнение показателей национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Жилище и городская среда» и др.) — главная метрика эффективности.
- Законодательное собрание (ЗС края): Годовые отчеты Правительства, час вопросов к заместителям, парламентский контроль.
- Счетная палата края: Проверки финансовой дисциплины в подведомственных министерствах.
Общественный резонанс (Медиа и Соцсети)
- Региональные СМИ (ИА REGNUM, РИА Новости, местные порталы): Публикации о назначениях/увольнениях, итогах работы за год, рабочих поездках.
- Блоги и Telegram-каналы: Анонимные и экспертные каналы часто обсуждают кадровые решения, эффективность кураторов отраслей.
- Рейтинги губераторов/вице-губернаторов: Проводимые НИСИ (ВЦИОМ, ФОМ, РИА Рейтинг) — косвенно отражают работу команды.
Механизм обратной связи для гражданина
Если гражданин недоволен работой конкретного министерства, курируемого заместителем:
- Писать обращение на имя Губернатора (через Госуслуги/сайт адм.) с пометкой «Прошу рассмотреть недействительность действий Зам. главы адм. по [блок]».
- Обратиться в Общественную палату края (экспертиза нормативных актов, общественный контроль).
- Участвовать в народном контроле (рабочие группы при ЗС, общественные советы при министерствах).
Резюме: Как эффективно решить вопрос через Заместителя главы адм.
- Определите блок: Какой заместитель курирует вашу тему? (Смотрите «Структуру» на сайте адм. края).
- Исчерпайте нижестоящие инстанции: Сначала — министерство/департамент, затем — зам. главы. Обращение «сверху» без ответа министерства часто возвращается туда же на исполнение (контрольные сроки).
- Используйте Госуслуги / РПГУ: Это дает регистрационный номер, контроль сроков (30 дней) и возможность жалобы на качество ответа.
- Запишитесь на личный прием: Если вопрос сложный, системный или требует личного объяснения (земельные споры, нестандартные соцвыплаты, инвестипроекты).
- Привлекайте депутатов ЗС края / Муниципального района: Депутатский запрос имеет юридическую силу и обязателен к исполнению замами адм.
Дата актуализации справочной информации: 29 июня 2026 г.
Источники: Уставы краев, законы «Об исполнительной власти», официальные сайты администраций Краснодарского, Приморского, Алтайского, Пермского, Ставропольского краев, открытые биографии (РИА Новости, Википедия, ИА REGNUM, GlobalKras, пресс-службы).
Данная статья носит справочно-информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к юристам или в приемную администрации вашего края.