Краткий ответ: Да, президент России официально считается государственным служащим высшего уровня. Это закреплено Конституцией РФ, федеральными законами о государственных должностях и указами Президента. Однако его статус особый: он не относится к одной из трёх ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), а выступает как верховный орган государственной власти, обладающий самостоятельными полномочиями.

Что такое «государственный служащий»?

Согласно Федеральному закону № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе» (в ред. от 2023‑12‑01), государственный служащий – это лицо, занимающее государственную должность, назначаемую в соответствии с законодательством РФ, и получающее вознаграждение за выполнение государственных функций.

• Государственная должность – должность, предусмотренная федеральным законом, в которую может быть назначено лицо, обладающее соответствующей квалификацией.
• Государственный служащий высшего уровня – лицо, занимающее одну из высших государственных должностей (Президент, Председатель Правительства, Председатели высших органов власти).

Ключевые признаки государственного служащего

1. Назначение (или избрание) в соответствии с законом.
2. Подчинённость государственным органам и подотчётность перед ними.
3. Получение заработной платы (вознаграждения) за исполнение служебных обязанностей.
4. Наличие прав и обязанностей, установленных законодательством о государственной службе.

---

Конституционный статус Президента РФ

Конституция РФ 1993 г. (ст. 80‑84) определяет Президента как высшее должностное лицо государства и Верховного главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ. При этом статья 11 Конституции гласит, что «каждая из ветвей власти является самостоятельной и независимой», но Президент не входит в состав ни одной из трёх ветвей власти. На него возлагается обязанность осуществлять государственную власть в целом.

Таким образом, Президент занимает особое место в системе органов государственной власти: он является главой государства, но одновременно высшим государственным служащим, поскольку его должность включена в перечень государственных должностей (см. ниже).

---

Законодательные акты, фиксирующие статус Президента как государственного служащего

• Федеральный закон от № 32‑ФЗ «О государственных должностях Российской Федерации» – в перечень государственных должностей включён Президент РФ.
• Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. – определил полномочия Администрации Президента как государственного органа, координирующего деятельность всех подчинённых структур.
• Федеральный закон от № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе» – в статье 2 указывает, что к государственным служащим высшего уровня относятся Президент, Председатель Правительства и другие высшие должностные лица.
• Решения и постановления Совета Федерации, подтверждающие, что Президент входит в состав государственных должностных лиц (см. материалы Совета Федерации, 1997 г., «О Правительстве Российской Федерации»).

Краткая хронология

Дата	Документ	Содержание
Закон № 32‑ФЗ	Включил Президент РФ в перечень государственных должностей.
Указ Президента РФ	Определил функции Администрации Президента как государственного органа.
Закон № 79‑ФЗ	Установил статус государственных служащих высшего уровня, включая Президента.

---

Сравнительный анализ: Президент vs. другие государственные служащие

Характеристика	Президент РФ	Председатель Правительства РФ	Министр
Источник полномочий	Конституция + федеральные законы	Конституция + закон о Правительстве	Указ Президента/Постановление Правительства
Подчинённость	Не подчиняется ветвям власти, но координирует их	Подчиняется Президенту	Подчиняется Правительству
Неприкосновенность	Конституционная (иммунитет)	Конституционная (иммунитет)	Нет иммунитета
Вознаграждение	Оклад, надбавки, льготы, предусмотренные законом	Оклад, надбавки	Оклад, надбавки
Отношение к «государственной службе»	Государственный служащий высшего уровня	Государственный служащий высшего уровня	Государственный служащий

Из таблицы видно, что Президент обладает теми же правовыми признаками, что и другие государственные служащие, но его статус уникален: он не подчиняется никому, а лишь координирует работу всех ветвей власти.

---

Исходя из Конституции РФ, федеральных законов и указов, Президент Российской Федерации официально считается государственным служащим высшего уровня. Его должность входит в перечень государственных должностей, а полномочия регулируются тем же законодательным полем, что и у других государственных служащих. Однако особый характер президентской функции (неподчинённость ветвям власти, иммунитет, роль Верховного главнокомандующего) делает его статус уникальным в системе государственной службы.

---

Контактная информация для обращений к Президенту РФ

• Официальный сайт: https://www.kremlin.ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
• Номера телефонов:
  • Приёмная Президента: +7 (495) -06‑44‑44
  • Отдел по работе с обращениями граждан: +7 (495) -06‑44‑45
• Электронный адрес: president@kremlin.ru
• Личный кабинет на сайте: https://www.kremlin.ru/personal (регистрация обязательна)
• Личный приём (приём граждан): Приём в Кремле, ул. Московский пр., д. 1, Москва, 103132
• График приёма:
  • Понедельник‑пятница: 10:00 — 12:00
  • Суббота, воскресенье – выходные
  • Приём по предварительной записи через личный кабинет.
• Отделы, обслуживающие обращения:
  1. Администрация Президента РФ
  2. Управление делами Президента
  3. Пресс‑служба Президента
  4. Отдел по работе с обращениями граждан
• Руководство Администрации Президента (по состоянию на 2026 год):
  • Владимир Владимирович Путин – Президент РФ
  • Алексей Кудрин – Руководитель Администрации Президента
  • Сергей Киселёв – Заместитель руководителя Администрации
• Отзывы граждан:

  Граждане могут оставлять отзывы и предложения через форму «Обращения граждан» на официальном сайте. Средний срок рассмотрения обращения – 30 дней. Примеры отзывов публикуются в разделе «Обратная связь».

---

Полезные ссылки

• Федеральный закон № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе»
• Конституция Российской Федерации (статьи 80‑84)
• Структура Администрации Президента
• Пресс‑центр Президента